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    （原標題：西湖區古蕩街道：創新發展砥礪前行 章潔）

　　一年培育出2家上市企業，秘訣是什么？群眾主動參與社區治理，訣竅是什么？全覆蓋式巡查體系保平安，經驗是什么……

　　古蕩，是杭州古文明的發源地之一，古時人們登高遠眺，見老和山下蕩連蕩、塘套塘，河網縱橫，故稱之為“古蕩”。

　　一直以來，古蕩人有著努力耕耘、踏實肯干的傳統品質，正是這種“擼起袖子、奮力拼搏”的精神，激勵著新時期古蕩人為打造“實力古蕩、美麗街道、幸福家園”的奮斗目標積極進取。

　　如今的古蕩，已從鄉村蛻變成現代高科技產業和信息產業高地、宜居宜業的幸福家園。

　　一年培育出兩家上市企業

　　2019年3月25日，浙江每日互動網絡科技股份有限公司創業板成功上市，成為今年杭州市首家境內上市企業；5月7日，兌吧集團赴港交所主板上市，成為今年杭州市首家赴港上市企業……

　　老城區往往會面臨人口稠密、土地資源匱乏等發展瓶頸，古蕩街道選擇發展具有占地面積少、集聚效應高、輻射功能強等優勢的樓宇經濟。

　　目前，街道依托蓮花、數益兩大商圈樓宇社區，重點打造新金融、新零售、科技信息、文化創意和健康服務，已形成“兩大商圈+五大重點產業”經濟體系。

　　數據顯示：古蕩街道已有稅收超千萬元樓宇15幢，其中億元樓宇7幢。2019年1~11月，財政總收入27.58億元，一般公共預算收入13.42億元，領跑西湖區經濟。

　　而在古蕩街道版圖上，以浙大科技園、阿里Z空間、西溪新座、蓮花商務中心、藍海時代為核心的特色產業樓宇集群競相閃耀，成為古蕩街道經濟實力的象征。

　　緊密結合“鳳凰行動”計劃，從這些樓宇中，飛出了不少“金鳳凰”，先后有順網科技、集智機電、江南布衣、南都物業、蘑菇街、每日互動、兌吧等7家企業上市，還有不少優質企業正在培育中。

　　是什么讓古蕩街道能引進好項目、留住好企業、發展好產業呢？答案是：優質的服務。

　　古蕩街道不斷優化兩大商圈社區實體化服務機制，加大資源要素保障，做精做細樓宇服務管理，以“最多跑一次”改革為抓手，實現為企服務“零距離”和“快反應”。

　　積極探索將“支部建在樓宇上”模式，深入實施黨建“雙覆蓋”工程，將黨建引領與企業經營相融合，實行“分片負責、組團服務”的工作模式，開展走樓訪企，為企業提供“一站式、全程化”的政策支持和“店小二”式的精準服務，為企業打造良好的就業創業環境，實現黨建經濟互動并進。

　　深化基層治理 打造幸福家園

　　“小區樓道里常會堆放著廢舊的自行車，也沒有人來認領，建議將這些廢舊自行車改造一下，可供社區志愿者、工作人員等使用，這樣一來，廢舊物品也利用上了，不會浪費。”

　　在古蕩街道古東社區的會議室里，社區工作人員和幾名黨建共建議事協商會的代表們正圍繞“讓廢舊自行車‘重生’”這一議題，紛紛建言獻策。

　　黨建共建議事協商會是古蕩街道的“保留項目”，把基層社區黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務居民上來。

　　以古東社區為例，議事協商會的代表由11名能力強、責任明的居民、黨員、社區社會組織和轄區共建單位負責人組成。

　　“商議內容也涉及社區事務管理的方方面面，涉及養老結對、環境治理、建立日間照料中心等方面。”社區黨委書記范春梅說，截至目前，社區已針對17個議事主題開展協商，并成功解決14個相關問題。

　　古蕩街道相關負責人表示，“黨建+”引領黨建共建議事協商機制，不僅僅運用在了社區建設這項中心工作上，也讓上級部門能夠收集到基層的民聲民情，并對民情民意進行梳理，讓基層工作更加有的放矢。

　　比如，因為有市民將垃圾隨手丟在綠化帶內，街道發揮網格員、黨員和群眾的力量，在綠化帶上擺上鮮花盆景，不僅美化環境，更破解了亂丟垃圾的難題。

　　“社區的事，看似小事，但群眾事事關心，解決一個個小問題，就能實現量變到質變。”這位負責人說，未來還將探索“互聯網+”議事協商模式，進一步拓寬居民參與議事協商的渠道。

　　社區不僅要和諧，更要幸福。古蕩街道全力打造宜居宜業的幸福家園。比如，占地2800平方米的古蕩街道文化家園，不僅是杭州市首批五星級文化家園，更是轄區居民的精神文化集聚地，已累計接待群眾10余萬人次。

　　此外，古蕩街道完成了“一窗受理、四端協同”的試點并在全市推廣；依托有“全國敬老文明號”之稱的金秋家園長者服務中心，打造15分鐘為老服務圈，實現了服務社區全覆蓋、服務舉措精準化、服務載體多元化、服務水平智能化，該街道還被評為“杭州市敬老愛老最美街道”。

　　構建全覆蓋式巡查體系

　　徐寶貴是古蕩街道古東社區巡防隊員之一。自2002年開始，社區組建夕陽紅義務巡邏隊，發展到目前的社區平安巡防志愿者隊伍，營造出了處處見紅袖章、處處見志愿者、人人護平安的氛圍。

　　“每月提前制定好巡防計劃，巡防線路張貼簽到處，對每一天每一班由什么人、什么時間參加巡防，巡邏路線、重點部位進行明確。”徐寶貴說，發現問題直接拍照上傳，讓平安建設工作更快、更便捷。

　　其實，徐寶貴所在的平安志愿者巡防隊伍，只是古蕩街道巡防體系中的一部分。

　　為實現轄區巡邏全覆蓋，古蕩街道重塑平安創建綜合巡防體系，成立4支隊伍開展巡防工作，分別是基層治理綜合巡查中隊、網格員巡查隊伍、平安志愿者巡防隊伍以及特保力量巡查隊伍。

　　其中，基層治理綜合巡查中隊負責沿街商鋪安全檢查工作；網格員巡查隊伍，主要負責網格內掃樓入戶訪企等巡查工作；平安志愿者巡防隊伍，主要負責公共區域的巡查工作等。

　　為破除巡邏隊伍各自作戰的問題，街道積極探索科技手段，運用基層治理四平臺、釘釘、微信等工具，暢通信息溝通渠道，強化街道的統一指揮和統籌協調能力。

　　此外，街道紀工委采用定期抽查、日常督查等方式，制定考評細則，形成用制度規范巡查執法行為、靠制度管人、按制度辦事的長效機制。