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　　經濟新常態下，嘉興需要找到新的經濟增長點，樓宇經濟便是其中之一。

　　今年初以來，“樓宇經濟”成為嘉興各界高度關注的一個熱詞，它頻頻成為市領導調研的主題、各級部門研究的課題，成為政府工作報告、三級干部大會的關鍵詞，并將首次作為重點工作被納入“雙推”活動中。

　　城市化、工業化到了一個特殊節點的嘉興，樓宇經濟時代正全面來臨。為何要如此重視樓宇經濟？嘉興如何發展樓宇經濟？正考驗著這個城市的發展智慧。

　　“空中開發區”的財富效應

　　寬敞明亮的辦公區，清新整潔的格子間，幾十名年輕白領正緊張有序地忙碌著，閃爍的電腦顯示器、輕敲鍵盤的交響，營造出一派充滿活力的工作氛圍……這是秀洲區洪興路上的海洲之星大廈7樓一家公司的日常景象。這家名為“百度推廣嘉興服務中心”的公司，自2012年7月入駐海洲之星以來發展迅速，盡管只租用了大廈內600多平方米的辦公區，年銷售業績卻從“0”做到了2014年的4000多萬元，客戶數增加到4000多家。

　　“我們大廈內大部分都是這樣的服務外包、科技創新類創業型公司。”海洲之星負責人徐錫彪告訴記者。這個地處秀洲新區、占地13畝、建筑面積2.5萬平方米的商務樓，僅用1年時間就成長為稅收超1000萬元的“千萬樓宇”。

　　從江南摩爾沿洪興路往西，越過北郊河，只見兩側高樓林立，中禾大廈、京潤大廈、麗晶廣場、老爺車大廈……海洲之星只是其中的一座。這些差不多都在近幾年迅速崛起的商務樓，使得曾經冷清的城郊地帶變身為現代化新城，一個秀洲新區CBD商務區呼之欲出。

　　“這里已成為秀洲區樓宇最多、最集中的區域。”秀洲區新城街道招商辦主任蔣建平介紹說，北郊河以西已建成商務樓宇15幢，在建商務樓宇11幢，總面積達132萬平方米。這其中，已有5幢在短短幾年內成長為稅收“千萬樓宇”。截至去年底，新城街道內樓宇共引進注冊資金50萬元以上企業420家，其中包括一家世界500強企業；樓宇經濟行業覆蓋金融投資、服務外包、中介服務、電子商務、人力資源、貿易和文化創意等現代服務業，樓宇稅收共計8276萬元，占街道稅收的42.88%。

　　在整個秀洲，樓宇經濟異軍突起，已成為引人注目的經濟新增點。秀洲區發改局提供的數據顯示，2014年秀洲區實現服務業增加值109.44億元，增長6.9%，占地區生產總值比重達40%以上；小口徑統計的生產性服務業增速87%，奪得全市增幅榜桂冠。位于秀洲的嘉興現代物流園實則也是引商入樓，去年實現稅收1.1億元，增長34.1%。其中僅一座嘉興現代物流科技大廈，入駐企業稅收已超過4000萬元。

　　作為嘉興市主城區，土地資源緊張、商業氛圍濃厚的南湖區發展樓宇經濟起步更早。據南湖區服務業發展局提供的資料顯示，南湖區目前擁有獨棟建筑面積在1000平方米（含）以上的已建樓宇87幢、在建樓宇13幢，去年全區實現樓宇稅收2.29億元，占全區稅收總額的4.53%。2014年，南湖區稅收超千萬元的商務樓宇達到了8幢。新興街道是南湖區樓宇經濟發展較好的街道，街道轄區內的中環、耀城、世紀3座商務樓，去年一年的稅收就達到5811萬元，3座商務樓的稅收占到了該街道稅收的30%左右。

　　“一幢樓宇就是一個平臺，一幢商務樓就是一個‘聚寶盆’。這些商務樓將成為一個個‘立起來的開發區’，強勁推動南湖區創新轉型發展。”南湖區相關人士表示。而新年伊始，南湖區更是提出要加速打造“空中開發區”，向商務樓宇要空間、要發展、要效益。

　　城市與產業的雙重驅動

　　作為嘉興最早發展樓宇經濟的區域，南湖區的路徑選擇頗具樣本意義。

　　“向上謀求發展空間，這是南湖區的優勢所在，也是現實形勢所迫。”南湖區服務業發展局副局長懷斌瑾說，作為嘉興市老城區所在地，一方面，南湖區在發展中最早碰到土地空間的瓶頸壓力，土地開發強度已逼近極限，再靠以往“攤大餅”式的“土地經濟”肯定行不通，必須向空中要效益，集約利用土地資源，提高業態檔次；另一方面，南湖區商業氛圍濃厚，配套設施較完善，服務業發展迅速，商辦樓宇隨著“城市有機更新”、“退二進三”進程也在快速增加。在此背景下，加快發展樓宇經濟成為現實選擇。“占用空間少，能耗低，稅收高，樓宇經濟發展前景可觀。”懷斌瑾認為。

　　樓宇經濟是近年來我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態。它以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，通過開發、租售、合作等形式，招商引進現代服務業和都市型工業，從而配置新稅源和新的經濟增長點，是體現科學發展、集約發展、高效發展的一種經濟形態。

　　除了發展空間的瓶頸壓力，從更深層次看，樓宇經濟的發展是城市化和工業化雙重驅動的必然結果。從城市發展過程看，一個城市一般先外延擴張，繼而內涵提升，城市天際線越來越高，土地利用集約程度也越來越高。以房地產開發為先鋒，城市里摩天大樓迅速增加，曾經冷清的城市邊緣高樓林立，規劃打造著一個個商務新城、核心CBD。據不完全調查，2014年6月底，市本級在建和存量商務樓宇面積共290.4萬平方米，為已用面積的3倍。而據初步排摸，全市目前共有存量商業用房1200萬平方米。樓宇的崛起是城市土地集約利用、現代服務業集聚輻射的必然結果，但與此同時，大量樓宇放量入市、短期內供過于求，也帶來空置率高、同質競爭嚴重的難題。一方面，一些樓宇在不斷創造出“一幢寫字樓稅收賽過一個縣”、“垂直印鈔機”式的新型財富效應；另一方面，一些城市因缺少規劃、開發過度，成為大片樓宇空置的“鬼城”，城市化演繹成“空城計”。

　　而從產業發展規律來看，城市經濟從“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型是一個總體必然趨勢。工業化后期，一產、二產的高端化發展必然催生大量生產性服務需求（服務業的繁榮也將反過來對制造業轉型升級起到強大支撐作用），人們需求層次的提升則將催生生活性服務業的爆炸式增長。大力發展以樓宇經濟為載體和引擎的現代服務業，乃是經濟社會發展的必然要求。具體到嘉興，嘉興現代服務業對制造業的支撐作用有待加強。嘉興制造業規模龐大，產生強大的服務需求，而目前生產性服務業明顯與制造業需求不夠匹配，尚未產生強大的支撐作用，比如金融服務、物流服務、科技服務等，都有大力發展的空間。

　　為此，大力發展樓宇經濟是嘉興產業與城市雙升級的必然要求。快速城市化進程中，只有發展好樓宇經濟，大量高樓大廈才能成為“塊狀經濟”之后的“柱狀經濟”，成為發展的新空間、轉型的新平臺、經濟的新增點。

　　“三力合一”的現實課題

　　樓宇經濟是“隱藏”在樓宇中的城市新興經濟，已逐漸成為現代都市經濟最炫目的景觀，代表著城市服務經濟的新高度。

　　當前，嘉興發展樓宇經濟還面臨不少亟待破解的現實難題。以南湖區為例，根據最新調查結果，南湖區目前擁有獨棟建筑面積在1000平方米（含）以上的已建樓宇87幢、在建樓宇13幢，商務辦公面積總計達150多萬平方米，利用率僅為53.36%。由于樓宇發展存在自發成分較大、缺乏超前謀劃及整體運作、樓宇產權分散等問題，導致目前樓宇空置較多、稅收貢獻率偏低、招商同質化競爭、特色化程度不高等問題。從稅收上看，87幢商務商業樓宇有63幢產生稅收，平均樓宇單位產出僅0.76元/天·平方米，只有15幢樓宇單位產出達到1元/天·平方米以上。樓宇經濟亟待提檔升級，其作為培植稅源經濟的作用大有潛力可挖。

　　正如市委書記魯俊所指出的，發展樓宇經濟是盤活存量資源、拓展發展空間的現實需要，有利于加快調整產業結構、發展現代服務業、提升城市競爭力。2015年我市要聚焦發展樓宇經濟，強化政府主導力、企業主體力、市場配置力“三力合一”，同時以“三率”（平均入駐率、企業注冊率、稅收貢獻率）為核心指標衡量樓宇經濟發展實績。

　　為此，各地創新思路，已經積累不少成功經驗。比如秀洲區政企合力共謀招商。“我們對商務樓宇實施‘一對一’招商服務，即一幢樓宇進駐一個招商團隊，精準定位一個主導產業，根據產業特征定制配套服務，實施‘一樓一品’的招商策略。”秀洲區新城街道企業服務中心主任陸永明說。通過內育外引，秀洲區商務樓宇“一樓一品”蔚然成形。如中禾大廈定位于嘉興（秀洲）人力資源服務產業園，自2013年4月28日掛牌成立以來，已吸引浙江中智、浙江外服、嘉興前程等20余家人力資源企業入駐，入駐企業集聚發展、共享配套、共同做大，去年總營業額達4.1億元，年稅收超千萬元。“服務外包樓”、“電子商務樓”、“建筑總部樓”、“金融廣場”、“中小企業孵化樓”、“文化產業樓”、“商會總部樓”……10多幢特色樓宇在秀洲迅速崛起，這些平均占地15畝左右的大樓，一幢樓就是一個產業園，一幢樓就是一個新增點，樓宇有定位，招商有方向，產業有集聚，成為秀洲經濟轉型發展的重要平臺。

　　據了解，南湖區近期將發布樓宇經濟發展三年行動計劃，加速推進全區樓宇經濟做大規模、做優產業、做強特色、做精服務，使樓宇經濟成為南湖經濟發展的強勁動力，成為區域經濟發展的核心增長極，計劃通過3年努力，促使全區樓宇經濟在規模、貢獻、招商、特色、配套上實現“五個提升”。南湖區服務業發展局副局長方凈表示，今年將特設南湖新區樓宇經濟服務領導小組，領導小組下設樓宇招商服務中心，負責招商服務工作。據悉，嘉興市級層面也將出臺專門政策，支持樓宇經濟加快發展。

　　整合盤活樓宇資源已成為嘉興當務之急。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇強于一個工業小區”，樓宇經濟所蘊涵的巨大效益，已在全球眾多城市得到充分體現。紐約有曼哈頓、倫敦有金融城、東京有新宿、香港有中環、上海有浦東等等。但每個城市都有自己的特殊性，簡單的“拿來主義”不可取，一定要因地制宜進行吸收、消化、再創新。如何將其他城市發展樓宇經濟的成功經驗創造性地“嫁接”到嘉興，找準自己的特色定位，這考驗的是城市管理者的智慧。合理規劃樓宇布局，強化樓宇經濟扶持政策，明確特色樓宇產業定位，完善發展配套軟硬件服務，政企合力全力推進引商入樓，從而向高度要效益，以集約取收益，各地于此大有可為，也當積極作為。