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　　今年以來，由于資金環境總體偏緊，各方面對中小企業融資難問題的反映相對突出，部分領域民間融資活躍，企業融資成本在不斷上升。我省一些地方的中小企業因此而遭遇了生存困境。如何破解中小企業融資難這一世界難題呢？為此，本報記者采訪了金融主管部門、相關金融機構，以及學者專家。

　　楊小蘋：三方面落實“銀十條”

　　日前，銀監會適時出臺了“支持商業銀行進一步改進小企業金融服務”的新政策，業內簡稱“銀十條”。我省在落實“銀十條”方面有什么新的舉措？省銀監局局長楊小蘋進行了詳細解答。
　　為了進一步落實十項措施，我省銀監局將從三個方面加快推進工作。首先是進一步大力推進小企業專營機構建設。下一步我省還將陸續出臺政策，對小企業信貸專營進行全面的傾斜。對于新政策中鼓勵小企業專營機構延伸服務網點、機構規劃內允許籌建多家專營機構網點的銀行小企業貸款余額需占企業貸款余額比例達到多少等要求進行進一步的研究。
　　其次鼓勵轄內銀行圍繞最新政策框架先行先試。浙江歷來是創新試驗田，銀監局將大力鼓勵轄內銀行在小企業金融服務的融資模式、服務渠道、服務方式、服務產品等方面大膽探索、先行先試。
　　最后是加大差異化考核評價的科學性和市場準入掛鉤力度，強化監管引導。一是通過市場準入審批、機構監管評級與小企業金融服務掛鉤，引導銀行將戰略眼光投向小企業金融服務，鼓勵小企業專營機構向下延伸網點；二是對于銀行小企業金融服務質量的監管評價，將從單一的、簡單的小企業貸款量轉向更為注重實效的考量指標。
　　當然，小企業金融服務不僅僅是銀行一家的事情，許多配套政策需要各個方面的全力配合。“比如小企業貸款專項金融債相應貸款不納入規模考核，這需要央行修改考核標準，采取適度靈活、區別對待的方式安排銀行的年度信貸規模，對專施小額信貸的特色銀行、各行小企業貸款專營機構以及村鎮銀行等機構，不采取信貸規模控制的做法，確保此類機構能放得了款，小企業貸得到款。”楊局長表示，發行專項金融債本身也需要相關部門配合實施。
　　不僅如此，要解決小企業貸款領域一直存在的信息不對稱難題，需要整合財稅、人行、工商、土管、房管、電力、環保等各方面的資源，建立全國范圍內公開、透明的小企業信息分享系統，將能夠反映企業經營狀況、財務狀況、信用狀況的水電、稅費、個人信用等外圍信息歸集起來，建設小企業信息綜合平臺。
　　此外，小企業金融服務商業可持續需要政策支持，她建議財政貼息、所得稅減免、扶持擔保企業等方面，加大對中小企業融資政策和資金支持的力度。建議各級政府設立小企業產業投資基金、小企業擔保基金，對符合國家產業升級發展方向的小企業貸款給予貼息支持，對具有貸款資質但缺乏擔保資源的小企業提供部分擔保。

　　包純田：應更多利用債券、股權等金融工具

　　對于如何化解企業“錢荒”，浙江省金融辦副主任包純田給出了三條建議：一是優化企業的資本結構；二是優化企業負債結構；三是優化資產結構。他表示，2008年出現的民企倒閉潮，許多就是因為負債結構過于單一，為此，企業應避免一到兩年的短期負債方式為主，更多地利用債券、股權等工具，以抵御較長時間的經濟波動。

　　周德文：企業倒閉不是“劣汰”

　　有人認為，在此次調控中資金鏈斷裂的企業，是一種“優勝劣汰”。溫州中小企業發展促進會會長周德文對這樣的說法持反對態度。“中小企業過去30年在中國經濟增長中起到重要作用，為GDP做出過重要作用，為什么在這樣一個時候，他們就變成‘劣汰’了呢？”
　　周德文認為，貨幣政策松的時候企業定了投資計劃，但現在資金又突然緊張了，企業也無所適從。“企業經不起這樣的折騰，有些企業發展得很好，但正常的貸款需求也得不到滿足。”周德文說，“宏觀調控，既要控制通脹，也要兼顧發展、特別是要顧及到中小企業的生存，不能一刀切。”
　　周德文則表示，民間借貸機構對企業融通資本積極面更大，但也要進一步引導民間借貸機構走向陽光化，納入監管體系，以減少高利貸的存在以及引發風險的可能。
　　最近很多記者都來采訪周德文，有記者問了這樣一個問題：“前兩年貨幣政策寬松的時候，溫州是不是有很多企業主都把這筆錢用來炒房、炒煤、炒股？”
　　周德文說：“這是對溫州企業的誤解，不排除個別企業主會有這樣的行為，但大部分企業還是把主要精力放在事業上。”
　　外貿公司的老板陳先生也表示：“溫州的很多企業主，都還是想把實業做好的。溫州很多企業都是私營的，老板個人的錢并沒有分得那么清，公司錢緊張的時候，老板把自己的錢都拿去公司周轉，需要買房子改善生活的時候，從公司轉出一點錢，也是很正常的。”