杭州加快構(gòu)筑國際化人才高地
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- 2019/9/26 10:15:06
（原標題：杭州加快構(gòu)筑國際化人才高地 制圖：田蘭芳 記者：傅凌波）
人才國際化是城市國際化的關鍵。身處城市能級提升的蝶變期、數(shù)字經(jīng)濟賦能的迭代期，杭州比任何時候都需要一支為城市國際化建設保駕護航的國際化人才隊伍。而人才國際化這一命題，當它被置于“貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，全面提升城市綜合能級和核心競爭力”的大背景下審視時，更加顯得意蘊無窮、涵義深遠。
以一流環(huán)境引一流人才，以一流人才建一流城市。近年來，杭州通過大力實施人才強市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，搭建人才平臺，提升人才服務，優(yōu)化人才生態(tài)，國際化人才集聚效應日益顯現(xiàn)。
截至目前，全市人才總量達254.5萬人，累計引進海外留學人才5.5萬人、外籍人才3萬人。引進的海外人才在杭創(chuàng)辦企業(yè)2754家，其中上市企業(yè)31家，獲得有效發(fā)明專利4.17萬件。2016年以來，杭州人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率位居全國第一，連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
海納百川，氣象萬千。潮聚錢塘、引才筑夢所撬動的巨大動能，正在為杭州全力打造獨特韻味別樣精彩的世界名城匯聚起磅礴的人才偉力。
政策推動 真金真情納百川
構(gòu)筑全國領先的政策優(yōu)勢。自2015年起，杭州先后出臺“人才新政27條”和人才“若干意見22條”，并開創(chuàng)性提出高層次人才分類認定辦法。多項政策聚焦市場化改革方向，在團隊支持、成果轉(zhuǎn)化、人才資源配置等方面進行了有效探索，對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”，最高給予1億元項目資助。
厚植人才國際化的優(yōu)勢，方能夯實城市國際化的基石。2017年，杭州出臺《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》，創(chuàng)造性地提出“全球聚才10條”“開放育才6條”等政策，通過實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加大對國際化人才的支持力度和覆蓋面，提升杭州對國際人才的吸引和集聚能力。
海納百川，不拒先試先行。今年8月，杭州出臺“人才生態(tài)37條”，推出“青年人才弄潮工程”，再次向全球人才拋出橄欖枝。根據(jù)政策，杭州將在市級各類人才計劃中增設青年人才專項，對新引育的國家級青年人才給予100萬元一次性安家補助。未來將面向全球知名高校招才引智，選擇一批杭州急需學科背景的優(yōu)秀博士生到特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)平臺掛職任職。
項目帶動 擦亮引才金名片
除了政策引領，杭州還出臺多項久久為功、創(chuàng)新思變的引才育才舉措，為吸引和集聚國際人才打開通道、拓寬渠道。
自2009年開始舉辦的杭州國際人才交流與項目合作大會，至今已舉辦10屆，累計邀請4974名海外高層次人才和288個海外留學人員社團參會，洽談項目5522個；杭州市累計簽約項目1406個，簽約金額195.44億元，累計落地項目700個，注冊資金92.6億元。
自2015年起已舉辦4屆的“創(chuàng)客天下·杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，目前已有90個項目在杭落地，注冊資金7.7億元。2019年大賽共征集到來自20多個國家和地區(qū)的1684個項目報名參賽，報名數(shù)量超過往年，創(chuàng)造新高。共有1545個項目進入海選，其中留學人員項目1129個，外國人項目416個。
在擦亮“一會一賽”引才“金名片”的同時，杭州還不斷延展攬才臂膀，實施各項重大人才工程，不斷完善杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈條。
自2011年實施杭州市全球引才“521”計劃以來，杭州共評定了8批350名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2019年共收到有效申報人選680名，通過形式審查后，實際有474名進入書面評定環(huán)節(jié)，同比分別增長41.1%和34.3%，為歷年最高。
此外，杭州還深化實施“115”引智計劃。去年共確定高端年薪資助項目25項，引智項目204項，發(fā)動、推薦44名高端外國專家申報省“千人計劃外專項目”，6個引智項目列入國家、省外國專家局計劃資助。
平臺驅(qū)動 蓄力夯基盡其才
如果說大會與大賽已成杭州招賢納士的絕美風景，那么名校、名院與名所，正逐漸成為杭州城市國際化不可或缺的“磁吸力”。
2018年，西湖大學正式成立，國科大杭州高等研究院建設工作有序?qū)嵤锌圃豪砘贾莘炙⑶迦A長三角研究院杭州分院、奧克蘭大學中國創(chuàng)新研究院、北大信息技術(shù)高等研究院等17家高端研究平臺入駐杭城。
據(jù)悉，未來10年，杭州還將引進建設一批在國內(nèi)外有重要影響力的高水平大學和科研院所。其中包括，引進世界一流大學建設1所獨立法人的中外合作大學，引進5所以上國內(nèi)一流大學來杭建設分校、校區(qū)或研究生院，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育和科研資源或世界500強企業(yè)建設30個高水平科研院所等。
放眼全球，著眼未來。2017年，杭州首開全國之先河，啟動建設國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。這一舉措，成為積極探索外國人才管理服務體制機制創(chuàng)新的先發(fā)之舉。據(jù)統(tǒng)計，建園一年多來累計引進高層次外國人才項目54個，簽約金額8.7億元。
此外，杭州還率先建設杭州國際人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進任仕達、萬寶盛華等國際人力資源機構(gòu)284家，幫助引進外國專家396名、高端人才6500人、海外高端智力項目84個，為17.3萬家次企業(yè)、400萬人次提供服務。
服務牽引 精準施策暖服務
引才更需留才。杭州多年來不斷提高國際人才和企業(yè)的綜合服務水平。
今年6月5日，杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園（拱墅園區(qū)）的兩位國際人才——聘道網(wǎng)創(chuàng)始人Majdi Alhmah和徠印科技運營總監(jiān)Eric Koh（許先鴻）擁有了自己的杭州市民卡和國際人才專屬金融服務卡。
事實上，自2018年8月20日起，杭州已實行杭州市外國高端人才服務“一卡通”——持有《外國人工作許可證》（A類）的外國高端人才，可享受子女教育、醫(yī)療保障、購房租房保障等優(yōu)惠政策和相關服務，在杭工作的外國人才全部納入市民卡發(fā)放對象、享受市民待遇。
小到交通出行、項目申報，大到平臺搭建、政策出臺，杭州在方方面面都彰顯和實踐著一個理念——我負責陽光雨露，你負責茁壯成長。
“積極實施外國人永久居留權(quán)、外國人來華工作許可、出入境便利服務、留學生就業(yè)等長三角區(qū)域最新優(yōu)惠政策，加快提升國際化教育、醫(yī)療、社區(qū)等優(yōu)質(zhì)公共服務，力爭在提高國際人才和企業(yè)的綜合服務水平上取得突破。”浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在市委十二屆七次全會報告中說。
記者手記
人才國際化推動城市國際化發(fā)展。如今，創(chuàng)新開放的杭州正逐漸成為國際人才孕育生長的沃土，讓人產(chǎn)生“吾心安處是故鄉(xiāng)”的歸屬感。而建立一支為杭州城市國際化建設保駕護航的國際化人才隊伍，必將助力杭州在城市國際化和提升城市能級的道路上走得更遠、更穩(wěn)。
行程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。未來，杭州還將著力打造一流的國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為更多國際人才筑夢、逐夢、圓夢提供良好環(huán)境和堅強后盾，全力續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的杭州華章。
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