精品一区二区影视_国产精品一区二区在线看_久久精品男女_欧美日韩一区二区精品_亚洲午夜精品一区_欧美色图婷婷_91久久国产精品_四虎成人欧美精品在永久在线_中国色在线观看另类

    建設“美麗杭州”，應當堅持有所為、有所不為，更加積極主動地加快轉變經濟發展方式，努力讓產業結構變“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”，發展樓宇經濟就是加快轉變經濟發展方式的重要舉措之一。近年來杭州著力推進樓宇經濟發展，出現了一批“億元樓”。在資源要素約束加劇的背景下，如何提升樓宇經濟的發展水平，值得深入研究。

    要著力轉變“三個觀念”

    觀念決定行動。有什么樣的觀念，就有什么樣的行動。將發展樓宇經濟作為城區發展戰略，協調好全區上下的思想、觀念十分重要。發展樓宇經濟需著力轉變“三個觀念”：

    第一，要著力轉變“一錘子買賣”的觀念。有的地方在城市改造中，過多地搞房產開發，建樓賣樓，做一錘子買賣，雖然能有一時的發展，但稅源不穩定，好景不長，非�？上�。城市的更新應是“有機”的、可持續的，城市的發展更要追求長遠，不能做“一錘子買賣”。

    第二，要著力轉變“只管收租金”的觀念。許多樓宇業主關心的、感興趣的是樓宇如何盡快租出去、如何讓租金更高點，對樓宇所能產生的稅收、樓宇業態的調整、樓宇周邊環境的打造、樓宇配套設施的完善、樓宇經濟的持續發展等，則關心不多，或者說興趣不濃。其實這是一種眼光不長遠的表現，要注意培植稅源、細水長流。

    第三，要著力轉變“姜太公釣魚”的觀念。樓宇建設好了，更主要的是如何吸引更多、更好、更強的企業進駐，這除了硬件建設外，還有一個軟件提升的問題。有的城市一幢樓宇年稅收能達10多億元，而有的樓宇卻因虧損無法運轉，這固然有樓宇位置、設施、環境等硬件因素的影響，但現在許多企業租辦公樓更看重的是軟件、是服務，不主動吸引、不走出去招商、不提升服務，靠“愿者上鉤”的觀念不適應當今樓宇經濟發展。

    要著力做好“三篇文章”

    第一， 著力作好“提升”的文章。發展樓宇經濟，既要看規模，又要看特色；既要看總產，更要看單產。如何更好地發揮樓宇的效益？要從筑巢引鳳、騰籠換鳥、盤活存量等“三個方面”做好提升樓宇經濟的文章。

    ——“筑巢引鳳”。“良禽擇木而棲”。不同的城區、不同的樓宇要求大不相同。要重點抓好一批區位好、檔次高、設施先進的樓宇，著力引進金融保險、電子商務、研發設計、信息咨詢等高端服務業態，打造“總部樓”、“金融樓”、“信息樓”。

    ——“騰籠換鳥”。中檔樓宇的打造要“促增量”，突出一個“優”字，注重“優規劃”、“優功能”、“優業態”。對規劃和新建的樓宇項目提前介入，引導規劃建設，優化功能定位，做好項目落地的全程服務工作，剔除一些不符合樓宇產業導向、結構不佳、效益不高的企業，以提高樓宇的“畝產”。

    ——“盤活存量”。低檔樓宇的打造要“盤活存量”，突出一個“率”字，注重“入駐率”、“注冊率”、“貢獻率”。通過產業置換、整治改造、出售轉讓等方式，對“半拉子”、長期閑置、功能不清、效益不高、產權分散的樓宇進行盤活，引導各類企業入駐。

    第二，著力做好“培育”的文章。不同城市的區位特點、產業基礎、資源稟賦決定著樓宇經濟發展要立足本地優勢，張揚城市個性，把現代服務業的觸角延伸至設計、研發、物流、服務外包、文化創意等現代服務業項目。

    ——“優勢拉動”。發展樓宇經濟要善于發揮優勢。首先，要“做亮商圈”。重點抓好一些優勢項目，聚集現代商貿、高端酒店、信息咨詢等高端服務業態，進一步夯實商貿業的優勢地位，著力構建現代都市商務、商貿中心，打造樓宇商圈，使其成為城市的亮點和特色。其次，要“做強項目”。做精、做強金融、制造、商貿、物流等主導產業，著力培育一批本土企業總部。再次，要“做優管理”。樓宇經濟發展，既包括樓宇的建設，也包括樓宇的運營，如樓宇物業的管理、樓宇業態的培育、樓宇資源的盤活等。樓宇能否發揮出最大的效益，關鍵不在于建設而在于運營。所以，政府扶持樓宇經濟發展不僅要扶持開發商等建設主體，更主要的是要扶持物業管理公司、樓宇運營商等。要對轄區內的物業公司進行規范和評定，促其升級以提升服務。

    ——“主題驅動”。發展樓宇經濟要注重突出主題。一是突出產業主題。引導區內現有的、能在樓宇中發展的企業，向同類行業、功能相近的樓宇集聚，形成特色產業群、產品群集聚效應，將其作為特色樓宇進行打造，將樓宇內現有的與產業主題不相稱的企業轉移到別的樓宇。二是突出行業主題。重點發展有優勢、有潛力的現代金融、現代商貿、現代物流、文化創意、信息服務、中介服務等行業，著力打造貿易樓、中介樓、信息樓、創意樓、物流樓等特色樓宇。三是突出集聚效應。結合區域內樓宇集聚、產業集聚、專業市場集聚的優勢，在市場周邊集聚發展金融、研發、設計、創意、物流等特色產業，充分發揮其配套功能和綜合效益。

    第三，著力做好“創新”的文章。創新是發展的不竭動力。要使樓宇經濟發展保持持久的動力、活力和爆發力，必須在創新上多下功夫，從招商、人才、品牌等方面做好創新的文章。

    ——在“抓招商”上創新。一要拓展招商渠道。積極營造大力發展樓宇經濟的氛圍，舉辦樓宇推介會、樓宇專題招商會等活動，或深入金融、信息、研發等重點領域實行“登門招商”，大力引進企業落戶。可以采取大會營造氣氛，小分隊深入對接的形式，以提高招商的效果。二要搭建招商平臺。建立可以資源共享的樓宇經濟發展平臺，如樓宇招商信息庫等，做到“一幢樓宇一個子信息庫”，定期對樓宇環境、招商面積、合作方式、租金價格、配套設施等內容進行更新、統籌管理。通過包裝策劃樓宇資源、樓宇特色，編制《讀樓手冊》、《樓宇地圖》等，不斷加大樓宇的推介力度，提高樓宇的推介效益，不僅要宣傳樓宇的特色、服務，還要宣傳樓宇的招商方向、已入駐的代表性企業情況。三要強化招商合力。著力增強區政府、街道、社區、業主單位和物管公司的多方合力，突出業主招商、物業招商、政府造環境，通過政策引導，提高樓宇經濟相關利益主體的積極性。

    ——在“筑品牌”上創新。品牌對于一個城市非常重要，是城市的名片、城市的形象、城市的定位。城市有城市的品牌，城區有城區的品牌，樓宇也要筑品牌。一要打造“智慧樓宇”。“智慧樓宇”倡導的是智慧的技術、智慧的產業、智慧的管理、智慧的服務等，與“智能樓宇”相比，它更強調軟件、強調服務、強調品質，是樓宇在更高層次上的“信息化”、“服務化”、“品質化”。二要打造“地標樓宇”。要在樓宇的外形、風格、色彩、布局中融入城市的文化特色，著力打造領先的樓宇文化，使高端樓宇不僅成為城市財富的新地標，更成為城市文化的新地標。三要打造“人本樓宇”。堅持“以人為本”，注重樓宇內和周邊的茶室、咖啡室、圖書室等配套設施建設，在樓宇經濟發展中更多地融入“在休閑中創業、在創業中休閑”的理念，以更完善的配套設施服務人、親近人、愉悅人，打造“人的CBD”，使人們在樓宇中創業、在茶室里休閑、在特色街區購物，形成“品位休閑”與“活力創業”的互動發展。

    規劃、政策、服務，一個都不能少

    第一，要“重規劃”。樓宇與產業的關系好比樹與森林。死一棵樹的概率遠比死一片森林的概率大，因此，不能讓樓宇孤立起來，而應引導連片規劃、整街坊開發、樓宇與特色街等系統開發，提高樓宇的規模和集聚效應。

    ——注重樓宇生態規劃。樓宇周邊的“環境生態圈”是最重要的，生態圈的好壞可以放大或抵消商務樓宇的優勢。要注重商務樓宇周邊環境及配套設施的建設，如道路、餐飲場所、休閑場所、文化娛樂、金融服務、停車設施等。

    ——注重樓宇路徑規劃。要結合城市有機更新、舊城改造、工業企業“退二進三”等尋求發展樓宇經濟新路子。從完善樓宇的空間布局規劃、業態發展規劃、特色樓宇發展規劃等著手，明確重點區域的樓宇功能、產業定位、發展目標等，選擇適合城區特色的樓宇經濟發展路徑著力加以推進。

    ——注重樓宇目標規劃。與“十二五”總體規劃同步，制訂出樓宇經濟發展“十二五”規劃、三年或五年行動計劃，把目標、任務、責任落實到具體單位和個人，實行年度考核、量化評比。

    第二，要“理政策”。在樓宇經濟發展之初，政府的政策引導、激勵顯得尤為重要。因此，應結合城市、城區的不同實際，制訂出切實可行的政策。

    ——加強對現有政策的整合完善。對原有的涉及樓宇經濟的政策進行梳理，出臺一攬子、有誘惑力的扶持政策，如準入門檻政策、財稅政策以及對樓宇建設主體、樓宇物業管理、入駐企業等的扶持、獎勵政策。對有些項目可以采取“一樓一策”的方式加以推進。

    ——加強對前瞻政策的分析研究。可以重點研究樓宇企業的遷入、遷出政策，從政策層面封堵有些企業專注套取政策的現象；可以研究總部企業的稅收收繳及分配政策；可以研究樓宇招商中可能形成的地區之間的稅收分成政策；可以研究樓宇經濟發展指標考核和評價體系，等等。

    ——加強對外地政策的吸收借鑒。杭州西湖區重點從“入駐率、注冊率、納稅率、開工率、稅收總額”等內容入手，對“五個一批”樓宇實施分項量化考核。這些措施都進一步提升了樓宇經濟運行質量�？梢詫W習借鑒外地好的樓宇經濟發展政策、經驗、做法，為我所用。

    第三，要“優服務”。在經濟發展過程中，環境營造非常重要。缺乏優良環境往往是制約地區經濟發展的一大軟肋，需要引起地方政府的高度重視。

    ——效能服務。目前，地方政府尤其是區級政府在稅收、土地等政策上已沒有了多少操作空間，要把扶持企業的發展政策落實到快捷服務、便民服務、提升服務、效能服務、滿意服務上，幫助企業解決一些力所能及的問題。

    ——跟蹤服務。樓宇經濟需要各部門的大力配合。當務之急，是要由區樓宇辦牽頭，從發改、統計、財稅、工商、街道（社區）等抽調專人，集中辦公，深入到每幢樓宇調查、掌握樓宇業主、樓宇資源、樓宇分布、經營管理、入駐企業、稅收繳納及歸屬、物業管理等狀況，摸清家底后建立檔案信息庫，動態掌握并定期進行分析。

    ——創新服務。從經濟角度看，樓宇是一種經濟載體；從社會角度看，樓宇是企業和員工生活的精神家園�？梢越�立領導聯系重點樓宇制度，便于推進政府決策，及時解決樓宇集聚發展中的問題�？梢砸�進樓宇物業協會管理模式，發揮好樓宇物業管理協會在政府、企業間的協調作用，將政府做不了、做不好的事交給協會去做。（作者：杭州市政府研究室副處長、副研究員、樓宇經濟知名學者 夏效鴻）