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　　摩天高樓平地起，天際更替始今朝。6月2日上午，甌海區2019年6月份十個重點項目開工儀式將隆重舉行。其中，以溫州君康健康產業中心（超高層）項目尤為引人關注。中心落成后，它將以溫州“第一高”的姿態刷新城市天際線，成為甌海的新“門面”和經濟發展的新“圖騰”。

　　今年以來，甌海區委、區政府緊扣溫州市委、市政府“奮戰1161、奮進2019”工作主題，以“兩個健康”先行區建設為契機，堅持“項目為王”理念，聚焦聚力、持之以恒地擴大有效投資，全力以赴推進重點項目建設，為“科教新區、山水甌海”戰略的順利實施，提供了有力支撐。

甌海中心區

　　形象地標，溫州城市“新高度”

　　領銜十個重點項目集中開工的溫州君康健康產業中心項目，是省“152”工程。

　　為讓項目能盡早落地，自去年6月開始洽談以來，甌海區發改、招商等相關部門積極跟進，多次調整設計方案，及時化解其中存在的潛在問題，逐條斟酌協議條款，最終于2018年12月29日簽訂預申請協議，并于今年2月25日由溫州城泰投資發展有限公司成功摘牌。在項目前期推進過程中，區政府千方百計協調解決土地、規劃、人防、消防等諸多問題，為項目的順利實施提供有力保障。

　　據介紹，該項目占地88畝，總建筑面積35.8萬平方米，設計高度339米，包括地上71層和地下3層，總投資51億元，將建設一座以健康產業為引領，集商務、金融、酒店、商業等產業群為一體的超高層商業大廈，提供國際化、數字化、節能化、智能化、人性化的商務辦公空間。以比肩世界的高度及頂級業態布局，重塑溫州封面形象。

　　項目建成后，溫州君康健康產業中心將重點引進世界500強、中國500強和民營500強企業，并建立世界溫商之家，設立君康浙江總部，并借勢周邊亞運龍舟運動中心、中央商務區和市人民醫院等優勢資源，打造稅收貢獻超億元樓，推動溫州經濟社會建設新發展。

　　甌海區發改局相關負責人介紹，本月集中開工的重大項目共10個，總投資達111.67億元。其中產業發展項目4個，總投資59.5億元；安居保障項目3個，總投資34.18億元；交通道路項目3個，總投資17.99億元。

　　“省152工程”——溫州君康健康產業中心等10個重點項目的開工建設以及后續一批重點項目的招引落地，必將進一步優化甌海產業結構、完善基礎設施、增進民生福祉，同時也為推進溫州經濟社會高質量發展作出應有貢獻。

　　謀大招強，掀起招商新熱潮

　　實現經濟社會高質量發展，重大項目是基礎，也是關鍵。甌海區近年來堅持把招商引資作為推動產業轉型和經濟發展首要引擎，對外“走出去”，對內“引進來”，黨政“一把手”親自帶隊廣赴各地開展招商引資、招才引智活動，成功招引了億元以上重大產業項目76個，累計引進招商引資到位資金近千億元。今年1~4月份，黨政“一把手”已開展外出招商活動8次，考察對接項目37個。目前，37個項目進展順利。

　　在謀大招強上精準發力，以君康健康產業中心項目為代表，當地始終堅持以招引大集團、對接大項目為導向，今年先后接待了中交、君康、綠地等一批大企業，累計83批次、241人次。

　　大力招引新產業新業態。華僑城文化旅游度假區項目將打造都市健康慢生活標桿集聚地，引領文旅產業發展；泰康之家·甌園項目作為健康產業項目典范即將在生命健康小鎮落地，將建設多功能復合型健康養生中心；溫州華潤萬象城項目已成為全市居民消費、休閑、娛樂首選地；華盟醫藥總部等項目開業運營，為稅源經濟發展注入新動力。

　　甌海經濟開發區、甌海中心區、高鐵新城、高教新區、特色小鎮……一批高端產業平臺正成為招商引資的主要陣地和中堅力量。

　　在中心區，中央商務區、牛山商務大樓等總部型商務大樓建成招租，中梁、德信、華鴻等樓盤交付使用，大西洋銀泰城、云天樓洲際甌越大酒店等建成投用。

　　在高鐵新城，溫州城建史上第一個全域開發項目──高鐵新城產城融合綜合開發PPP項目正式啟動實施，總投資近200億元；大象城、港龍、站南服飾城三大綜合體開業；君庭大酒店、溫州鞋服時尚創意城加快推進，高鐵經濟漸成規模。

　　在高教新區，歐尚春天、溫州樂園二期、商學院三期等項目落地建設；生命健康小鎮吸引了泰康之家、海派醫藥、溫州醫療器械總部園入駐；時尚智造小鎮成功舉辦2017、2018溫州文博會甌海分會。

　　在甌海經濟開發區，阿里云區域性雙創孵化基地、昌隆工業園、泰禾激光、聚星電子、永耀機械等重大科創制造業項目相繼落戶；眼鏡小鎮建成2.1萬平方米的跨境眼鏡電商園區，吸引了中民眼鏡、亨達光學等百余家知名眼鏡企業入園，今年5月成功舉辦了十七屆中國（溫州）國際眼鏡展覽會暨首屆中國（甌海）眼鏡小鎮采購節。

　　今年，圍繞中心區、高鐵新城、高教新區等重點區塊和高端商貿、時尚設計、現代金融、生命健康等重點產業，甌海區實施招商引資“五大提升”行動，全年力爭招引落地重大產業項目6~8個、億元以上產業項目20個以上，引進到位資金220億元以上。同時，結合重點項目推進提速年行動，推進項目早落地早建成早受益。

　　優化服務，建設營商新環境

　　“選址甌海，固然有城市面貌和交通區位上的考量，而‘一把手’親自對接，各級政府和部門貼心周到的服務則更堅定了我們對于未來發展的信心。”在談及未來溫州“第一高樓”為何落戶甌海時，項目執行董事徐杰感慨道，“豈止是‘最多跑一次’，更多的時候是部門主動提供上門服務，我們一次都不用跑。”

　　在項目審批過程中，甌海區發改局積極協同各相關審批部門提供優質高效服務，審批專員耐心指導、無償代辦。該項目容積率高，投資強度較一般企業投資項目過大，系統默認無法完成指導備案，工作人員立即聯系省投資項目在線平臺負責人員并進行人工技術處理，使該項目順利備案。又因地塊前期規劃研究不足，超高層建筑對周邊交通組織、管線管位影響過大，以及周邊存在主干道、河流、高架等復雜實際，該局積極牽頭對接全區各職能部門，推進溫州君康健康產業中心項目前期研究及報批建設，為項目推進做好全方位保障。

　　就在不久前，根據進度，溫州君康健康產業中心項目急需進行工程消防論證，但苦于正值國家建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期而無法進行。聞訊后，甌海區住建局積極主動對接省、市、住建、消防等相關部門，打破常規，特事特辦、先行先試，及時將該工程消防論證事宜專函上報，最終獲得省住建廳支持，復函明確由市住建局會同市消防救援支隊組織進行消防論證。5月24日，項目順利通過消防設計評審，這是在國家建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期，由住建部門牽頭組織的全省第一個消防設計評審超高層項目，為省內其他超高層項目消防設計審查提供了“甌海經驗”。

　　主動作為、發力改革。近年來，甌海區以優化服務，建設營商新環境作答這一發展之問：50名營商專員聯系走訪676家企業，搜集解決涉企問題351個，企業走訪率、問題化解率均實現100%；企業投資項目“最多跑一次”審批改革取得實效，企業一證通辦、一窗集成、項目審批“最多90天”等服務速效并提；陸續印發《甌海區“1+1+10”產業政策體系》《促進智能鎖產業發展十條政策（試行）》《溫州國家廣告產業園（甌海區總部經濟園）招商辦法》等一系列扶持政策，內容包括對平臺、企業、人才和創新活動的獎勵、扶持、補助和管理等。

　　牛山華僑城、森馬創業創新園實現“當年簽約、當年掛牌、當年開工”；從項目摘牌到進場施工，浙江威歐希科技有限公司年產100萬套智能門鎖項目僅用時3天；城市之窗家居總部基地項目簽約當天即宣布開工建設……去年以來，一批項目推進過程中頻現的“甌海速度”，無不詮釋著甌海各級黨委、政府在服務上的高效、務實、真誠和專業。

　　根據省委、省政府關于深化企業投資項目“最多跑一次”改革要求，甌海區今年在實現“企業投資項目100天審批”的基礎上實行審批效率再提速，將“最多90天”改革列入全區推進企業投資項目“最多跑一次”改革的重要舉措。

　　產業引領，凝聚發展新動能

　　聚焦“兩區”建設標準，甌海區今年列出一串“硬指標”，強化其樹標桿、爭一流的路徑舉措：全年確保完成規上工業企業數超600家、規上工業總產值超500億元、規上工業增加值超110億元、新增小微園入園企業超80家……

　　產業，無疑是經濟的命脈。作為“溫州模式”的重要發源地之一，甌海目前已形成了服裝、鞋革、眼鏡、鎖具、汽摩配、電氣機械等六大支柱傳統產業，占到全區工業經濟總量的80%左右。

　　為了厚實經濟“家底”，甌海區著力傳統優勢產業集群發展，將加快實施眼鏡“雙十大工程”、智能鎖“沖百億”計劃、服裝產業跨越發展行動計劃，實現億元以上企業機器換人全覆蓋，打造“六大百億級”時尚產業集群。

　　此外，甌海區將全力推進新興產業集群發展，抓住國家自主創新示范區與環大羅山科創走廊等戰略疊加機遇，以國家大學科技園為核心，加快生命健康、新能源材料、信息軟件、智能裝備等新興產業發展；推進城市經濟集群發展，深入實施“六大特色商圈”提升計劃，全面啟動樓宇經濟三年培育計劃，大力發展休閑旅游經濟、會展經濟。

　　培育新動力、形成新動能，離不開平臺建設。依托科創平臺這一主抓手，甌海將大力推進生命健康小鎮、時尚智造小鎮兩大省級特色小鎮建設。同時，全面推進浙大溫州研究院等新型研發平臺發揮實質性作用，依托溫州醫科大學等高校和行業龍頭企業，推進溫州市醫療器械總部園、精準醫學產業園等重點平臺建設，著力打造“產學研用”的創新發展鏈條。

　　在產業平臺方面，甌海在抓好去年5個舊工業區改造的同時，今年還將啟動郭溪上嶼、瞿溪南片、南白象金竹等3個舊工業區改造，完成村級二產整治150畝，集中力量推進眼鏡小鎮、智能鎖產業園、真皮大世界等產業平臺提質擴容；全年新開工小微園200畝以上、竣工面積15萬平方米以上，打造小微企業高質量發展綜合體。
　　（原標題：緊抓“兩區”建設契機 甌海打造溫州城市“新高度” 趙琛璋、黃冰娥）