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    深圳尤其注重創新的分類指導、分層推進；深圳在土地節約集約利用方面一直有新的突破，比如實行彈性年期出讓，工業用地出讓年限為20年，出讓年限屆滿后通過考核再確定是否續期。深圳還出臺了全國首個針對香港的整體合作方案，進一步吸引港資和高端人才到深圳發展……
    深圳的經濟特征就是創新，其在發展理念、戰略布局、結構體系、政策環境、人才引進等方面都值得杭州“拜師”。
    “轉型升級學深圳”。那么，與杭州遙隔千里的深圳，究竟有哪些吸引力？
    前段時間，市經信委牽頭開展了大對標活動。對于深圳的經濟，他們是這樣總結的：
    深圳特區設立以來，始終把握全球經濟發展趨勢，以市場為導向、以創新為動力，實現現代工業迅速崛起。上世紀90年代以培育高新技術產業為主要戰略，“抓高新、上規模、重效益”，新世紀前10年則以延伸產業鏈為主要手段，“重創新、引總部、促集群”。高新技術產業蓬勃發展，優勢傳統產業特色鮮明，戰略性新興產業蓄勢待發，轉型升級取得了令人矚目的巨大成效。

    為什么向深圳學習

    同樣是依靠高新技術驅動，杭州經濟近年來也是穩步前行，去年工業總產值還首次突破1萬億元。但不比不知道，一比還真“嚇一跳”。就拿去年前11個月的數據來說：
    從整體效益來看，深圳規上企業數量與杭州差距不大，但是利潤總額是杭州的近兩倍，并且增速高于杭州6.5%；
    從增長效率看，杭州無論從土地利用率，還是能源利用效率、投資產出、信貸資金利用率等，都低于深圳。特別是單位土地面積產出，不及深圳的1/10；
    再從創新驅動看，杭州的研發投入和深圳相差不大，但發明專利授權量不及深圳的一半。2013年，杭州高新技術產業產值比重僅28.9%，而深圳達70%；
    還有，中國民營企業500強的前50名中，深圳入圍企業的數量雖然比杭州少1家，但營業收入總和是杭州企業的1.38倍……
    “深圳的發展，固然有其獨特的政策因素、區域因素，但關鍵還在理念、在思路，在持之以恒、堅持不懈的改革創新。”調研組深刻體會到，深圳的經濟特征就是創新，其在發展理念、戰略布局、結構體系、政策環境、人才引進等方面都值得杭州“拜師”。

    杭州向深圳學什么

    一座城市，應該制造怎樣的創新環境？深圳的做法是毫不動搖地以高技術為引領，始終站在全球經濟發展的高度定位發展思路，圍繞戰略新興產業和先進制造業不遺余力地發力。
    在此次對標中，調研組還發現，深圳尤其注重創新的分類指導、分層推進，把傳統優勢產業、支柱產業、戰略性新興產業、未來產業進行合理區分，有序科學推進。“深圳的傳統優勢產業包括服裝、黃金珠寶、鐘表、眼鏡和家具等，主要是引導設計與品牌融合、與產業嫁接，加快服裝、黃金珠寶、鐘表和眼鏡產業向都市產業升級，機械模具向數字裝備轉型。支柱產業包括高新技術產業、物流業、金融業和文創產業。未來要發展的產業，包括海洋產業、航空航天產業、軍工產業和機器人、可穿戴設備、智能裝備產業，加快技術、人才和裝備儲備，為下一步經濟發展蓄積后勁。”
    實施“精準招商”也是殺手锏之一。“深圳在招商引資工作中，參考香港、新加坡等模式，設立了深圳市投資推廣署，改變以往各自為政的局面，推動招商質量的提升。”杭州國際城市學研究中心副研究員李明超曾對深圳用地政策進行過研究，他表示，深圳在土地節約集約利用方面一直有新的突破。比如，最近推出的前海深港合作區，就實行彈性年期出讓，工業用地出讓年限為20年，出讓年限屆滿后通過考核再確定是否續期。此外，還提出“黃金股”概念，即成立全資國有公司入股出讓地塊，該股份不享受分紅和一般性企業事務管理，但在分割轉讓等問題上享受“一票否決權”。
    “目前，深圳還出臺了全國首個針對香港的整體合作方案，進一步吸引港資和高端人才到深圳發展。”李明超認為，杭州作為長三角南翼的金融中心，又緊鄰國際化大都市上海，可以憑借上海的優勢來帶動杭州金融市場，達到雙贏的效果。

    應該怎樣向深圳學習

    省委常委、市委書記龔正多次表示，“杭州要率先實現轉型升級，就必須堅定不移實施創新驅動發展戰略，聚焦‘一號工程’、發展信息經濟、推動智慧應用，加快發展動力轉換，推動經濟提質增效升級，搶占經濟發展制高點。”
    通過學習深圳，如何把搶占經濟發展制高點的要求落到實處？對此，調研組提出，要學習深圳確定一個發展目標不動搖的精神，以功成不必在我的信念和不達目標不收兵的決心，按照發展信息經濟“一號工程”要求，細化分工，加快明確信息經濟12大產業發展路線圖，抓緊出臺、完善各項工作舉措，加快建成智慧經濟“六大中心”。同時，注重傳統優勢產業的培育壯大，有步驟地推進新一代信息技術與傳統產業的融合。
    同時，要推進新一輪技術革命，加快建立和完善以企業為主體的技術創新體系，切實加大對企業自主創新、國家級技術中心、研發中心等的支持力度，集中力量攻克一批技術難關，蓄積一批科技成果，挖掘一批新的增長點，有效加快科技成果轉化為本地生產力，加快打造具有本地特色的技術高地。
    還有一項需要下大決心花大精力的工作，就是加快淘汰落后產能，做好市場前景黯淡、經濟效益低下企業的淘汰和轉型升級工作，全方位優化產業結構。在這方面，要注重實施大項目驅動戰略、大企業帶動戰略，最大限度發揮領軍企業的示范輻射作用，實現“一家大企業帶動一個產業，一個好項目盤活一個園區”。
    此外，還應主動承接中國（上海）自由貿易試驗區和上海創新型、科技型行業的“溢出效應”，突出與南京、蘇州、寧波等地錯位發展、互補互促。