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    （原標題：疫情下長三角科技創新共同體建設方向 作者：陳建華 上海社會科學院經濟研究所研究員 編輯：吳曄、周宇晗）

　　目前，新冠肺炎疫情尚未在全球范圍得到有效控制。這不僅要求長三角地區經濟社會發展根據全球控制新冠肺炎疫情的需要作出相應調整，而且要求加快科技創新，特別是醫療科技創新。疫情防控和經濟發展這兩個方面的工作需要加強信息化技術與智能技術的運用，加大對數據利用效率；加速生物醫藥研發，加快推進醫療科技創新；支持疫情之下出現的新業態與新模式，推進科技創新多樣化和大眾化，發揮人民群眾創造力，加大長三角科技創新共同體建設的步伐與速度。

　　提高數據利用率，提升科技創新速度與效率

　　新冠肺炎疫情下，時間與速度對于疫情防控工作與經濟社會發展兩個方面都至關重要。以數據運用為基礎的信息化建設，要加大數據利用率，促進數據信息共享與共用。目前，長三角地區擁有較為豐富的數據資源，蘊含著巨大的經濟與社會價值。但是，長三角地區的數據資源還存在著部門、行業與地域之間的壁壘，不同部門、不同行業和不同地域之間的數據還不能共享與共用，“數據孤島”和數據“畫地為牢”現象不同程度存在，各個部門、行業和地域采用的技術、平臺與標準還沒有完全統一。

　　長三角地區須加快開放政府數據資源，特別是提高不同地區與不同領域政府數據資源的共享與共用程度。拓展政府職能部門、企業和創新主體之間的數據共享廣度，促進長三角地區形成共享共用的“數據共享池”。增強“一站式”企業網上辦事和政府服務項目“一網通辦”的網絡信息功能，增強數據的可靠性、穩定性與權威性，挖掘數據價值，促進數據更多地反映內容。在高校、科研機構和企業的數據利用上，要以大數據共享、交易和二次開發為基礎，通過數據的加工、清洗與交易，拓展數據共享共用的廣度與深度，推進數據二次開發和數據增值工作。整合和提升現有三省一市的大數據交易平臺，形成長三角大數據綜合性交易平臺，打造大數據采集與清洗加工基地，有效地節省數據處理與交易時間，提高數據效能，更好地發揮數據資源的作用。運用互聯網、利用數據共享共用與交易，有效整合長三角地區科技創新資源，發揮區域創新的整體優勢，較快地提高區域協同創新水平，加快長三角地區建設科技創新共同體的步伐。

　　加速生物醫藥研發，推進醫療科技創新

　　新冠肺炎是全球性大流行疾病，疫情可能持續較長時間。推進新冠肺炎疫情防控工作的關鍵在于研發出有效的新冠病毒疫苗。

　　長三角地區三省一市的生物醫藥產業具有較為雄厚的基礎，產值較大，已經形成園區化、基地化和集群化的空間布局，初步形成了研發、中試和量產的鏈條，初步形成了以研究開發、孵化創新、教育培訓、專業服務為核心的現代化生物醫藥技術創新體系，也初步形成了生物醫藥生產的區域分工與協作體系。疫情下，長三角地區醫藥科研單位與生物制藥公司應該以世界性的應急需求為動力，加大對新冠病毒領域研究經費的投入，以新冠病毒疫苗和有效治療藥的研發為兩大重點，加速生物醫藥的研發與量產工作。長三角地區應加緊同國內外同領域專家交流互動，加大研發速度，不斷提高生物醫藥的科技含量，形成以生物醫藥為龍頭的產業集群體系。

　　同時，新冠肺炎疫情在全球的蔓延使得一般性的醫護產品如口罩和測溫儀供不應求，而且使得具有高新技術含量的醫療器械脫銷，例如車載智能CT、監護儀、病毒快速檢測裝置、熱成像測溫儀和呼吸機等。然而，在這些中高端的醫療器械之中，相當一部分產品的核心技術和核心部件還需要美國、德國等發達國家的公司供應。長三角地區的醫療器械生產公司受制于這種約束，還不能大幅度提高產能，以滿足國內外需求。因此，長三角地區醫療器械生產公司應當通過科技創新不斷攻克核心技術與核心領域，提高國產品牌的知名度，壯大醫療器械民族品牌。

　　生物醫藥和醫療器械產業對人民保護和增進人民健康、提高人民生活質量，對救災防疫和促進經濟發展、社會進步均具有十分重要的作用。從長期來看，隨著我國人民生活水平的不斷提高，以生命健康為目的的生物醫藥與醫療器械產業必然是長三角地區的重要產業。

　　支持新業態與新模式，以多樣化和大眾化推進科技創新

　　新冠肺炎疫情對長三角地區產業結構和對外貿易結構產生較大影響。疫情使得一些需要人群聚集與面對面的行業深受打擊，例如旅游、娛樂、餐飲、交通運輸和住宿行業等。這些行業的產值預計會大幅度下降。由于全球疫情還將持續一段時間，這些行業要恢復到疫情之前的水平也需要較長的時間。同時，由于長三角地區許多城市的外貿依存度較高，在國外需求方不斷取消訂單、國外市場嚴重萎縮的情況下，一些企業有產能但無訂單，一些出口導向型的制造行業也受到較大沖擊。由于這些企業和行業的生存與發展受到嚴重影響，其相關的科技創新活動也會受到連帶影響。這都會對長三角地區科技創新共同體建設產生負面作用。

　　然而，新冠肺炎疫情使一些行業得以超常發展，例如在線教育、在線辦公、電商平臺和網上政務。還有一些行業通過信息化技術和智能技術進行轉型，得以生存且較快發展,例如在線超市、在線游戲、在線影院、遠程醫療等。一些傳統的超市、藥店和醫療機構借助于互聯網技術進行轉型，采用網上銷售與服務的形式，超越了空間限制，得到了較快發展。一些農副產品因借助于電商平臺而使銷售量增長迅速。

　　大數據和人工智能技術在社會治理、疫情防控、民生服務與經濟生產上發揮積極作用，帶動了新技術與新產品快速迭代升級。疫情之下，網上經濟發展迅速，也出現了許多新業態與新模式，包括新型健康業、教育服務業、科技服務業和智慧城市相關行業等。可以預見，未來將更多地采用在線辦公、遠程交流和智能機器輔助工作，以降低不必要的出行與常規工作時間，節省出更多的時間從事創新和更有社會意義的活動。

　　長三角科技創新共同體建設不僅需要實驗室和研發機構，也需要無數家庭與中小企業的支撐。新業態與新模式依賴于社會的創造力與市場活力，依賴于勞動者的多樣化與大眾化創新。激發全社會廣泛創新的積極性，是建設長三角科技創新共同體的基礎。