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　　為貫徹落實國務(wù)院、浙江省政府關(guān)于支持中小企業(yè)健康發(fā)展的措施意見，發(fā)揮稅收職能作用，積極支持中小企業(yè)健康發(fā)展，10月24日，浙江省國稅局在10月初對溫州少數(shù)中小企業(yè)主出走情況調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于支持中小企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，梳理明確了支持全省中小企業(yè)健康發(fā)展的28條稅收優(yōu)惠政策和管理服務(wù)舉措。全省各級國稅機關(guān)按照要求，全力抓好落實工作。

　　確保各項優(yōu)惠落到實處

　　受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟金融形勢等多方面因素影響，溫州等地少數(shù)中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象。作為重要的經(jīng)濟管理部門，省國稅局對此高度重視，第一時間趕赴溫州調(diào)研，此次出臺的旨在支持中小企業(yè)發(fā)展的《若干意見》，梳理明確了16條稅收優(yōu)惠政策，提出了12條管理服務(wù)舉措。
　　稅收優(yōu)惠政策方面，主要包括從高執(zhí)行小型微型企業(yè)增值稅起征點、落實固定資產(chǎn)進項稅額抵扣政策、落實進項留抵稅額抵減增值稅欠稅政策、落實軟件企業(yè)增值稅超稅負退稅政策等6項增值稅優(yōu)惠政策，和主要包括落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、落實金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策、落實非金融企業(yè)間借款利息稅前扣除政策、落實鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的所得稅政策、落實降低企業(yè)重組成本的所得稅政策等10項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。《若干意見》同時指出，全省國稅系統(tǒng)要開展稅收優(yōu)惠政策落實情況專項檢查，確保各項優(yōu)惠落到實處，盡最大可能緩解中小企業(yè)資金困難。
　　管理服務(wù)舉措方面，《若干意見》明確提出要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定從速辦理延期繳納稅款，進一步加快出口退稅進度、進一步優(yōu)化發(fā)票管理措施，同時就政策輔導(dǎo)、納稅服務(wù)以及維護中小企業(yè)合法權(quán)益等方面內(nèi)容作出明確規(guī)定。

　　稅法援助助力企業(yè)重組

　　溫州中小企業(yè)眾多，經(jīng)濟對外依存度高。據(jù)統(tǒng)計，目前溫州共有出口企業(yè)7021戶，今年前三季度外貿(mào)出口達到126.18億美元。針對出口企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)面臨資金緊張的情況，溫州市各級國稅機關(guān)全面落實省局出臺的《若干意見》，對生產(chǎn)企業(yè)申報的出口退（免）稅資料，在受理后當月審核、審批完畢，次月初即辦理退庫手續(xù)；對外貿(mào)企業(yè)，實行按月多次申報辦理退稅。中小出口企業(yè)因國外客戶推遲支付貨款或不能支付貨款而無法在規(guī)定期限內(nèi)收匯的，中小出口企業(yè)以差額結(jié)匯方式進行結(jié)匯的進料加工出口貨物，凡外匯管理部門出具出口收匯核銷單（出口退稅專用）的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理退稅。對符合一定條件的出口企業(yè)，在退稅審核期期間已審核通過的應(yīng)退未退出口退稅款，予以出具《應(yīng)退未退稅款證明》，出口企業(yè)憑此證明向出口退稅賬戶開戶銀行申請商業(yè)性貸款。
　　為企業(yè)兼并重組提供稅法援助是溫州市各級國稅機關(guān)服務(wù)中小企業(yè)又一重要舉措。為促進轉(zhuǎn)型升級，近年來溫州部分中小企業(yè)通過兼并收購等方式實現(xiàn)企業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近段時間又因資金鏈斷裂、企業(yè)主出走等原因，個別企業(yè)被迫進入清算重組流程。一時間，溫州兼并重組的企業(yè)增多。企業(yè)在兼并重組過程中既涉及到稅務(wù)處理程序問題，更主要的是涉及到稅收籌劃問題，而這些問題的處理又直接影響到企業(yè)兼并重組進程。針對這一情況，溫州市各級國稅機關(guān)及時采取入企指導(dǎo)與重點幫扶相結(jié)合的稅法援助措施：一是抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策服務(wù)小組，深入企業(yè)解答企業(yè)兼并重組所涉及的稅務(wù)處理及辦理程序等疑難問題；二是暢通稅法援助渠道，對相關(guān)企業(yè)搞好跟蹤服務(wù)；三是加強同地稅、工商等部門協(xié)作，制定稅法援助應(yīng)急預(yù)案，形成社會合力助推企業(yè)兼并重組。此外，該局還將企業(yè)訴求及經(jīng)營情況反映給銀行機構(gòu)，同時將銀行機構(gòu)意見反饋給企業(yè)，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。
　　據(jù)了解，為全力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，溫州市各級國稅機關(guān)通過走訪調(diào)研、舉辦中小企業(yè)座談會等方式，了解企業(yè)需求，幫助解決困難。近段時間，溫州市國稅局走訪企業(yè)160多戶，舉辦各種形式座談會17場次。該局還在所屬縣市局開展“企業(yè)服務(wù)百日克難”活動，幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。