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    “地下城堡”來了

　　再過一個多月，一家規(guī)模龐大的奧特萊斯商業(yè)街，即將在杭州市錢江新城開張。不過，站在錢江新城的高樓大廈上，你很難發(fā)現(xiàn)這條街，因為它在地下，在錢江新城的地下空間。

　　錢江新城擁有浙江最大的地下空間。這兩天，借著全省開發(fā)利用地下空間工作現(xiàn)場會在杭召開的機會，記者又一次來到錢江新城，才真正發(fā)現(xiàn)腳下的這片土地下隱藏著一座有著280萬平方米的地下之城，相當于建了2萬套140平方米的房子。

　　“市民中心下面有三層地下空間。”杭州市規(guī)劃局副局長何明俊一邊帶記者參觀這片地下城，一邊向記者介紹。待地鐵開通后，這片地下空間將真正建成并激活。半地下室這層空間是商業(yè)步行街，地下二層是巨大的停車場，而在地下三層，一列列地鐵將穿梭而過。

　　地下通道將把市民中心與周邊高檔寫字樓等群樓連通，極大地方便人們的工作生活。地下有通道相連，群樓之間有走廊相連。曾經(jīng)考察過世界多處地下空間的何明俊說：“當初我們的設計理念就是，讓人們在地下走，在空中走，而把地面讓給汽車。”

　　向地下要空間，不僅是杭州在行動。寧波市在南部新城、三江口核心區(qū)、東部新城開發(fā)建設中，規(guī)劃了大量的地下空間開發(fā)項目，其中僅東部新城地下空間項目就達16平方公里。

　　曾參與“浙江城市地下空間開發(fā)利用管理體制和政策研究”課題的省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處副處長陳桂秋介紹，目前城市地下空間更多地在各地的新城建設中實施，在縣城、在大城市舊城改造中，地下空間的開發(fā)利用才剛剛起步。

    地下可做大文章

　　有專家算了這樣一筆賬：今后五年浙江城市化水平要提高4個百分點，到2015年全省約有近200萬人口將成為城市人口。以城市人均用地120平方米計，需要城市土地近250平方公里，相當于全省建成區(qū)總面積的十分之一。如此大的用地需求，靠傳統(tǒng)路徑是不可想象的。

　　如果眼光向下，答案就不一樣了。以10平方公里的土地為例，按照40％的可開發(fā)系數(shù)和30米的開發(fā)深度計算，可供合理開發(fā)的地下空間資源量就達到1.2億立方米，潛力誘人。

　　浙江已具備向地下發(fā)展的條件。國際經(jīng)驗表明，城市人均GDP進入500美元后，就基本具備了開發(fā)利用地下空間的條件和實力；超過3000美元時，逐步進入開發(fā)利用的高潮。去年，浙江人均GDP已超過7000美元，顯然已進入開發(fā)利用地下空間的理想時期。

　　不過，一個現(xiàn)實的問題是，有人認為浙江土質疏松不適宜建造地下空間。對此，中國巖石工程協(xié)會地下空間分會常務理事王一明對本報記者表示，無論是整體性山體，還是破碎性山體，在現(xiàn)代技術的支持下都可以建造地下空間，只是投入成本不同，前者少些，后者多些。像杭州的寶石山、玉皇山等都是巖體條件比較好的山體。

　　開發(fā)地下空間，將使原本擁擠、雜亂的地面生活輕松許多。家住杭州望江門的沈阿姨常常到歐美等地出差，一開始總覺得那邊非常冷清，后來明白了：表面冷清并不完全由于人口稀少，而是許多地方將交通、市政、商業(yè)、文化、娛樂、體育、儲存、能源等可轉入地下的設施盡可能轉入地下，騰出了大量的地面空間，使地表的生活更加井然有序、寧靜。

    民資有勁使不上

　　對逐漸到來的地下空間新時代，人們充滿期待，也有這樣那樣的擔心和困惑。

　　浙江的地標性建筑——環(huán)球中心大樓的下面，有一片面積達4.2萬平方米的地下空間。已將其中一大塊空間租賃下來的杭州西湖文化廣場沃城購物中心有限公司，眼下就如何打造這個地下商業(yè)空間，頗為傷神。該公司總經(jīng)理助理孫毅告訴記者，這里地處杭州著名的武林商圈，步行范圍內有杭州大廈、銀泰百貨等成熟的大型商場，主打高端消費對象，目前他們的商場打算定位在“看環(huán)球中心、嘗世界美食、淘全球百貨”，但如何充分考慮地下空間的特點，挖掘其商業(yè)潛力，是一個挑戰(zhàn)。

　　的確，開發(fā)利用地下空間，讓人費神的事兒還有不少。最受關注的，就是地下停車庫暫時辦不出產(chǎn)權證。在付出了10萬元后，杭州市民沈先生買下了魅力之城樓盤的一個地下停車位，但他從開發(fā)商手中得到的只是一份租賃合同。“我感到很別扭。”他說。

　　據(jù)了解，目前，我國還沒有形成一整套系統(tǒng)、完善、明確的城市地下空間權屬制度，導致社會上關于權屬的糾紛和爭議很多，而這已成為民資進入城市地下空間開發(fā)利用的最大障礙。近幾年，寧波在引進外資或外地企業(yè)開發(fā)利用地下空間時就多次因產(chǎn)權政策不明而“流產(chǎn)”。

　　今年3月，浙江出臺了關于加快城市地下空間開發(fā)利用的若干意見，著力推動在全省范圍內更大的廣度和深度發(fā)展。向來嗅覺靈敏的溫州資本，已盯著上了地下空間這塊新蛋糕。溫州規(guī)劃的7萬多平方米地下空間項目，已引發(fā)民資強烈關注。

    漫游各國地下空間

　　各國的地下空間開發(fā)利用在其發(fā)展過程中形成了各自獨有的特色，對中國正在興起的地下空間開發(fā)利用或有參考價值。

　　美國：公共設施往下走

　　紐約市地鐵在世界上運營線路最長（443公里），車站數(shù)量最多（504個），每天接待510萬人次。市中心的曼哈頓地區(qū)，常住人口10萬人，但白天進入該地區(qū)人口近300萬人，多數(shù)是乘地鐵到達的。

　　學校、圖書館、辦公、實驗中心、工業(yè)建筑充分利用地下空間。

　　加拿大：地下空間好過冬

　　加拿大北部冬季高寒漫長，蒙特利爾、多倫多市等重點建設地下步行道系統(tǒng)，保證了那里在漫長的嚴冬氣候下各種商業(yè)、文化及其它事務交流活動的進行。

　　多倫多地下步行道系統(tǒng)在地下連接了20座停車庫、很多旅館、電影院、購物中心和1000家左右各類商店，共有100多個地面出入口。

　　瑞典：民用和防空相結合

　　瑞典利用堅固的巖石洞穴建設城市構筑物，如地下商城、地下街道、地鐵隧道、公用設施溝、停車場、空調設施及地下的污水處理場，還有地下工廠、地下核電站、石油儲罐、食品倉庫及地下避難所等。

　　法國：廢棄礦井再開發(fā)

　　巴黎早在18世紀末即開發(fā)利用幾個世紀之前的廢棄礦井，并于1890年成功用于巴黎世博會中國館與印度館的設置，取得了轟動效應。