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    （原標題：杭州打造大學生最優就業創業服務體系 於康、王雯）

　　杭州，在大學畢業生中是當仁不讓的“網紅”，各種就業意向、畢業首選城市榜單上，杭州都穩居前列，人才凈流入數據更是超越北上廣，勇奪年度冠軍。這份成績單，除了源于杭州新經濟發展的強大活力，也源于杭州以“高質量和高效率”為標準，打造了大學生最優就業創業服務體系。

　　近年來，杭州市人才服務中心緊緊圍繞畢業生就業服務和大學生創業服務兩大核心服務內容，形成了政策引領、創業帶動、服務推動的工作格局。從大學生就業創業實際需求出發，以引進優秀人才、加強服務保障為目標，一方面促進大學生高質量就業，著力打造大學生就業創業最優生態，另一方面創新大學生就業創業服務模式，推動大學生在杭高效率實現就業創業。截至10月底，杭州市2019年共接收應屆高校畢業生8.47萬人，新增大學生創業企業1315家，帶動就業5452人，在人力社保部門備案的大學生創業企業累計已達1.7萬余家，共集聚創業大學生3.6萬余名、帶動就業7萬多人。

　　雙管齊下
　　吸引大學生來杭高質量就業

　　引才活動豐富多樣。一是人才“引進來”。11月9日，市人才服務中心成功承辦了2019長三角高層次人才招聘會，為杭州和整個長三角地區的1500家重點企業與全國重點高校優秀大學生搭建擇業平臺。大會邀請了全國重點高校優秀大學生參會，全國133所高校紛紛組團報名，其中有北京大學、清華大學、浙江大學等C9聯盟高校，雙一流建設高校、一流學科建設高校83所。招聘現場人山人海，來自各地的人才紛紛點贊本次招聘會，并表達了對開放大氣的杭州的青睞和向往。來自上海財經大學的章方恒在微信朋友圈感嘆，“杭州真的太優秀了，招聘會如此盛大，進來我就驚呆了”。長三角高層次人才招聘會已經成功舉辦了兩屆，逐漸在全國重點高校中打響了品牌，成為企業收獲滿滿、高校積極參與、學生萬分期待的一場人才盛會。二是招才“走出去”。校園的春招和秋招已經成為大學生在擇業過程中的首選，每年這個時候，杭州市人才服務中心都將組織在杭的知名企事業單位赴全國重點高校招才引智。2019年，赴外引才的腳步已經遍布全國16個城市，共在北京、上海、武漢、廣州、南京等高校云集的城市舉辦了38場引才活動，結合杭州產業發展導向，還專門舉辦了數字經濟專場和智能制造專場招聘會，共組織976家次企事業單位參加，超過1萬人次大學生參加招聘活動，引才成效明顯提升，達成就業意向人數比去年增長72.8%。

　　引才政策力度十足。根據人才生態37條新政，2019年8月22日，市人才服務中心會同各區、縣（市）人力社保部門實施受理杭州市應屆高學歷畢業生生活補貼新政，對來杭工作的全球本科及以上學歷應屆畢業生發放生活補貼，補貼標準由碩士2萬元、博士3萬元升級加碼為本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元，均為一次性發放，受到了社會各界的廣泛關注，對吸引人才來杭就業創業起到了重要的作用。截至目前，今年已發放生活補貼63029人，其中博士591人、碩士19452人、本科42986人，累計發放生活補貼資金9.2981億元。

　　外引內培
　　打造大學生創業全鏈條服務

　　早在2008年，杭州就在全國率先啟動了第一輪“大學生創業3年行動計劃”。10余年來，市人才服務中心努力做好大學生創業“外引內培”工作，不斷突破創新創業生態鏈瓶頸，打造完整有效的大學生創業全鏈條服務，著力提高大學生創業成功率。

　　青年人才在哪里，創新活力就在哪里。如何為杭州引進優秀的創新創業“苗子”，把真正適合杭州產業發展的創業“種子”播種下去，是中國杭州大學生創業大賽的辦賽初衷。在今年舉辦的第6屆大賽上，來自清華大學的“靜芯科技”項目和中國科學院大學的“工業級飛秒激光器”項目雙雙獲得特等獎，并通過大賽市區聯動的辦賽機制快速落地杭州，拿到了100萬元的大賽落地扶持資金。對于大賽集賽事活動、落地服務、無償資助、培訓教育、融資服務等一條龍的辦賽機制，參賽選手贊不絕口。目前，6屆大賽已吸引海內外1.4萬余個大學生創業項目參賽，453個優秀項目在杭落地轉化。

　　創業“種子”播種下去，但如果“種子”質量不好、發育不良就不可能茁壯成長。除了做好“外引”，杭州市人才服務中心也著力做好“內培”，分層次因類施教，幫助創新創業“種子”盡快生根發芽、開花結果。杭州大學生創業學院就是在這種理念下，由杭州市人力社保局與浙大科技園共同舉辦的國內首家公益性大學生創新創業教育服務平臺。這里精心設計了雛鷹班、強鷹班、精英班課程，從2012年辦學至今，已完成了對1400余名企業負責人的培育，被學員們親切地譽為“杭州大學生創業的黃埔軍校”。

　　此外，針對在校大學生創業最缺實踐經驗的“痛點”，杭州市人才服務中心打通市校企合作服務平臺，推出創業“雙營計劃”，與高校創業學院密切合作，幫助在校大學生豐富創業知識，積累創業實戰能力。僅今年，就有23所在杭高校的300余名在校大學生參加了“創業訓練營”培訓，7名大學生完成了CEO助理崗位的“創業實踐營”訓練。

　　同時，為鞏固提升大學生創業工作成果，2012年，杭州市開始實施“杭州市大學生杰出創業人才培育計劃”，每年選拔20名培育對象進行重點扶持和跟蹤服務，目前，已選拔產生7批140名培育對象，所在企業2018年營業總額近39億元。其中，13家培育對象所在的企業已上市或被上市公司收購，涌現出藝福堂茶業有限公司創始人李曉軍、個推創始人兼CEO方毅等一批在同行業中有影響力的“新銳杭商”。

　　創新服務
　　讓數據跑、讓流程跑，不讓學生跑

　　2019年，杭州市人才服務中心深入實施高校畢業生就業引領工程，開展就業指導、就業招聘、就業助推、企業實訓、日常服務等就業服務模塊，持續推進高校畢業生就業質量行動，落實好赴外引才、生活補貼、高學歷高層次人才招聘大會等引才政策利器，服務好大學生來杭就業創業。同時，貫徹落實全省“最多跑一次”改革向公共服務領域擴面延伸的要求，通過簡化流程，上線運行，實現了高校畢業生就業手續辦理、生活補貼申領、創業大賽申報、大學生杰出創業人才培育計劃申報等大學生就業創業高頻事項“最多跑一次”或網上辦理“跑零次”。

　　高校畢業生就業手續辦理，從原先的“最多跑七次”到現在的“一次都不跑”，取消了大學生在辦理就業手續時來窗口蓋章鑒證、就業調整改派、就業報到等手續，通過網上送達就業接收函的方式實現就業手續辦理，極大地提升了畢業生就業效率。應屆高學歷畢業生生活補貼，從原先必須“現場審核”到現在通過“網上審核”，避免了申請人跑錯辦事窗口、二次提交材料等現象，以“最多跑一次”高標準、高要求，優化補貼申報環節流程。數據統計，2019年，高校畢業生就業手續辦理和高學歷畢業生生活補貼兩項業務通過網上辦理的人數已高達11.4萬人。大學生創業服務方面，剛剛通過浙江政務服務網申報了第8批杭州市杰出創業人才培育計劃的杭州憶盛醫療科技有限公司負責人曹小伍表示：“原本以為申報項目會很麻煩，沒想到只用了幾分鐘，根據材料清單上傳材料就完成了申報程序，同時還通過系統知道了自己還能申報哪些創新創業項目，省時又省力。”