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　　日前，《杭州市進一步促進普通高校畢業生就業創業的實施意見》出臺，深入推進我市大學生創業帶動就業工作。這是繼我市2013年出臺扶持大學生就業創業政策的升級版。

　　新政概覽
　　給資金給政策促進就業創業

　　根據《意見》，我市將加大對大學生創業的扶持力度，推動市級大學生創業資助資金政策由主城區向蕭山區、余杭區和五縣(市)延伸。
　　與2013版的政策相比，今年出臺的扶持政策直接降低大學畢業生的創業準入門檻。《意見》明確，大學畢業生創辦企業將推行注冊資本認繳登記制，為他們提供工商注冊便利，放寬市場準入，優化創業環境；并落實稅收減免政策，凡是高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元的限額，依次減免其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
　　同時，杭州市還在資金保障上給予創業的大學畢業生政策傾斜：在校大學生及畢業3年內高校畢業生在杭州市區范圍內自主創業自籌資金不足的，可按規定申請不超過30萬元的小額擔保貸款，并實行全額貼息。
　　除了為創業大學生提供資金幫扶，我市還利用多種政策手段促進大學生就業。
　　《意見》提出，對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業1年以上且持《就業失業登記證》的高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數定額依次扣減營業稅、城鎮維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和企業所得稅，定額標準每人每年5200元。

　　扶持大學生創業實錄
　　光房租就補貼了7348萬元

　　近年來，我市結合國家級創業型城市和創新型城市建設，注重發揮“國家大學生創業示范基地”的引領作用和輻射效應，已形成“政策引領+大學生創業平臺+大學生創業大賽”的大學生創業全國品牌。
　　僅破解創業資金一項難題，我市發揮政府資助資金的杠桿作用，近年來累計無償資助大學生創業企業1880家、資助資金9177萬元，撥付創業園外房租補貼7348萬元。
　　運用市場機制，設立規模為2億元的“海大基金”，重點為具有良好發展前景的成長期大學生創業企業提供投融資及相關服務。由優秀大學生創業企業發起設立規模為3000萬元的“涌泉基金”，首期1000萬元已成功投資7家初創期大學生創業企業。
　　在解決資金難題的同時，我市著力解決創業過程中實際問題，教會創業大學生“怎么當老板”。
　　目前，我市已建立一支800余人的創業導師隊伍，通過導師帶教、結對輔導等方式，幫助大學畢業生更好地踏上創業之路。同時，依托政府平臺，市政府還聯合浙江大學成立國內首家公益性創業教育服務平臺——杭州大學生創業學院，目前已有185名優秀大學生創業企業負責人參加了培訓走上了創業之路。

　　杭州大學生創業數據

　　據統計，目前，全市共有大學生創業企業8876家，創業大學生1.9萬余人、帶動就業3.6萬余人，營業收入百萬以上的大學生創業企業330家，其中億元以上8家。截至2014年10月底，新成立大學生創業企業1347家、帶動就業5324人，與上年同期相比分別增長20.6%和14.6%。

　　解讀
　　新政金融扶持力度空前

　　根據2013版的扶持大學生就業創業意見和2014版的新政對比，一個最明顯的變化就是金融扶持力度空前。
　　比如在鼓勵企業吸納大學生方面，2013版的政策，符合規定條件的小微企業，可申請200萬元以內的勞動密集型小企業小額擔保貸款。并且根據文件內容，沒有提到貼息補助。而根據2014年的新政，這一貸款的總額度提高到300萬元。并且明確指出，對入駐科技孵化器的小微企業貸款按照中國人民銀行公布的相應貸款基準利率實行全額貼息，對其他企業貸款按照中國人民銀行公布的相應貸款基準利率的50%給予貼息。
　　此外，在鼓勵大學生創業方面，延長享受創業優惠政策的大學生畢業年限，提高大學生創業的補助金額，都顯示了新政對大學生創業的支持力度。