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    （原標題：今年小微企業金融債力爭達到1800億以上 記者：邊萬莉 編輯：盧九安）

　　6月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施，決定開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點；部署支持擴大知識產權質押融資和制造業信貸投放，促進創新和實體經濟發展；決定擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準并設立中等職業教育國家獎學金。

　　會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，一段時間以來各方面多措并舉，小微企業融資成本有所下降。下一步，要堅持實施穩健的貨幣政策，保持松緊適度，并根據國際國內形勢變化適時預調微調，保持流動性合理充裕，確保小微企業貸款實際利率進一步降低。

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，解決民營和小微企業融資問題是一個系統性工程，需要多方共同合作，從融資總量、結構、工具、環境等方面綜合發力。支持部分城市開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，有利于在這些地區先行先試，探索解決民營和小微企業融資的綜合方案。

　  確保小微企業融資成本下降

　　為確保小微企業貸款實際利率進一步降低，會議提出了幾項具體措施。首先，是深化利率市場化改革，完善商業銀行貸款市場報價利率機制，更好發揮貸款市場報價利率在實際利率形成中的引導作用，推動銀行降低貸款附加費用，確保小微企業融資成本下降。

　　中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼向記者表示，降低小微企業融資成本，需要綜合施策。通過改革來降低小微企業融資利率是眾多舉措之一，如進一步深化利率市場化改革，積極穩妥推進利率“兩軌合一軌”，引導利率中樞下行。2013年10月，央行推出貸款基礎利率（LPR）集中報價和發布機制，但LPR對商業銀行影響十分有限。在目前各類貸款業務定價中，以LPR作為定價基準的信貸業務規模占比較小。而且，LPR與貸款基準利率變化基本一致。下一步，應進一步完善LPR形成機制，增強LPR的市場認可度和公信力，逐步讓LPR替代貸款基準利率成為貸款利率定價的“錨”。

　　此外，會議表示，要支持中小微企業通過債券、票據等融資。完善商業銀行服務小微企業監管考核辦法，提高銀行對小微企業貸款能力。今年金融機構發行小微企業金融債券規模要大幅超過去年，力爭達到1800億元以上。

　　會議還指出，要實施好小微企業融資擔保降費獎補政策，發揮國家融資擔保基金作用，降低再擔保費率，引導擔保收費標準進一步降低。

　　董希淼表示，降低小微企業融資成本，還要降低貸款利息之外的其他融資成本。如充分發揮國家融資擔保基金作用，降低再擔保費率，引導對小微企業貸款的擔保收費標準進一步降低；商業銀行也要進一步降低小微企業貸款的附加費用。降低上述費用，要采取市場化方式，由相關機構與小微企業自主商量確定。

　  引導更多金融資源支小助微

　　值得一提的是，會議還決定，中央財政采取以獎代補方式，支持部分城市開展為期3年的深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，在擴大民營和小微企業融資規模、提高便利度、降低融資成本、完善風險補償機制、金融服務創新等方面進行探索，引導更多金融資源支小助微。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬告訴《每日經濟新聞》記者：“這一舉措實際上就是要解決小微企業目前面臨的一些金融方面的問題，比如融資難、融資貴、融資慢以及擔保機制等，滿足小微企業的個性化經營需求。中央財政以獎代補來支持地方政府發揮多方面的力量合作，來支持、提升對民營和小微企業的綜合金融服務能力。”

　　需要注意的是，為支持創新發展、強化知識產權保護利用、促進擴大就業，會議要求，支持擴大知識產權質押融資，以拓寬企業特別是民營小微企業、“雙創”企業獲得貸款渠道，推動緩解融資難。引導銀行對知識產權質押貸款單列信貸計劃和專項考核激勵，不良率高于各項貸款不良率3個百分點以內的，可不作為監管和考核扣分因素；探索打包組合質押，拓寬質押物范圍和處置途徑。

　　在董希淼看來，緩解民營和小微企業融資難題，還要創新融資模式。科創企業尤其是小微企業，通常缺乏房產等抵押物，這在很大程度上制約了其融資的便利性。探索無形資產融資模式，擴大知識產權質押貸款，對科創型民營和小微企業具有重要意義。除單列信貸計劃和專項考核激勵、提高不良率容忍度之外，重點是要完善知識產權的相關制度和設施。如在法律上加強對知識產權的保護力度，保障其價值不受損害；建立并完善知識產權交易市場，對知識產權進行有效評估，拓寬質押物范圍和處置途徑。

　　會議同時要求，要調整優化貸款結構，引導加大制造業、服務業信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機制、設置專項獎勵，確保今年制造業全部貸款、中長期貸款和信用貸款的余額均明顯高于上年。