杭州余杭南苑街道：從城郊到東部核心的華麗蝶變
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- 2019/9/24 15:44:54
（原標題：余杭南苑：從城郊到東部核心的華麗蝶變 文：曹青青、鐘卓嫣、張長發）
耕耘成就夢想，奮斗收獲幸福。經歷了70年的砥礪奮斗，我們國家發生了翻天覆地的變化，老百姓出行越來越方便、居住越來越舒適、文化生活越來越豐富……
幸福是奮斗出來的。壯麗七十年，余杭區南苑街道始終不忘初心、牢記使命，持續在產業經濟發展、基礎環境提升、文化內涵挖掘、社會民生改善等方面下功夫，在歷史卷軸上印刻屬于南苑的華麗篇章。
基礎設施日臻完善、城市品質不斷提升、城鄉面貌日新月異……在新時代的號角下，南苑街道一路引吭高歌，實現從城郊到東部核心的華麗蝶變。
立體交通 路網通達筑新城
“現在的交通真當是方便啊！”今年82歲的陸萬富站在家門口，望著不遠處縱橫交錯的高架路，感嘆著這些年來家門口的交通路網建設給生活帶來的點滴改變。
吃過中飯，陸萬富有時會和鄰居幾個弟兄拿著老年公交卡，免費乘坐380路公交車到杭州主城區溜達一圈，從紅豐南路到人民大道、從南大街到世紀大道，一路穿梭“城市森林”，用不了一小時，便能直抵杭州主城。“如果不想坐公交的話，我還可以選擇坐地鐵去，從臨平出發，到龍翔橋站下，很快就到了。”
如此便捷多樣的交通出行方式是出生于新中國成立前的陸萬富想都沒有想過的。“小時候去杭州，都是自己手搖船去的，去的時候天蒙蒙亮，回來的時候天早就黑了。”陸萬富說，“哪里能料到，幾十年后的今天，幾乎家家戶戶都有了私家車，從東湖高架出發，開車到杭州主城用不了20分鐘。”
南苑街道位于臨平新城的核心區，在這里，滬杭、杭浦兩條高速穿界而過，滬杭高鐵與杭州地鐵“雙鐵”匯聚，東湖和望梅兩大高架緊密了與杭州主城區的聯系，主干道迎賓大道和世紀大道車流不息……一張互聯互通的立體式交通路網已然成型。
如今，從余杭高速路口駕車一路向北行駛，盡收眼底的是南苑繽紛絢麗的樓宇夜景：泛著藍色光圈的西子國際；變幻著各種時尚元素的永安、金鑫大廈；時而火紅時而冷銀的IFC……
銀泰城、余之城、華元歡樂城、綠地藝尚魔方四大商業綜合體集聚南苑，持續積攢人氣。初入南苑，活力、時尚、休閑的魅力都市氣息撲面而來。
筑巢引鳳 樓宇經濟添活力
眼下的南苑，正立足優越的區位優勢，搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇，爭當余杭“東部崛起”排頭兵。2018年，南苑街道實現財政總收入11.73億元，同比2017年增長4.5%。經常性財政收入5.73億元，同比增長5.73%。其中，規模工業增加值完成5.57億元，高新技術增加值1.82億元，服務業增加值26.7億元。
在這些數值中，南苑樓宇經濟的“成績單”格外耀眼。數據顯示，僅2019年1-6月，南苑28棟重點樓宇實現稅收6.9億元，同比增幅91%，其中，稅收上億元樓宇2棟，上千萬元樓宇10棟，持續領跑余杭樓宇經濟發展。
80后華丙如和他的團隊所創立的浙江子不語電子商務有限公司就是南苑樓宇經濟發展中的一員。在永安之星樓宇東區，“子不語集團”五個大字醒目懸于樓宇之外。8年前，華丙如帶著團隊到這里投身創業，看中的就是南苑良好的區位優勢和產業基礎。
“其實一開始，我們首選的落腳點不是南苑，但最終，這里發達的女裝供應鏈、較低的辦公綜合成本、優厚的扶持政策，把我們吸引了過來。”轉眼八年過去了，隨著藝尚小鎮、服裝創新產業綜合體等相繼打造，服裝產業生態鏈日趨成熟，越來越多的高端設計人才集聚南苑，愈發讓華丙如堅信自己當初的選擇沒有錯。
對創業者而言，當地優惠的扶持政策、良好的產業集聚等因素是選擇落戶的關鍵，而對于當地政府來說，引來像子不語這樣的“好鳳”，關鍵是要“筑好巢”。
近年來，南苑街道致力于打造一流營商環境，構建“親清”新型政商關系。為更好地聯系、服務樓宇企業，南苑出臺樓宇管理考核辦法，建立樓宇季度例會機制，實行“組團聯樓”特色機制。
為進一步優化樓宇環境，在全區率先開展樓宇整治工作，對無證經營、證照不符、虛擬注冊等五類不規范企業進行整治，促進樓宇整體健康發展。
為更好地服務企業人才，南苑街道建立了動態人才庫，掌握人才清單，結合“三服務”，上門“一對一”詢問需求，為各類人才提供優質的生活服務配套。
城市管理 智慧精細出新招
隨著區域經濟發展，人口集聚，城市管理也迎來了新一輪挑戰。南苑地處臨平新城核心區域，城市化管理區域面積達12.9平方公里，流動人口達14余萬人。為切實增強城市管理水平，近年來，南苑街道以提升人居幸福感為根本導向，堅持“智慧化、精細化”城市管理，打好城市綜合治理“組合拳”，為市民營造了舒適的居住環境。
水景社區藍鉆1號單身公寓內，住戶進門不用按密碼，也無需刷門禁卡，只要刷一刷臉，系統就會為你自動開門。“住在這里感覺很安心。”90后小陳今年剛搬進藍鉆1號，入住沒多久，小區就安裝了人臉識別系統，此后，一些閑雜人員不能隨意進出小區。
“雖然現在要下樓取外賣，會比以前麻煩點，但是大大增強了小區的安全。”小陳說，人臉識別系統就像一個“安全管家”，為許許多多像她這樣只身一人在外打拼的年輕人帶來了一份實實在在的安全感。
今年，南苑街道以藍鉆1號公寓為試點，在全區率先引入人臉識別系統，通過大數據、云計算等互聯網技術，將接入人臉識別系統的數據與杭州市實有人口遠程申報系統數據實時聯通，通過人證核驗、進出刷臉門禁管控、實有人口遠程申報三個環節一鍵化操作，加強對小區的日常安全管理。
在推進小區智慧化管理的同時，南苑街道充分利用科技賦能，運用大數據檢測、分析、預判等功能，打造智慧公廁；采用動態視頻檢測技術，自動檢測機動車違法停車行為，實現車輛違停智慧管理等。
在謀篇布局城市智慧化管理的同時，南苑街道也注重著眼城市細微之處，用細節打造城市品質，以精準促城市發展。
“城市管理應該像繡花一樣精細，作為基層城市建設管理者,更要將自己看成一枚繡花針，時刻以細致入微的態度，以‘穿針引線’的手法破解城市綜合管理難題。”南苑街道城建管理辦公室主任陸文亞說。
在“繡花”般的精細治理下，紅聯社區567畝裸露土地“搖身一變”為波斯菊花海，成“網紅”打卡地；赭山港從一條“黑臭河”變成市民茶余飯后散步休閑的好去處；長樹村等“美麗鄉村”不斷涌現……南苑城鄉面貌煥然一新。
接下來，南苑街道將繼續圍繞“全域美麗大花園”建設，充分利用橋下空間等區域，“精雕細琢”城市管理盲區，打造整潔有序、生態優良的品質南苑。
體民解憂 百姓居住更安心
“以前，給我父親翻身真的是個力氣活，一天要翻很多次，現在只要按幾下按鈕，翻身、起身等都可以由智能床完成，人輕松了不少。”沈永興是南苑街道東安景苑的一位居民，三年前，他的父親因疾病癱瘓在床，生活從此不能治理，加之母親年事已高，一家人照顧父親的艱辛可想而知。
可如今，沈永興的苦惱得到了解決。今年，南苑街道出資向第三方購買服務，為轄區失能失智的老人免費提供智能護理床以及慢性疾病監測等居家養老服務。沈永興家，就是受益的一戶。
“為失能老人家庭減負，我們一直在尋找可行性方案，經過相關部門介紹，我們發現轄區內正好有一家致力于搭建互聯網智能養老平臺的企業，其提供的產品能夠為失能老人輕松地解決很多實際問題。”南苑街道辦事處主任張靜表示，街道希望通過搭建一個智慧養老平臺，讓老年人在南苑能夠真正感受到“老有所養、老有所依”的安心與溫暖。
截至目前，南苑已為轄區3戶失能老人家庭提供了智慧養老服務，接下來，還計劃將受惠面擴大，通過在轄區老人家中安裝智能養老服務終端，一種類似平板電腦的產品，為老人提供訂餐、家政等各類養老服務。
居家養老服務項目是南苑街道今年的七大民生實事之一。為了讓老百姓在南苑生活過得更安心、更舒心，南苑街道每年都堅持以民生優先，在廣泛征集民意的基礎上，票選民生實事項目，切實讓群眾成為南苑發展的最大受益者。
今年以來，南苑街道已累計為老舊小區加裝電梯8臺，為5個高層住宅進行二次供水改造，在出租房、孤寡老人家中安裝智慧煙感30529個。為了讓老百姓吃得放心，大力推動食品安全創建工作，成功創建3個省級農村家宴放心廚房。
與此同時，通過實施自組式物業管理模式，不斷提升回遷房品質。如今，翁梅新苑等越來越多新建的安置小區“脫胎換骨”，朝著商品住宅樓的建設標準靠近，不僅地段佳，綠化好，周邊配套全，樓房的質量也過硬，安置戶們的生活發生了質的改變。
隨著生活品質的不斷提升，居民群眾對文化生活的需求日益增長。為豐富居民百姓的精神生活，南苑街道不斷健全文體配套設施，開展各類文體惠民活動。目前，南苑街道已建成健身苑點82個、籃球場6個、文化家園9個，轄區圖書館與區圖書館實現借還“一證通”。每年舉辦“美麗洲”系列文化活動專場演出、“相約周末”文化走親等豐富多彩的大小文體活動數百場；“元帥廟會”踩街游行、“燈耀中華”滾燈大賽吸引眼球，眾多傳統非遺項目在創新中得以傳承。
共建共享 基層治理有實效
隨著城市化進程不斷加快，人的需求更加多元化，開展基層治理，僅靠街道、社區黨組織力量是不夠的，必須各方協同努力，在黨建引領下，實現多元聯動、有效治理。高地社區的“板凳議事團”就是在這樣的背景下應運而生形成的基層協商自治特色品牌。
新開挖的“運河二通道”途徑高地社區，涉及周邊居民搬遷。前段時間，在房屋騰空的過程中，有一戶農戶因為家庭成員利益分配問題遲遲不能騰空。
為了項目能夠順利推進，“板凳議事團”立刻出馬，在社區內找了一塊空地，搬出板凳，圍成一圈，讓當事人“各抒己見”，說出自己的難處與需求。聽完后，議事團成員作出客觀分析和評價，再進行“老娘舅”式的調節，最終矛盾得以解決，搬遷順利進行。
“正所謂，眾人的事情由眾人商量，我們希望通過搭建“板凳議事團”這樣的基層民主協商平臺，將居民群眾力量凝聚起來，讓社區基層治理中遇到的矛盾問題得以有效解決。”高地社區黨委書記施雪龍說。
如今，像“板凳議事團”這樣的基層民主協商機制已在南苑街道26個社區全面推行。為進一步增進群眾的認同感、獲得感和滿意度，南苑街道還在臨城社區探索設立全區首個“居民提案日”。在每月15日，居民們可圍繞身邊的“小事、急事、難事”集中進行建言獻策，讓民生實事項目真正實現由“政府配菜”到“百姓點菜”、“自上而下”到“自下而上”、“為民作主”到“由民作主”的轉變。
南苑之路，拓伸新長度；南苑之樓，拔起新高度；南苑之文，繪出新廣度。滄海桑田七十年，南苑將看得見的成果落實到每一位轄區群眾身上。站在新的歷史起點上，南苑街道將繼續擼起袖子加油干，進一步優化基礎設施，持續改善民生，為發展謀動力，為百姓謀幸福！
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- 來源：杭州日報
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