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　　面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，區(qū)發(fā)改局以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持新發(fā)展理念，緊抓“產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)”專項行動，圍繞重點項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、樓宇提質(zhì)增效、投資審批改革和精準扶貧攻堅等重點工作，加快經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)化，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為運河沿岸名區(qū)建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　2018年凝心聚力奮力拼搏
　　工作亮點

　　智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，引進聯(lián)想、58同城等12個項目，開工新浪、奇虎360、華為云等8個項目。

　　實體化運作企業(yè)服務(wù)辦公室，實行“一辦八組”工作模式，1-12月走訪服務(wù)企業(yè)8037家，答復(fù)、解決問題2665個。

　　實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資390億元，增長19%。結(jié)構(gòu)投資進度良好，交通投資增長約120%，

　　生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資增長約50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長約100%，民間投資增長約20%。

　　樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)總稅收59億元、常規(guī)稅收33億元，分別增長18%、20%；億元樓達14幢。

　　萬元GDP綜合電耗降低率預(yù)計排主城區(qū)第一。

　　新增上市掛牌企業(yè)2家，其中漢嘉設(shè)計在創(chuàng)業(yè)板上市。

　　工作成果
　　平臺建設(shè)成果豐碩

　　深入推進平臺建設(shè)專項行動，加快平臺產(chǎn)業(yè)聚焦研究，編制全區(qū)核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和產(chǎn)業(yè)地圖，進一步精準各平臺產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)塊招商和產(chǎn)業(yè)鏈精準打造，實現(xiàn)全區(qū)資源“一盤棋”，十大產(chǎn)業(yè)平臺預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入650億元、總稅收35億元，分別增長15%、20%；6+2產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)增長9%，占GDP的比重為45%。智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，引進聯(lián)想、58同城等12個項目，新浪、奇虎360、華為云等8個項目開工，12宗地塊實現(xiàn)出讓；運河財富小鎮(zhèn)集聚金融企業(yè)326家，資產(chǎn)管理規(guī)模1650億元；北部軟件園杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園開園，落地德中衛(wèi)生組織華東區(qū)總部等10個人才項目；汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)入選省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體培育名單，萬科汽車互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)；工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)一期開園、二期開工，泰普森國家級工業(yè)設(shè)計中心落地；上塘電商小鎮(zhèn)獲評杭州跨境電子商務(wù)標桿產(chǎn)業(yè)園；康橋健康產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)邵逸夫醫(yī)院大運河分院簽約落戶；北城·智匯園順豐冷鏈地塊出讓；申花產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、康橋新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進。省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，袁家軍、馮飛、周江勇、徐立毅、繆承潮等省、市領(lǐng)導(dǎo)都實地調(diào)研拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)成果，并對智慧網(wǎng)谷、汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)、康橋健康產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)作出重要批示。

　　項目建設(shè)有序推進

　　扎實推進重點項目建設(shè)，實現(xiàn)北京奇虎360項目等3個“152”工程省市縣長項目開工，省重點項目浙江工程師學(xué)院完成投資額1.56億元，上塘鄰里中心等26個市重點實施類項目完成投資額21.6億，63個區(qū)重點項目實現(xiàn)開工20個，竣工5個，投用3個。加快推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓，全年出讓14宗約370畝創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，已開工10個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟小鎮(zhèn)、工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)進入實質(zhì)開發(fā)建設(shè)階段。加強謀劃留用地開發(fā)，加快編制區(qū)10%留用地項目建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年），各經(jīng)合社留用地布點調(diào)整基本明確，留用地開發(fā)建設(shè)有所突破，全年新開工鵬錦商務(wù)大廈等6個項目。半山電廠去工業(yè)化改造提升工程三方協(xié)議正式簽約，標志半山電廠去工業(yè)化工程啟動，城北區(qū)域整體環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域招商發(fā)展環(huán)境不斷提升。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　推進中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作落地，研究制定區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案，不斷發(fā)揮拱墅企業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實體化運作，創(chuàng)新“一辦八組”工作模式，開展“組團共幫扶，合力促發(fā)展”大走訪活動，掀起全區(qū)企業(yè)服務(wù)新高潮，1-12月，全區(qū)共走訪服務(wù)企業(yè)8037家，收集各類企業(yè)問題2665個，已解決或作出答復(fù)2639個，開展各類活動169場。完善企業(yè)政策和服務(wù)體系，制定大樹、小巨人、鳳凰行動計劃政策組合拳，創(chuàng)新“一對一”服務(wù)企業(yè)專員制度。加大企業(yè)培育力度，制定全區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”評價方案，大力推進“三名工程”，中美華東成為拱墅區(qū)首家獲得“浙江省政府質(zhì)量獎”企業(yè)，靈匯技術(shù)股份有限公司等2家企業(yè)入選“隱形冠軍”培育企業(yè)名單，漢嘉設(shè)計在創(chuàng)業(yè)板上市。

　　樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效

　　實施樓宇經(jīng)濟提升專項行動，促進樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效。推進樓宇經(jīng)濟精準管理，升級樓宇信息管理系統(tǒng)，完善樓宇信息共享機制，統(tǒng)籌發(fā)布樓宇可供招商資源，制定專項掃樓計劃，促進樓宇資源利用率逐步提升，2018年11月，拱墅區(qū)樓宇經(jīng)濟工作指數(shù)達55.8，同比提升2.6個百分點，其中樓宇本區(qū)企業(yè)入駐率、入駐企業(yè)屬地納稅率、入駐企業(yè)出稅率，以及入駐企業(yè)入統(tǒng)率、入駐企業(yè)規(guī)上率分別提升5.9、4.7、2.8、3.3、0.3個百分點。樓宇稅收快速增長，實現(xiàn)樓宇總稅收59億元，增長18%，實現(xiàn)常規(guī)稅收33億元，增長20%，億元樓宇達到14幢。優(yōu)化樓宇供給體系，制定樓宇等級評價標準和提升指南，加快樓宇項目建設(shè)，新增建成126萬平方米樓宇資源。

　　投資審批改革不斷深化

　　深入推進投資審批領(lǐng)域“最多跑一次改革”，加快推進“標準地”試點工作，出臺《拱墅區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項目“標準地+承諾制”改革實施方案》。建立一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)全流程“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”模式，加強異常項目調(diào)查跟蹤和通報督促，共完成汽車互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)二期、郭家厙經(jīng)合社商業(yè)用房和工萬項目等3個“100天”項目，其中杭州工萬產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司項目全流程審批僅57天。

　　扶貧攻堅穩(wěn)步開展

　　牽頭全區(qū)扶貧工作，制定扶貧工作計劃，落實責任部門，推進對口幫扶、對口支援、對口合作和山海協(xié)作各項工作完成，重點抓好湖北來鳳、貴州黃平兩地對口幫扶資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等主要工作。全區(qū)共撥付來鳳、黃平財政資金6840萬元，引導(dǎo)社會幫扶資金捐款捐物1093.1萬元，浙商在拱墅區(qū)對口幫扶兩縣初步統(tǒng)計投資總額為1.63億元，企業(yè)帶動貧困人口脫貧數(shù)164人次，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶通過勞務(wù)協(xié)作在拱墅區(qū)就業(yè)247人。

　　2019年把握機遇激情實干
　　三大“專項行動”主戰(zhàn)場

　　優(yōu)化營商環(huán)境專項行動：圍繞激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加快涉企審批時速，有效破解企業(yè)土地、資金、人才等要素制約，加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度，合力推進優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)，提升企業(yè)的發(fā)展信心、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動力、穩(wěn)固企業(yè)的發(fā)展根基。

　　產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)專項行動：加快謀劃大城北地區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動平臺能級不斷提升，編制《新一輪產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)三年行動計劃》，力爭十大產(chǎn)業(yè)平臺實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入680億元，稅收收入43億元，特色產(chǎn)業(yè)主營占比提升至78%，確保聯(lián)想、招商蛇口、58集團、順豐二期、省國貿(mào)等重大產(chǎn)業(yè)招商項目加速落地，十大產(chǎn)業(yè)平臺新招引重大產(chǎn)業(yè)項目11個以上，當年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資46億元、整理土地797.1畝。

　　項目建設(shè)專項行動：統(tǒng)籌全區(qū)項目建設(shè)工作，謀劃“152”工程省市縣長項目，牽頭推進省、市、區(qū)重點項目，加快保障性住房、社會事業(yè)、文化提升等各類民生保障項目建設(shè)，抓緊實施交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強項目節(jié)點把控，深化工作協(xié)調(diào)配合，積極破解要素制約，進一步完善城市功能，提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市綜合承載力。

　　四項經(jīng)濟工作主抓手

　　聚焦數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)作用。出臺《數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃》，聚焦智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)，推進新浪、奇虎360、華為云等項目加快建設(shè)，推進工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)三期開工建設(shè)；以全拓數(shù)據(jù)數(shù)字中國研究院、順豐創(chuàng)新中心等項目為牽引，依托杭鋼云計算數(shù)據(jù)中心、半山電廠數(shù)據(jù)中心，培育引進大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用龍頭企業(yè)，形成主次結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資，注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)交通投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、生態(tài)環(huán)境與公共設(shè)施投資、民間投資同比增長10%以上。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。以“6+2”產(chǎn)業(yè)為主抓手，加強產(chǎn)業(yè)定位研究，編制正負面清單。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦龍頭企業(yè)和核心板塊培育，推動核心產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，不斷提升平臺承載能力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)用好現(xiàn)有的大樹計劃、小巨人計劃、科技創(chuàng)新若干意見、招商新政、企業(yè)上市鳳凰計劃、618人才新政和企業(yè)服務(wù)包、服務(wù)企業(yè)辦、服務(wù)專員的“6+3”產(chǎn)業(yè)培育體系。

　　推動樓宇經(jīng)濟持續(xù)提升。深化樓宇經(jīng)濟精準管理，完善樓宇信息共享機制和商務(wù)樓宇“樓長制”，實施分類管理，新增樓宇規(guī)上企業(yè)100家以上。探索構(gòu)建樓宇經(jīng)濟綜合服務(wù)標準化體系，開展商業(yè)綜合體增效改革試點，逐步提升樓宇品質(zhì)，優(yōu)化樓宇引商穩(wěn)商環(huán)境。
　　（原標題：全力推動高質(zhì)量發(fā)展奮力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新突破 記者：任佳慧）