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　　這兩年，杭州住宿餐飲業不少店家的日子過得不大好。但是，作為商貿服務業的重要組成部分，現在杭州打算幫這些企業一把。
　　日前，杭州市政府有關部門制定了《關于進一步加快餐飲住宿業轉型升級促進持續穩定發展的實施意見》，并廣泛征求大家的意見。這份實施意見提出，將通過適當降低稅費、加大扶持力度等方式，讓困境中的住餐企業能夠轉型升級，盡快找到新的增長點。

　　生意難做
　　高端酒店棄評“星”

　　今年一季度，杭州市的住宿餐飲業零售額為87.03億元，增長5.8%，同比提高6.1個百分點。光看這組數據，覺得好像勢頭還不錯。
　　但是仔細一分析，就能發現問題所在：同比提升看上去挺明顯，是因為去年一季度基數太低。而且，一季度的增速還是低于社會消費品零售總額14.7個百分點，增長后勁不足。在社零總額里頭，住宿餐飲業的增速依然是個“拖累”。
　　一位不愿透露名字的飯店負責人說，現在高端飯店不好做。不要說西湖邊，就算在鬧市區，很多以前的老客戶都不來吃了。而有些酒店，則在評星上動起了腦筋：硬件上已經達到四星、五星的標準，就是不評定星級，為的就是能更好地吸引客源。

　　營業稅予以一次性補助
　　刷卡手續費有望單筆封頂

　　餐飲住宿業，只靠老客肯定不行。實施意見里說，鼓勵和支持企業通過網絡團購、微博打折、微信促銷、掃二維碼等新型營銷方式，加快向網上網下市場融合發展，增強對年輕消費群體的吸引力。
　　在降低稅費方面，杭州也擬推出多項措施。比如，考慮在符合國家稅收有關政策的前提下，對餐飲住宿企業按2013年度營業稅的20%予以一次性補助。另外，如果餐飲住宿企業納稅有困難的，按照審批管理權限，經地稅機關批準，給予減免房產稅和城鎮土地使用稅。杭州還打算積極爭取國家有關部門支持，爭取餐飲住宿業銀行卡刷卡費率實行單筆封頂政策，以方便和促進消費者使用銀行卡消費。

　　企業所得稅減免20%
　　餐飲企業開連鎖有獎勵

　　在扶持方面，也有許多招數，比如擬實行營業稅返還獎勵政策，鼓勵各區、縣(市)將營業稅增收省分成返還獎勵部分用于支持餐飲住宿企業發展。
　　對于中小型餐飲住宿企業，杭州將執行國家支持中小企業發展的稅收優惠政策，符合稅法規定的小型微利企業標準的，按減20%征收企業所得稅。
　　另外，餐飲企業從事種植業、養殖業和農林產品初級加工，凡是符合農業產業化國家級重點項目的龍頭企業，經稅務機關批準，還能免征企業所得稅。如果餐飲企業從事蔬菜、畜禽、水生動植物等農產品初加工項目的所得，按稅法規定可減征或免征所得稅。
　　餐飲企業如果實行連鎖化發展，杭州也有獎勵：總部在杭州的餐飲企業，在國內新發展具有杭州特色的連鎖自營店，投資額達1000萬元以上的，按投資額的百分之一給予補助，最高不超過20萬元；新投資到境外的，按投資額的百分之二給予補助，最高不超過30萬元。
　　據了解，這份實施意見出臺后，政策執行時間為一年。