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　　“特色小鎮”，2015年以來一直是國內媒體的熱詞，到2016年1月，浙江共有79個特色小鎮列入省級創建名單。

　　“特色小鎮既是一個個開放共享的眾創空間，又是一個個創新產品崛起的策源地，是新發展理念在基層的探索與實踐。”全國兩會上，代表委員如是說。

　　對浙江而言，特色小鎮建設才剛剛開篇，接下去怎么走？我們來聽聽代表委員怎么說。

　　企業主體 政府有為
　　【代表名片】丁列明 全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長

　　特色小鎮在國外有許多生動的實踐，最為著名的當屬美國硅谷。浙江省正在推進的特色小鎮建設，有許多精神內核與硅谷是相通的，浙江的特色小鎮完全可以借鑒硅谷的經驗。

　　探討硅谷成功經驗的文章很多，我的體會是，硅谷核心競爭力是快速將技術商業化，這個依靠的是市場化的運作機制。根據投資機構的經營業績來進行投融資，依據市場規則把技術專家和創業資本聯系起來，將最優資本和最新技術等資源按照市場規律進行優化配置。

　　當然，在硅谷，政府并非真的無為。硅谷對創新也有很多支持，但不會直接給項目。除了稅收政策鼓勵，還通過各種政策去敦促技術進行商業化傳播，使得技術創新最大限度地為社會經濟發展作出貢獻。

　　此外，政府還應當致力于打造有利于創新的制度環境。以醫藥行業為例，現有審批效率對藥企創新非常不利。一個新藥要上市，要通過好幾次審批，從動物試驗完成以后，進入臨床試驗要有批文，每個審批環節都非常重要，沒有審批就不能走到下一步，但是我們的審批時間非常長，這對創新非常不利。

　　小鎮名企 創造歷史
　　【代表名片】張華明 全國人大代表、浙江華之毅時尚集團總裁

　　小城鎮的發展離不開產業集群的支撐，浙江的小城鎮成長見證了一個個鄉鎮特色產業集群的發展史。所謂“一鎮一品，一鄉一業”，是浙江塊狀經濟的真實寫照。現在，浙江正在大力推進特色小鎮建設，加快塊狀經濟轉型升級。

　　我跑過全世界許多地方的小鎮，深深感到特色對于小鎮的重要。去日本，游客要去熊本縣品嘗拉面，要去北海道買白色戀人餅干，它們的特色在全世界都是有名的，在蜂擁而至的國外游客心中有號召力，這就是特色魅力。

　　小鎮的特色，源于一個產業，有時候甚至是一家企業。從一家糖果店開始，發展成全球第三大巧克力糖果制造商，這是費列羅的故事，它的發生地就是意大利皮德蒙特地區阿爾巴鎮。讓阿爾巴鎮聞名遐邇的還有這里的特產白松露，在世界美食圈頗負盛名。

　　浙江也有許多美麗的小鎮，風景優美，文化底蘊深厚。比如烏鎮，當游客步入烏鎮，就進入了一個新的空間，獲得一種獨特體驗。但跟上述世界著名的小鎮比，烏鎮還可以考慮與特色產業相結合。比如，黃酒、手工藝品、精美食品等應該是江南一帶的特色，但我們尚未打造出有影響力、辨識度高的品牌。

　　專業化是這些小鎮立身之本。它們往往具有悠久的產業傳統，在歷史的傳承中，將專業發揚光大，各自活躍于地方、區域或全球市場。浙江正在推進特色小鎮建設，特色即專業，應該找準定位持續創新。要通過建設一批小鎮，成就一段歷史。

　　特色小鎮 關鍵要“特”
　　【委員名片】陳小平 全國政協委員、浙江省政協副主席

　　在杭州余杭區，有個“神奇”的特色小鎮。夢想，是它的名字。這里生活著一群名為“創客”的居民，他們的奇思妙想落地之后，就是小鎮的未來。科技、資本、智力、人才在這里匯聚，形成充滿活力的“眾創空間”。大眾創業、萬眾創新，是這里最真切的寫照。

　　作為經濟新常態下，推動經濟轉型升級的重要抓手，浙江的特色小鎮最大特色，就是“特”。在我的理解中，“特”包含兩層含義，一是產業有特色，或是根植歷史的傳統優勢產業，或是活力四溢的新興產業；二是體制有特色，不同于傳統意義上的實體小鎮，資源和要素、政策和服務，都以產業為中心進行配置和優化。

　　浙江特色小鎮，發展勢頭迅猛，未來該如何更好發展？通過調研，我們提出建議，要把規劃與申報有機結合起來，把好特色小鎮的創建門檻，始終保持特色小鎮的“特”。要積極探索政府與市場協作的開發模式，借助浙商回歸、眾籌等載體，吸引拉動民間資本，投入城鎮開發建設。要統籌推進中心城區與特色小鎮、特色小鎮與周邊鄉鎮、特色小鎮與農村之間的市政公用設施建設，實現基礎設施聯建共享。

　　產業為基，人文為本，通過“城”的平臺，推動工業化，破除城鄉藩籬，實現農民市民化，相信在新型城鎮化的歷史進程中，浙江的特色小鎮，將扮演舉足輕重的角色。

　　創新驅動 小鎮根本
　　【代表名片】周國輝 全國人大代表、浙江省科技廳廳長

　　浙江特色小鎮建設，可以作多角度的解讀。依我看，特色小鎮的建設發展也是科技創新的生動實踐。依托特色小鎮，集聚創新資源、激活創新要素、轉化創新成果，實現產業發展從資源要素驅動向創新發展驅動轉變，這是特色小鎮規劃建設的根本。

　　從浙江的實踐來看，特色小鎮的創新可圈可點。初步統計，首批37個特色小鎮集聚了高校系、浙商系、阿里系、海歸系的創業創新人才近萬人、創業團隊1900多個，促進了產學研用協同創新。有29個特色小鎮與196所高校、省級以上科研院所開展了技術合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接。同時促進了科技與金融緊密結合。去年，僅山南基金小鎮累計入駐金融投資類企業300余家，管理資產規模超過1800億元。一批成長性高的創業企業嶄露頭角，多個項目獲得上億元融資，形成了初步完備的金融業態。

　　各種類型的眾創空間在特色小鎮蓬勃發展，厚植了“鼓勵創新、寬容失敗”的創新文化。浙江的特色小鎮，似乎與歐美小鎮相近。細究起來，“浙版”小鎮其實很浙江、很中國，是浙江民營經濟、塊狀經濟、園區經濟的傳承和升華，是踐行“兩山”理論、堅持“三生融合”、建設美麗浙江的生動實踐。

　　特色小鎮告訴我們，生產、生活與生態決不是對立相克的，而是相輔相成的，關鍵取決于我們的生產方式、生活方式和發展方式。只要我們想要，中國大地去霧治霾、再現美麗，應當不會是一個遙遠的傳說。

　　核心特質 文化為魂
　　【委員名片】何水法 全國政協委員、浙江省特級專家

　　我清晰地記得，就在來京參會的那天，《人民日報》頭版刊發了《浙江特色小鎮能量大》一文。經濟新常態下，實現轉型升級，需要好的制度設計，也需要好的平臺載體。浙江的特色小鎮，之所以成為全國媒體爭相報道的寵兒，是因為這種探索和實踐，從供給側結構性改革的角度出發，將“產、城、人、文”有機結合，符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　之江大地，特色小鎮，風起云涌。行走其間，最大的期盼，莫過于留住特色小鎮的根、挖掘特色小鎮的魂，做好“文”這篇文章。我相信，“文”的濃墨重彩，是特色小鎮“特”的內涵所在，會讓“產、城、人”的相融延續得更持久，產生更恒久的生命力。

　　常言道，一方水土，養育一方人，培育一方產業。產業的誕生，有著不可忽視的文化根基。浙江省首批特色小鎮名單里，諸如湖州絲綢小鎮、南潯湖筆小鎮、越城黃酒小鎮、蒼南臺商小鎮等，產業之外都帶著鮮明的傳統文化印記。那是活的文化，以產業的形態，延續生存至今。

　　如何挖掘特色小鎮的“文”？我覺得，首先，要對特色小鎮的文脈進行梳理，拾掇起相關的文化碎片，整理、挖掘、研究后，在產業發展中加以放大，增強傳統產業的核心競爭力。其次，要以文化為底蘊，融入創意設計，通過文化創意產業的發展，來反促傳統產業的發展，帶動特色小鎮休閑旅游業的發展。第三，要在特色小鎮的規劃發展中，時時處處融入文化印記，讓這種文化本色最終成為產業的核心特質、百姓的生活方式、小鎮的獨特氣質。第四，要根據小鎮特色輸入特色教育，就地提升原有居民文化素質，促進有效就業和收入增長，形成良好的人口生態走勢。（原標題：特色小鎮，如何跑出加速度）