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    “杭州都市圈已進入改革創新發展的新階段。”記者從日前在紹興柯橋召開的杭州都市圈協調會辦公室第十八次主任辦公會議獲悉，2016年，杭州都市圈實現生產總值21763.86億元，增長8.0%，分別高于全國、全省1.3和0.5個百分點，生產總值占全省46.8%。

    杭州市經合辦、杭州都市圈協調會辦公室主任戚建國表示，下一步，杭州都市圈要在國家綜合改革試點的改革經驗基礎上，更好地發揮“兩區”的引領作用，更好地發揮城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態經濟帶、寧杭生態經濟帶的支撐作用，建設全國經濟轉型升級和改革創新的先行區。

    開放共享助力區域創新驅動

    去年以來，杭州都市圈加快動能轉換，增強城市化發展潛力，區域創新驅動引領經濟轉型升級已取得實效。2016年杭州都市圈三產占GDP比重提高2.4個百分點，實現工業增加值8277.92億元，增長5.4%。高新技術產業、裝備制造業、戰略新興產業成為工業增長新動能。

    下一步，杭州都市圈將加強城市間產業梯度布局。根據四城市“十三五”產業發展重點，“按照研發在中心城市、制造在周邊區域、孵化在中心城市、轉化在周邊區域”的思路，將充分發揮中心城市高端要素集聚優勢和周邊區域空間優勢，打造特色小鎮，形成差異化發展。例如，湖州的“美妝小鎮”以中國化妝品生產基地為主平臺，依托杭州柏萊雅等化妝品行業龍頭企業帶動，開創了“總部設在杭州，生產基地落戶美妝小鎮”的都市圈產業融合新模式。

    杭州都市圈還將深化共建區域合作協作平臺，強化杭州創新極核功能，推動區域協同創新。目前，節點縣市對接杭州創新資源已取得實績。德清將莫干山國家高新區作為創新主陣地，努力打造承接杭州城西科創大走廊的產業溢出重要節點平臺，目前，德清全縣1/4高新技術企業、32%的高端人才，以及60%的創新載體、科技成果轉移轉化中心來自杭州。

    會上，來自湖州、嘉興、紹興協調辦相關負責人紛紛提出建議，進一步深化創新要素資源共享，推動試點改革創新經驗推廣。會議表示，將推進杭州自主創新示范區建設的經驗分享到都市圈城市，共同爭取國家科技體制改革有關舉措和政策規定在杭州都市圈先行先試，聯合引才引智。加強接軌上海，爭取啟動滬嘉杭G60科創走廊建設，全面對接上海全球科創中心建設，著力打造創新要素密集、功能錯位發展、產業梯度布局的全面創新發展格局。

    合作項目推進都市圈融合發展

    杭、湖、嘉、紹目前累計啟動完成280多項合作項目，有力推動了都市圈融合。今年，還將推進40余項跨區域合作項目，深化杭州都市圈交通共聯、環境共保、品牌共推、社會共享等一體化建設。

    今年，一大批重大交通項目建設將取得新進展。海寧至杭州城際鐵路預計今年6月底全線開工，全年計劃投資10億元；滬杭城際鐵路將開展前期研究，爭取年內有實質性進展；此外，還將推進杭城至海寧、臨安、富陽、紹興4條城際（市域）鐵路建設、杭州繞城高速西復線、滬乍杭鐵路、杭紹臺高鐵、京杭運河（浙江段）三級航道整治等區域重大交通基礎設施項目建設，強化都市圈對外通道，構建復合交通走廊；重點推進杭州下沙-海寧長安、大江東-紹興濱海新區、蕭山江南城-紹興柯橋等七大組群路網建設，打通斷頭路，強化交界地區交通建設。

    今年還將深化生態聯保聯治。進一步完善四市跨地市交界區水環境聯防聯治區域協作機制，加強東苕溪等飲用水源、太湖流域、錢塘江流域水環境保護，開展環保聯合執法，實施大氣聯防聯控，努力讓都市圈的水更清、天更藍、土更凈、城鄉環境更潔美。

    同時，還將進一步推進民生互惠共享。加強市民卡合作，在德清、諸暨試點成功的基礎上，繼續在都市圈范圍內推廣成功經驗，讓都市圈的市民切切實實感受到都市圈建設帶來的紅利。（原標題：杭州都市圈構建區域協同發展新格局 記者：周璐彥 通訊員：俞宏陵）