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    在經濟放緩和城市功能定位調整的大背景下，一些城市的中央商務區（CBD）該如何發展？

    在近日由首都經濟貿易大學主辦的第五屆全國中央商務區發展高峰論壇上，國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠認為，CBD未來可能要更好地進行功能聚焦，CBD不應只是一堆寫字樓的堆砌。

    她表示，當前中國經濟正處于一個深入調整結構的關鍵時期，在這個時期之內，各地的中央商務區也會受到這個大環境的影響。

    從經濟數據來看，今年前5個月經濟運行總體上比較平穩，但下行壓力還是存在。

    在這種情況下，中央商務區雖然和中西部資源、能源開發驅動型地區有非常大的不同，特別是和產業結構單一的地區有很大不同，相比之下有很大優勢。但在經濟結構調整的大背景之下，中央商務區也會一定程度地受到影響，這是一個因素。

    第二個因素，一些城市的定位和功能在調整，比如北京，這些城市定位的調整，也會對中央商務區既帶來機遇也帶來挑戰。

    在這樣的大背景下，下一步CBD應該怎么發展？

    張承惠表示，CBD要進一步強化基礎設施的建設。這個基礎設施范圍非常廣，包括交通設施，包括一些配套的生活設施，比如說公園、博物館，一些藝術的場所，圖書館等。

    其次，她認為，CBD應該率先推進國際化。“我們現在很多城市，包括北京，包括西安，城市發展戰略定位里面就是國際大都市。國際大都市（定位）不僅僅是和CBD的政策，但能不能在有限的政策空間中，CBD作為一個國際化的代表呢？

    “什么叫國際化？不是游客多就是國際化。我覺得是在本地就業人群的外國人多，這才叫國際化。”張承惠說，我們到一些著名景點旅游，看到一些外國面孔，可能北京三里屯，使館區看到一些外國面孔，但真正在中國就業的外國人有多少？

    “你要推進國際化，沒有外國人，什么叫國際化呢？不僅要走出去，還要引進來。我到香港去，香港是一個國際大都市，我感到非常驚訝的是，在還沒有下飛機，在飛機的懸梯下裝卸的工人都是外國人，很多人在這里定居，在這里生活，在這里就業。”張承惠說。

    此外，她還認為CBD未來可能要更好地進行功能聚焦，CBD不是一堆寫字樓的堆砌，它應該還是一個能夠體現它獨特功能的地方，要盡可能地使CBD成為管理和控制中心，CBD未來要真正成為管理和控制中心，就是成為大腦，CBD是寸土寸金的地方，是一個城市低價最貴，一定要充分利用。

    張承惠表示，CBD聚集了大量的金融機構，但未來的發展目標不應該再追求金融機構數量，而是更要注重精，要形成特色。金融服務要注重綜合化、專業化、高效化，這是我們CBD的未來。

    CBD是一個最核心、效率最高、最有代表性的這么一個地區，金融服務也不應該是一個簡單的概念，金融機構都搜羅來，簡單地算一下金融增加值、貢獻度、稅收就完了，恐怕還要提高金融服務的效率。

    “現在金融業在改革的大背景下，在市場化競爭加劇的情況下，金融業正在加速向綜合化、專業化的方向發展，一些大銀行和一些中小銀行，已經開始了市場化的細分，在這個大的金融業背景下，CBD怎么樣順應這種趨勢?不是所有的CBD都是銀行，證券、保險，不同地區應該有自己的特色。”張承惠說。（原標題：學者：CBD不應只是一堆寫字樓的堆砌 葉開）