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　　近年來，全區創新活力得到了進一步激發，蕭山科技工作主要指標、綜合實力穩步提升。今年，根據區委區政府“14X”產業發展規劃和“4286”重點產業載體建設部署，區科技局積極牽頭謀劃，推進風情科創走廊建設，全力實施高企培育三年行動計劃，“科技”這一引擎正為蕭山實施“數字經濟”一號工程、加快轉型升級提供強勁動力。

　　直播訪談期間，沈文珍就創新載體建設、國高企培育、研發投入補助、創新環境優化等熱點問題，與網友一一進行了互動交流。

　　聚焦創新平臺 推進重點產業載體建設
　　謀劃推進“4286”重點產業載體

　　網友：作為制造業強區的蕭山，在科技創新載體建設方面有怎樣的新動作？

　　沈文珍：作為制造業強區，蕭山正處于轉型升級攻堅期和新舊動能轉換期，我們也非常重視科創載體建設和科創產業發展。目前正按照“14X”總體布局，以“兩帶兩廊”為軸線，整合資源聚焦建設“4286”重點產業載體。

　　“兩帶兩廊”中，由我們科技局牽頭負責的是風情科創走廊，以風情大道為核心軸線，以“一中心三小鎮一園區”為發展重點，通過整合空間資源，規劃新建一批重點科創載體，圍繞新興產業的研發、孵化、加速等核心功能，集聚教育、科技、人才等創新創業資源，實現產·創·城深度融合，打造具有區域影響力的科創平臺。“一中心”即風情科創中心，“三小鎮”即信息港小鎮、湘湖金融小鎮、國際健康小鎮，“一園區”即杭州精密制造產業園。

　　繼續抓好科創園、孵化器建設培育

　　網友：在科創園建設“253”計劃結束之后，對科創園、孵化器建設有什么新的舉措和政策變化？

　　沈文珍：科創園建設“253”計劃結束之后，我們實施了新一輪科創園培育計劃，主要通過推進“兩帶兩廊”和“4286”重點產業載體建設，特別是圍繞風情科創走廊，新建一批重點科創園，并對原有的科創園進行整合提升。

　　在科創園政策上主要有三個方面的變化，一是對科創園及入駐企業實行分類支持。列入區級重點科創園的，每年給予創建主體最高200萬元的資助。重點科創園新引進的重大項目給予最高500萬元的資助，對非重點科創園實施績效資助，對新認定為國家、省級科技企業孵化器的，給予最高100萬元、50萬元的資助。二是改變先創建再認定的模式，符合條件的園區可以直接認定。三是企業培育目標由以前的區級科技型中小微企業為主，轉變為培育國家高企、省級科技型中小企業、市級高企和市區兩級的科技型初創企業為主，明年起取消區級科技型中小微企業的認定。

　　聚焦創新主體 助推科技型企業發展
　　大力培育國家重點扶持高新技術企業

　　網友：我區國家高企的數量在全市處在什么樣的位置？我區對國高企培育有什么樣的措施？

　　沈文珍：我區今年新認定國高企117家，比2017年新認定數翻了一番，全區有效期內國高企將達到390家。新認定數和高企總數在杭州各個區（縣市）處于第二梯隊，與濱江、余杭尚有一定差距，需進一步加大培育力度。為此，我區專門制定出臺了《蕭山區高新技術企業培育三年行動計劃（2018-2020年）》，以培育發展國高企為核心，加大高新技術產業投資力度，促進產業向高新化發展。具體舉措有加快載體建設，通過爭創浙江省國家科技成果轉移轉化示范區，推進杭州國家自主創新示范區蕭山片區、蕭山省級高新區的建設，優化高新技術企業的發展環境；注重梯隊培育，從知識產權、研發費等條件進行認真篩選，建立高企培育庫，重點做好培訓輔導等服務工作；強化精準服務，扎實開展高企認定培訓，為廣大企業提供技術和財務方面的申報指導，組織專家對企業一對一輔導，提高企業的申報質量和成功率。

　　鼓勵科技企業加大研發投入

　　網友：政府在科技企業研發投入方面有沒有扶持政策？

　　沈文珍：目前，除了由稅務部門牽頭的研發費用稅前加計扣除政策外，科技部門也以多種方式鼓勵企業加大研發投入，為此，我們還出臺了相應的扶持政策。按政策要求，對已經享受研發費用稅前加計扣除政策，且研發費用較上年增長的企業，根據“主營業務收入、研發費用、研發費用占主營業務收入比例”等指標分成大中小三組，然后按研發費用的總額、占比、增長等進行綜合評價，擇優選取不超過60家企業，分別按政策規定進行資助，單個企業資助最高不超過200萬元。

　　多措并舉 緩解科技企業“貸款難”、“貸款貴”

　　網友：科技企業在發展壯大過程中經常遇到“貸款難”和“貸款貴”，想了解這方面有哪些支持措施？

　　沈文珍：我區從2013年開展省級科技和金融結合示范區建設以來，積極探索，堅持直接資助和間接資助相結合，堅持科技貸款和科技保險“兩條腿”走路。在信貸扶持政策上，突出差別化服務，從緩解科技企業“貸款難”出發，進一步完善《科技企業風險池基金管理辦法》；從緩解科技企業“貸款貴”出發，制定《科技貸款補貼管理辦法》。在保險扶持政策上，注重雙層級引導，從樹立分散風險意識和關心關愛科技研發人才出發，制定《科技保險補貼管理辦法》。目前，科技貸款的發放額由第一年的2.28億元增加到2018年上半年的16.61億元，惠及科技型中小微企業由40戶增加到211戶；科技企業保險額度達4.74億元，另有53家科技企業的205名關鍵研發人員免費獲得團體意外傷害保險。

　　聚焦創新生態 不斷優化科技服務
　　企業扶持政策 助力科技型企業發展

　　網友：對高新技術企業、科技型初創企業主要有哪些扶持政策？

　　沈文珍：經認定的國家高新技術企業是目前扶持政策最好、含金量最高的一塊牌子，認定有效期為三年。有效期內的國高企主要可以享受四個方面的扶持：一是所得稅率由25%降至15%；二是研發費用按175%稅前加計扣除；三是2018-2020年申報并通過省科技廳專家評審（不含重新認定）可獲得財政補助20萬元，獲得科技部國高企申報認定（不含重新認定）再獲得財政獎勵40萬元；四是對有效期內的國高企年度“畝產效益”綜合評價結果，在B、C、D類的初評結果基礎上提升一檔。

　　科技型初創企業的扶持政策主要體現在兩個方面：一是對認定的區科技型初創企業，三年內按其對區財政貢獻（含個人所得稅形成的區財政貢獻）的100%給予資助。對新認定的市級科技型初創企業，按上級因素分配資金以及企業的年度研發投入按比例進行資助。二是已通過蕭山區科技型初創企業或杭州市科技型初創企業認定，且注冊或引進時間在5年內（集成電路或生物醫藥企業為7年內）的企業，在執行科技創新扶持政策時可不以其對區財政貢獻總額為限。

　　大力扶助初創企業、創客團隊

　　網友：對于還不夠條件認定為科技型企業的初創企業，有沒有普惠性的科技政策？

　　沈文珍：為了降低企業創新創業成本，我們在2015年就出臺了科技創新券政策。創新券是政府向企業、創客團隊無償發放的，企業和創客團隊可以拿著創新券向各類機構購買技術轉讓、技術開發、技術服務、產品設計、技術培訓等技術創新全過程中所需要的科技服務。

　　為讓更多企業和創客團隊享受到科技創新券政策，今年我們對其進行了比較大的修訂，在支持范圍和支持力度上都有了較大的變化。我們對技術服務和技術咨詢按合同金額資助50%，技術開發和技術轉讓按合同金額資助15%。每個企業最高一年資助20萬元，每個創客團隊最高一年資助5萬元。

　　產學研合作 為企業增強創新能力

　　網友：對于企業跟高校或者科研院所合作，有沒有相應的政策支持？

　　沈文珍：開展產學研合作能幫助企業解決生產研發中的技術難題，提升創新能力。我們每年都會以“走出去”、“請進來”等方式開展一些產學研對接活動，努力促成區內企業與高校院所開展合作，也有相應的政策進行支持。比如，區內企業與高校、科研院所開展科技合作，簽訂技術轉讓（或開發）合同，簽約后一年內、單個項目實際支付額超過20萬元（含）的有相應資助，其中通過成果競價拍賣成交的合作項目按實際支付部分的20%給予資助，其他合作項目按實際支付部分的15%給予資助，單個企業資助最高不超過50萬元。合同金額50萬元以上的還可以享受省市相關的政策。

　　創新創業活動 為蕭山注入創新活力

　　網友：首屆杭州蕭山創新創業大賽之后項目落地情況怎么樣？接下來還有哪些舉措營造創新氛圍？

　　沈文珍：創新創業賽事活動的舉辦，能為蕭山匯聚創新資源，吸納優秀人才。去年我區首屆創新創業大賽舉辦后，目前已有辰漢智能、慧芯智識等5個獲獎項目落戶我區并且發展勢頭良好。今年我區舉辦了“創青春”浙江省第十一屆“挑戰杯·蕭山”大學生創業大賽創業實踐挑戰賽、2018中國增材制造創新創業大賽等活動。其中增材制造創新創業大賽中入圍半決賽的22個項目中已有部分在洽談落地事宜。接下來，區科技局也將進一步拓展辦賽渠道，鼓勵和支持全區各平臺、園區聯合社會各界力量，舉辦多層次、多領域的創新創業賽事活動，特別是要舉辦一些面向數字經濟領域企業和項目的專業性路演活動。
　　（原標題：科技為引擎 驅動“數字經濟”一號工程 記者：楊圓圓、王俞楠）