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    “今年下半年，實(shí)物配租工作將持續(xù)加大推進(jìn)力度，以解決更多市民的居住難題。”近年來，本市保障房建設(shè)一直處在全國前列，在廉租住房方面，經(jīng)多次政策放寬，機(jī)制完善，截至目前，廉租住房受益家庭已累計(jì)超7.8萬戶。昨天，記者在市住房保障與房屋管理局召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，下半年廉租保障房實(shí)物配租的政策還將繼續(xù)完善，允許“先租后售”模式。據(jù)了解，相關(guān)政策正在緊鑼密鼓制定中。

　　解決“下夾心層”家庭居住問題

    在昨天的新聞通氣會(huì)上，上海市房管局副巡視員、住房保障處處長李東表示，自今年8月1日起施行的廉租住房新規(guī)，一方面擴(kuò)大了廉租住房的受益面，另一方面也作為完善本市“四位一體”住房保障體系的一種有效舉措。他說，對(duì)那些不符合原有廉租住房條件，但購買經(jīng)濟(jì)適用房又存在困難的“下夾心層”家庭，新規(guī)已明確放寬，可以稱得上是“廉租住房制度與經(jīng)濟(jì)適用住房制度的一次有機(jī)接軌。”

　　和過去的廉租房政策相比，本次新規(guī)在“收入”和“財(cái)產(chǎn)”環(huán)節(jié)上大幅放寬，并首次提出按家庭人數(shù)進(jìn)行分檔。除收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬外，廉租房新規(guī)還將收入審核期限從原先的“申請(qǐng)前連續(xù)6個(gè)月”放寬到“申請(qǐng)前連續(xù)12個(gè)月”。

　　李東表示，根據(jù)實(shí)際情況，由于家庭成員就業(yè)、退休或子女求學(xué)、畢業(yè)等原因，低收入家庭收入往往出現(xiàn)一定波動(dòng)，收入審核期限拉長后，將有助于更準(zhǔn)確地反映申請(qǐng)家庭的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，將更多實(shí)際困難的對(duì)象納入保障范圍。

　　租金補(bǔ)貼采用階梯分段方式

　　按原有政策，在租金補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中，不論申請(qǐng)家庭收入高低，均采用統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。。不過，考慮到收入、財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的放寬，收入水平較高的一部分家庭實(shí)際上已具備了部分住房消費(fèi)能力，依照公平和效率原則，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采用“按收入高低反向梯度遞減”的方式。

　　簡(jiǎn)單而言，即對(duì)3人及以上人均月可支配收入在1200元以下或2人及以下人均月可支配收入在1320元以下的廉租家庭，按基本月租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼；對(duì)3人及以上人均月可支配收入在1200元-1600元，或2人及以下人均月可支配收入在1320元-1760元的，按基本月租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%實(shí)施補(bǔ)貼。

　　另外，針對(duì)老百姓關(guān)心的保障房“先租后售”模式，市房管局昨日也給出最新消息：“本市廉租實(shí)物配租申請(qǐng)條件和配租標(biāo)準(zhǔn)的政策調(diào)整工作正在抓緊推進(jìn)中，計(jì)劃年內(nèi)在區(qū)縣先行試點(diǎn)，繼而明年在全市普遍實(shí)施，進(jìn)一步提高實(shí)物配租比例。”市房管局副局長、房管局新聞發(fā)言人龐元透露，下半年廉租房實(shí)物配租政策將進(jìn)一步完善，允許“先租后售”模式，不過具體政策內(nèi)容仍在制定中。“政府的建設(shè)目的很簡(jiǎn)單，讓符合經(jīng)適房條件，想買卻買不起經(jīng)適房的家庭允許‘先租后售’。”

　　市房管局表示，廉租房準(zhǔn)入門檻放寬后將有更多住房困難家庭從中獲益，但就目前看，暫時(shí)還很難給出具體數(shù)字。“歷年約有12-15%的家庭在政策放寬中受益，不過，申請(qǐng)廉租房的家庭還可能涉及到部分老城區(qū)的舊區(qū)改造項(xiàng)目，如果這些家庭選擇‘舊區(qū)改造’則不能申請(qǐng)廉租住房，因此可能會(huì)分流一部分申請(qǐng)家庭。”房管局方面認(rèn)為，上海現(xiàn)行的“四位一體”保障房體系已基本做到“應(yīng)保盡保”，在下半年實(shí)物配租力度進(jìn)一步加強(qiáng)后，四種保障模式的銜接上會(huì)做得更好。

　　經(jīng)適房竣工后為何空置？

　　昨天，在市房管局召開的新聞通氣會(huì)上，還公布總結(jié)了第一批次和第二批次經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核情況，據(jù)了解，第一批次經(jīng)濟(jì)適用住房申購工作自去年四季度啟動(dòng)以來，目前已基本進(jìn)入收尾階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，首批次受理申請(qǐng)家庭合計(jì)33052戶，經(jīng)審核通過的申請(qǐng)家庭約為28700戶，而部分材料還需補(bǔ)充，仍處在審核階段的家庭結(jié)果還未出爐，也就是說，最后審核通過的申請(qǐng)家庭數(shù)字還可能進(jìn)一步增加。

　　隨著銀行商貸接連收緊，作為本市保障房建設(shè)的重要組成部分，經(jīng)適房的購房貸款該如何解決，銀行又對(duì)經(jīng)適房購房者提供怎樣的貸款扶持？在新聞通氣會(huì)上，龐元回應(yīng)，經(jīng)適房的貸款組成主要源于公積金貸款和商業(yè)貸款兩大類。去年，本市經(jīng)適房的購房貸款均由建設(shè)銀行提供，不過，這一“單銀行獨(dú)撐經(jīng)適房貸”的現(xiàn)象在今年有了很大改觀，目前，已確定支持經(jīng)適房購房貸款的銀行有建行、交行、浦發(fā)和上海銀行四家。

　　針對(duì)此前曾有市民質(zhì)疑，經(jīng)適房竣工后周邊配套不齊，導(dǎo)致部分空置的問題，市房管局表示，從全市范圍看，經(jīng)適房的建設(shè)工程進(jìn)度很快，而與之對(duì)應(yīng)，確實(shí)可能存在周邊配套設(shè)施建設(shè)部分“滯后”的問題，在市府提出經(jīng)適房周邊配套建設(shè)須加快的要求后，目前小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)正在加快步伐。市房管局還表示，歡迎市民監(jiān)督經(jīng)適房周邊配套設(shè)施建設(shè)情況。