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    隨著土地資源等要素的日益緊張，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存。

    新常態下，如何實現新發展？今年，嘉興把樓宇經濟提質發展作為全市經濟重點工作之一，著力打造“空中開發區”，推進經濟轉型升級。昨天，記者從市建委等部門獲悉，目前嘉興市區及各縣（市）都已積極行動起來，樓宇經濟發展之潮在各地涌動。

 

    A 目標：3年內樓宇入駐率提升30個百分點

    放眼嘉興，一幢幢大樓拔地而起，它們在見證城市變遷和繁榮的同時，也給城市管理和經濟發展帶來了考驗。

    嘉興樓宇總量有多少？空置率到底有多高？記者走訪多個部門獲悉，前期市、區相關部門開展了大量的調查摸底，發現樓宇總量明顯增加。市相關部門的負責人給記者提供的一個權威數據是，全市面積在5000平方米以上的樓宇超過200幢。

    市建委住房保障局有關負責人坦言，由于前期規劃以及招商考核等因素，嘉興樓宇同質化較為嚴重，入駐率總體較低，市場庫存壓力大，并由此帶來了相關問題。嘉興大樹、佳源等重點物業企業負責人透露，即便是一些重點樓宇入駐率也偏低，有的甚至不到50%。杭州一家物業公司嘉興分公司負責人直言，秀洲新區有的商務樓宇實際入駐率甚至不到30%，“到了晚上，只能看到零星的燈光。”

    顯然，加快樓宇去庫存成了嘉興當前工作的重點。在市發改委、建委等部門負責人看來，嘉興經濟正處于向城市經濟轉型升級的新階段，要把樓宇經濟發展作為現代中心城區經濟發展的首位和實現新型城鎮化建設的重要內容，加快形成與新型城市化相適應的經濟布局和發展方式。因此，必須充分利用存量樓宇用房，合理推進產業集聚、要素集約、產城融合、功能集成的空間布局。

    記者了解到，圍繞樓宇經濟提質發展，嘉興4月底正式出臺了相關實施意見，并提出了具體的目標。經過3年努力，全市已建樓宇入駐率提升30個百分點左右，到2017年底達到85%以上。

 

    B 考核：各項管理辦法陸續出臺

　　今年，我市把樓宇經濟提質發展作為全市經濟重點工作之一，并提出了具體的發展目標。

　　如何將藍圖變為現實，調動各級、各部門工作的積極性？記者從市樓宇辦、市建委等部門獲悉，5月中旬嘉興正式出臺了樓宇經濟考核辦法，對今年樓宇經濟的工作進行了細化。

　　按照考核辦法，各縣（市、區）、嘉興市經濟技術開發區、嘉興港區以及市級有關部門均被列為考核對象，樓宇考核對象則是2014年底前已建商務建筑面積5000平方米以上的樓宇。

　　市樓宇辦相關負責人介紹，對各縣（市、區）、嘉興市經濟技術開發區、嘉興港區的考核主要從工作成效和推進工作兩大塊進行，其中成效方面主要看樓宇入駐率、樓宇注冊率、樓宇稅收貢獻率、重點樓宇培育幾個指標；樓宇推進工作主要看樓宇招商、盤活和提升工作，樓宇信息平臺建設，樓宇經濟工作創新等幾項工作。此外，年度樓宇目標完成情況也是一項重要的考核內容。

　　從多項考核來看，樓宇入駐率這一指標設置為3分，分值相對較高，樓宇注冊率、樓宇稅收貢獻率、重點樓宇培育、樓宇推進工作和年度樓宇目標完成情況幾項指標的分值設置分別為1分、2分、1分、2分和1分。

　　市樓宇辦負責人坦言，就目前而言，樓宇去庫存成了各地重要的任務，提升入駐率則是今年樓宇經濟工作的側重點。按照目標，嘉興經過3年努力，使全市已建樓宇入駐率提升30個百分點左右，注冊率提升10個百分點左右，稅收貢獻率提升6個百分點左右，“分解下來，今年入駐率需提高10個百分點，注冊率需提高4個百分點，稅收貢獻率需提高2個百分點。”在具體考核中，還就入駐商務總面積、入駐商務面積增長率、樓宇平均入駐率進行了細化。

　　記者了解到，根據出臺的辦法，考核采取日常動態管理和年終考核相結合的方式進行，年終考核時間為2016年1月。為了推動樓宇經濟的發展，與本考核辦法同時印發的還有3個相關文件，并整合市級各部門資源、集聚各方面力量，明確職責，著力形成樓宇經濟發展齊抓共管的工作格局。此外，我市還將建立市、縣（市、區）、街道（鎮）樓宇經濟工作三級協調工作機制，按“屬地管理、分級負責”的原則，協調樓宇經濟相關事項，定期或不定期召開會議，研究樓宇經濟發展工作的具體事項，協調解決各類問題。

 

　　C 配套：物管考核管理辦法呼之欲出

　　記者從市建委獲悉，為了推動樓宇經濟發展，全市計劃重點推進100幢左右樓宇的招商工作、80幢左右樓宇的盤活工作以及80幢左右樓宇的管理提升工作。市建委有關部門負責人表示，作為行業職能部門，他們將重點負責牽頭“提升一批”的樓宇推進工作。

　　實際上，對于樓宇而言，除了整合資源、加快去庫存外，提升物業管理水平也至關重要。市建委住房保障局有關負責人告訴記者，從目前來看，嘉興樓宇服務和管理仍存在著資源分散、合作不足、缺乏專業指導等諸多問題。如今，設備維護、環境保潔、綠化擺放、安全應急等這些物業的“常規動作”已經不能滿足市場的需求，現代商務樓宇物業管理必須以研究樓宇企業的需求、最大限度滿足入駐客戶的愿望為目的。

　　市住房保障局房地產管理科有關負責人介紹，目前全市注冊的各類物業企業有300多家，其中市本級就有160多家。他們將通過出臺商務樓宇物業管理規范，大幅提升商務樓宇服務能級和服務質量，最大限度提升資源利用率，這也是今年樓宇經濟發展面臨的重要課題。

　　為了提升商務樓宇的物業管理水平，市住房保障局還特意組織相關部門和重點物業企業奔赴寧波進行現場取經。這段時間，市住房保障局正結合取經經驗和周邊城市的創新之舉，根據嘉興實際情況研究樓宇經濟物管考核管理辦法，從而形成嘉興樓宇整體服務優勢，提升全市經濟發展軟環境和綜合競爭力，實現樓宇經濟二次升級。

　　記者采訪了解到，市建委還將開展市本級樓宇調查摸底，掌握樓宇動態情況，對在建、待建樓宇進行服務和管理，優化樓宇空間布局，明確樓宇業主自持比例，引導開發商超前研究樓宇業態定位，鼓勵按招商入駐企業功能需求提供定制服務。此外，還將負責星級樓宇、甲級寫字樓、5A智能大樓的具體評定標準建制訂和評定，并負責物業公司的培育和物業管理指導工作，制訂《嘉興市區物業服務標準及收費管理辦法》等政策。

　　嘉興多家物業企業負責人建議，除了出臺物管考核管理辦法外，還應該結合嘉興的實際開展綜合性樓宇物業服務星級評定，并出臺相應的獎勵措施，從而提高綜合性樓宇物業服務質量，促進樓宇經濟健康發展。　　

 

　　D 行動：各地吹響樓宇經濟的號角

　　目前，全市都已吹響樓宇經濟發展的號角，使出渾身解數，并取得了一定的成效。作為主城區的南湖區，商務樓宇眾多。今年，南湖區抓住上海樓宇經濟外溢之機，不斷提升招商水平，強化招商常態化。4月下旬，南湖區還舉行了上海推介會，全區6個主體與上海12個平臺簽署了合作協議，活動效益正在釋放。

　　南湖區相關負責人介紹，接下來，南湖區將以“三率”（入駐率、注冊率、稅收貢獻率）提升為抓手，強化招商引資，同時做好特色樓宇培育，努力提升樓宇功能品質，優化管理服務，推動各樓宇目標、各主體年度任務、全區樓宇經濟發展任務這三個層次的目標實現。

　　而記者從秀洲區獲悉，為充分調動全區上下發展樓宇經濟的積極性和主動性，加快推進樓宇經濟發展，秀洲區實行“樓長制”，并制訂了《樓宇經濟發展工作考核獎勵辦法》，提出對轄區內商務樓宇的社會貢獻情況進行考核，同時對樓宇經濟發展中的先進個人予以表彰。

　　據悉，嘉興市經濟技術開發區和五縣（市）也積極行動起來了，樓宇經濟的各項工作正如火如荼地開展。今年初以來，嘉興港區積極創新思路，破解要素制約，圍繞“全力打造科技創新孵化平臺、功能性機構集聚基地、新興業態發展高地”這個目標，通過盤活現有存量資產，組建嘉興市杭州灣新經濟園，轉型升級打造“億元樓宇”，培育港區新的經濟增長點。自3月27日新經濟園掛牌成立以來，已入駐企業29家、注冊資金4.11億元，擬入駐企業11家、注冊資金4650萬元。