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    “自2009年杭州市啟動國家級創業型城市創建工作以來，我市始終堅持促進就業與發展社會經濟并舉，圍繞‘打造充分就業城市、創建國家級創業型城市’的總體目標，創新舉措，優化服務，充分調動各方積極因素，激發起全社會的創造活力，讓有利于創業的思想活躍起來，使勞動者的創業激情迸發出來，把各領域的創業潛能挖掘出來，努力消除一切影響創業的體制機制障礙”，昨日，杭州市勞動和社會保障局張建華局長表示，“目前，已經形成較成熟的具有杭州特色的‘和諧創業’模式。”

    多項舉措并舉狠抓創建工作

    2009年初，人力資源和社會保障部正式批復杭州為首批國家級創業型城市創建試點城市后，我市成立了以市委、市政府主要領導為組長，市委辦公廳、市政府辦公廳等21個職能部門和13個區、縣（市）政府主要負責人為成員的創建創業型城市工作領導小組，下設領導小組辦公室，并建立聯席會議制度。
    同時，提出了“到2010年年底，全員創業活動指數達到25%；創業帶動就業比例為1：5，創業活動對就業的貢獻率達到30%；新增私營企業8000家，新增個體工商戶1萬戶，新創辦企業及個體工商戶的平均存活期進一步延長；創業環境滿意度顯著提升；力爭創業活力、創業效率等指標居全國前列；確保在2010年年底前，完成創業型城市創建工作目標”的總體目標，明確了“圍繞組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務和工作考核五個方面建立健全五大體系”的主要任務。
    另外，我市還出臺一系列文件，明確了各地各部門的工作職責，并組織績效考評。2010年8月19、20日，我市順利通過省人社廳對國家級創業型城市創建工作的中期實地評估，根據省人社廳的情況通報和領導小組的批示精神，我市積極落實相關整改措施。

    創建活動取得初步成效

    截止2010年9月底，我市已新增私營企業22377戶，新增個體工商戶43120戶，創業環境進一步優化，創業活力與創業效率進一步提高。創建活動亮點多多。
    首先，在加大創業扶持力度上有新突破。我市著力放寬市場準入，落實稅費優惠政策，解決融資瓶頸，增加創業場地，鼓勵帶動就業，建立了較為成熟的創業扶持政策體系，多渠道、多層次幫扶更多的勞動者實現創業。例如：放寬經營場所限制。對大學生利用住宅作為經營場地作了有條件的放寬，允許符合條件的大學生，利用大學生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創業經營場所，辦理工商登記：研究制定并出臺了全新的小額擔保貸款政策，擴大扶持對象范圍、降低擔保門檻、提高貸款額度和貼息標準；我市還積極探索創業場地租金補貼辦法、加大創業培訓補貼力度。
    我市在提高大學生創業能力上也有新突破。通過開展三年萬名大學生創業培訓計劃，2009年新認定創業實訓機構149家，舉辦創業實訓班1345期，實訓大學生50861名；已建成38個大學生創業就業指導站；共建一批大學生創業園、科技園、研發和孵化平臺；舉辦創業大賽，積極引導風投機構、創業導師介入跟蹤，促進商業計劃轉為項目落地；實行大學生見習訓練，采取政府補貼的方式，幫助大學生積累就業經驗，提高工作技能。
    值得一提的是，我市在開拓創業渠道上有新突破。隨著我市經濟的轉型，網上創業對就業的促進作用越來越大。我市積極研究探索，創新網上創業就業認定辦法，落實網上創業就業扶持獎勵政策，規范網上創業就業管理，鼓勵市民依托專業電子商務網站提供的大型網上交易平臺，進行以C2C為主要模式的網上交易，通過網絡實現創業就業。
    另外，我市在健全公共創業服務體系、發揮社團力量、弘揚創業精神等方面都有新突破。

    區、縣（市）積極投入創建

    創建活動開展以來，各區、縣（市）黨委政府高度重視創建工作，統一思想認識，理清創建思路，采取一系列有效措施加強對創建工作的組織領導，建立了比較完善的扶持創業、鼓勵創業的政策支持體系，結合本地特點制定了適合當地實際情況的具體操作辦法，形成了各自的特色和亮點。
    在上城區，“導師出資、學生入股、共同營運、扶強品牌”的創業新模式已逐步形成；建德市工業技術學校開發了全國首個專門針對農民創業的模擬實驗軟件，建立了農民創業模擬實訓室，通過通俗易懂的三維動畫來實現創業教學，實現人機互動；臨安市加強與各相關部門和浙江農林大學、職業學校的溝通合作，把創業培訓課程作為教學計劃的重要組成部分，融入整個職業教育教學體系之中；桐廬縣與當地的華數電視有限公司合作，開通了農民素質培訓電視課堂，定期向農民介紹市場信息和農業科技知識，舉辦全縣新型農民技能競賽，提高農民技能水平。