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    （原標(biāo)題：拱墅“雙招雙引”助推大城北崛起 文：黃冉、王佶敏、章曉佳）

    自古便是繁華商貿(mào)中心的拱墅，一幅全新的產(chǎn)業(yè)地圖正在加速成型。

    當(dāng)前，拱墅轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于全面由“破”轉(zhuǎn)“立”的關(guān)鍵期，進入了大運河文化帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展和高水平推進大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)等三大歷史性機遇疊加的黃金期。

    如何高質(zhì)量做好“立”的文章，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，全面提升城區(qū)綜合能級？拱墅找到了解題的“鑰匙”——人才和項目是城市發(fā)展的核心資源，尤其“高精尖”人才和“大好高”項目，更是稀缺資源，是實現(xiàn)城市能級躍升的關(guān)鍵。

    拱墅通過高質(zhì)量的“雙招雙引”集聚優(yōu)質(zhì)資源，加快引進高端人才和重大項目，為大城北崛起和經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。

    在9月5日召開的拱墅區(qū)招商引資、招才引智工作推進會上，中科院計算所、中國鐵建、藍疆創(chuàng)新等3個重量級項目現(xiàn)場簽約，并發(fā)布了“招商七條”、招商百日攻堅方案、招商“賽馬榜”、最新人才政策匯編等，一場“雙招雙引”百日攻堅戰(zhàn)全面吹響了號角。

    招引頭部企業(yè)
    注入長三角一體化發(fā)展新活力

    此次簽約的中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所杭州分所暨杭州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院項目，是全市“三名”工程重點項目，也是中科院計算技術(shù)研究所在浙江唯一深度合作布局的產(chǎn)學(xué)研項目，計劃在智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)設(shè)立“一院一基金一園區(qū)”，即杭州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、杭州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，全力推動中科院計算所科研成果轉(zhuǎn)化，將成為拱墅乃至杭州未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展增長極。

    拱墅區(qū)投資促進局黨委書記、局長虞翀透露，拱墅計劃在五年內(nèi)投入2.5億元用于項目的研發(fā)和運營，包括免費提供辦公場地和一系列人才配套政策，這也是拱墅有史以來扶持力度最大的項目。

    中國鐵建華東總部項目是世界500強企業(yè)、知名央企——中鐵建集團參與浙江大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，將落戶拱墅華豐地塊，未來這里將打造成央企集聚區(qū)。建成后將充分發(fā)揮中國鐵建在科研、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、投融資和運營全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，統(tǒng)籌管理上海、浙江、江西、福建四省市場和重大項目。“中國鐵建資金雄厚，有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，未來也會給這里帶來輻射作用，引入一批央企。”虞翀透露，中國鐵建今后還將參與全省未來社區(qū)的建設(shè)。

    藍疆創(chuàng)新（深圳）科技有限公司是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司的子公司，聚焦無人機行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈尤其在應(yīng)急救援領(lǐng)域的解決方案，打造國內(nèi)無人機應(yīng)急保障第一品牌。項目落地后，將在無人機硬件技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)無人機低空交通網(wǎng)、無人機駕駛員培訓(xùn)、應(yīng)急救災(zāi)場景應(yīng)用等。

    據(jù)了解，這次藍疆創(chuàng)新帶來的項目將落戶在智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)，未來會打造一個3000多平方米的機甲大師賽培訓(xùn)基地，預(yù)計明年將會在國內(nèi)舉辦專業(yè)級別相當(dāng)高的RoboMaster機甲大賽（大學(xué)生），杭州將是華東賽區(qū)比賽的舉辦地，這里還將打造國內(nèi)一流的無人機研發(fā)應(yīng)用人才基地。

    發(fā)布“招商七條”
    依托專業(yè)機構(gòu)精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)招商

    此次推出的“招商七條”，包括建立區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分片推進、街道與招商小組考核掛鉤、產(chǎn)業(yè)主管部門招商負責(zé)、以企引企、委托專業(yè)機構(gòu)招商、月度賽場賽馬和招商綜合保障等七條機制。

    “招商的專業(yè)知識累積是一個漫長的過程，我們要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。”虞翀介紹，此次最大的亮點在于依托第三方機構(gòu)，拓展重大項目信息渠道來源，提高對產(chǎn)業(yè)把握的精準(zhǔn)度。

    據(jù)了解，拱墅將在全國范圍內(nèi)物色一批擁有核心產(chǎn)業(yè)資源、較強運營能力的招商中介、產(chǎn)業(yè)運營等專業(yè)機構(gòu)，選擇性建立委托合作關(guān)系，并在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開放樓宇、地塊等招商平臺資源，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的“政府招商加速器”作用。

    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，拱墅也迎來了新一輪城市有機更新。在經(jīng)歷了城中村改造和傳統(tǒng)低、小、散、差產(chǎn)業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷之后，拱墅騰出了大量的空間。如今，拱墅站在了“立”的關(guān)鍵節(jié)點上，招商引資正是高質(zhì)量發(fā)展的第一道關(guān)。

    虞翀表示，近兩年，拱墅的招商模式已經(jīng)從“以量為主”向“以質(zhì)為主”轉(zhuǎn)變，“以前我們說，‘揀進籃里都是菜’，現(xiàn)在我們瞄準(zhǔn)的是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”

    為此，“招商七條”將鎖定長三角、京津冀、珠三角、長江經(jīng)濟帶等國內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)濟圈（帶）作為重點招商片區(qū)，由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，與全區(qū)各部門、街道等形成合力，全民招商高位助推項目落地。

    接下來，拱墅將著眼數(shù)字經(jīng)濟和先進制造產(chǎn)業(yè)“雙引擎”驅(qū)動，依托十大產(chǎn)業(yè)平臺，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外各類500強和大型央企、行業(yè)龍頭、上市企業(yè)，大力招引前沿性產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目、工業(yè)上樓項目和其他重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭年底前新引進總投資1億元以上的大項目不少于35個，確保新引進1-2家有影響力的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)項目。

    此外，聚焦樓宇“二次招商”，年底前要實現(xiàn)全區(qū)樓宇入駐率達85%以上，力爭新增樓宇規(guī)上企業(yè)20家以上；力爭一年內(nèi)新引進“兩院”院士、發(fā)達國家院士、國家和省市級人才等高端人才同比翻一番。

    推進資智并舉
    搶抓數(shù)字機遇構(gòu)筑經(jīng)濟新高地

    今年8月，杭州魏爾嘯醫(yī)學(xué)檢驗實驗室在杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園拱墅園區(qū)正式成立，這也是拱墅區(qū)首個獨立于醫(yī)療機構(gòu)、能準(zhǔn)確公正提供醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)的第三方醫(yī)學(xué)實驗室。

    杭州魏爾嘯醫(yī)學(xué)檢驗實驗室總投資4000余萬元，總面積2300余平方米，擁有包括基因測序、基因擴增等在內(nèi)的多個技術(shù)平臺和國際領(lǐng)先的多項技術(shù)專利。實驗室組建國內(nèi)外業(yè)界知名專家團隊，引進診斷試劑盒研發(fā)、新藥研發(fā)及臨床驗證所需的各種先進設(shè)備和完善的質(zhì)量控制體系，能開展細胞分子遺傳學(xué)專業(yè)相關(guān)的多項檢測項目。

    “第三方醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的成立，有利于充分整合醫(yī)療資源配置，解決基層醫(yī)院檢驗成本高、檢驗技師素質(zhì)不均等問題，有效提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療開支。”拱墅區(qū)衛(wèi)健局相關(guān)負責(zé)人介紹，第三方醫(yī)學(xué)檢驗的新技術(shù)也將推動整個地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能級的提升。

    在拱墅另一個“明星板塊”——被譽為杭州版“中關(guān)村”的智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)里，一個“國際化、現(xiàn)代感、高科技”的小鎮(zhèn)客廳即將正式亮相，小鎮(zhèn)里聚集了新浪、360、聯(lián)想、華為、58同城、招商蛇口、順豐等一批數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)，將為大城北崛起貢獻拱墅的“智慧能量”，助力杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”。

    今年以來，拱墅大力實施“招商引智專項行動”，“雙招雙引”工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

    截至目前，拱墅全區(qū)實際利用外資3.9億美元，共引進億元以上項目35個，主要集中在大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四個方面，其中包括寶龍城市廣場、浙數(shù)傳媒、豐馳網(wǎng)絡(luò)等一批重點項目。此外，魏爾嘯聯(lián)合醫(yī)學(xué)中心、蘇格蘭準(zhǔn)獨角獸企業(yè)Modo等一批重要人才項目落地外創(chuàng)園，為推動拱墅高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動力和活力。

    優(yōu)化營商環(huán)境
    積聚大城北高質(zhì)量發(fā)展新動能

    服務(wù)環(huán)境是“雙招雙引”工作的最大競爭力，哪里服務(wù)環(huán)境好，企業(yè)、項目、資金、人才就往哪里跑。

    今年8月，浙江大學(xué)公共服務(wù)與績效評估研究中心發(fā)布的《浙江省營商環(huán)境評價研究報告》中顯示，在浙江省11個設(shè)區(qū)市企業(yè)營商環(huán)境評價排名中，杭州市居首位；在杭州市13個區(qū)、縣（市）企業(yè)營商環(huán)境評價排名中，拱墅區(qū)位列榜首。

    而項目招引階段的服務(wù)管理，是展現(xiàn)營商環(huán)境質(zhì)量的第一窗口。拱墅突出抓好招商全程服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項目落地事前事中事后各環(huán)節(jié)問題，針對重大項目需求，提供涵蓋企業(yè)注冊、住房、教育、戶籍等等內(nèi)容的“服務(wù)包”，招商引資決不出現(xiàn)“一招了之、一簽了之”的情況。

    招商政策保障方面，拱墅正加緊謀劃出臺商業(yè)地塊和樓宇招商政策，探索建立“資本+產(chǎn)業(yè)”招商模式，力求減輕新引進企業(yè)在土地、樓宇和資金方面的投資壓力。

    此外，拱墅陸續(xù)出臺了“民營經(jīng)濟20條”“大樹計劃”“小巨人計劃”“旭日計劃2.0”“618人才新政”“外創(chuàng)十條”等一系列極具特色的企業(yè)扶持政策，給前來拱墅投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和人才提供了多元化的發(fā)展助力。

    今年，拱墅上下通過深入開展“走親連心三服務(wù)”活動，積極幫助破解企業(yè)發(fā)展、人才生活等各方面難題，力爭用全市第一的營商環(huán)境來吸引企業(yè)、留住人才。