寧波，描繪海洋經(jīng)濟(jì)新畫卷(2)
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- 2011/3/10 9:44:10
港口服務(wù) 海洋經(jīng)濟(jì)添活力
在寧波，每每提及港口，總有一樣讓寧波人心緒難平：盡管近幾年寧波港吞吐量節(jié)節(jié)攀升，可港口效益始終沒有突飛猛進(jìn)。歸結(jié)原因，寧波港的配套服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及增值服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
僅有吞吐，成不了強(qiáng)港。痛定思痛，寧波著手改變——發(fā)展港口物流業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)，培育物流中介組織，提高金融信息等港口服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。目標(biāo)只有一個(gè)：將港口價(jià)值最大化。
于是，鎮(zhèn)海在2007年率先成立“大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港管委會(huì)”，2009年率先開建多貨種、多功能的“大宗生產(chǎn)資料交易中心”。至2010年，液體化工等六大生產(chǎn)資料交易額達(dá)420億元；在北侖，礦產(chǎn)品、國(guó)際船舶及船用設(shè)備等大宗商品交易平臺(tái)也在加緊建設(shè)。
未來(lái)5年，寧波還將繼續(xù)構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)。按照構(gòu)建我國(guó)區(qū)域性資源交易配置中心的戰(zhàn)略要求，加大資源整合力度，以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、木材、塑料、糧油、鎳、銅等為重點(diǎn)，積極打造大宗商品交易中心，力爭(zhēng)形成若干個(gè)在長(zhǎng)三角、全國(guó)甚至全球有影響力的交易平臺(tái)，到2015年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易額4000億元以上。在北侖、鎮(zhèn)海、大榭等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批大宗散貨儲(chǔ)運(yùn)基地和交割倉(cāng)，完善配套設(shè)施，提高儲(chǔ)運(yùn)能力。培育引進(jìn)一批中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、配送等物流企業(yè)。
大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)。寧波將以保稅港區(qū)、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心和物流園區(qū)等為依托，出臺(tái)政策、完善配套、提升功能，大力發(fā)展智慧物流，鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、進(jìn)口分撥、出口配送等新型物流業(yè)態(tài)，支持拓展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工組裝及配套增值服務(wù)，推進(jìn)港口物流向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)航運(yùn)金融創(chuàng)新，大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶融資、資金結(jié)算等航運(yùn)金融服務(wù)，培育和發(fā)展離岸金融市場(chǎng)。探索建立寧波船舶交易市場(chǎng)，大力發(fā)展船舶交易、船舶租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)船務(wù)服務(wù)、港航培訓(xùn)等行業(yè)發(fā)展，完善港航服務(wù)體系。
加強(qiáng)金融和信息支撐。加快推進(jìn)寧波航運(yùn)金融集聚區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行，大力發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)。擴(kuò)大投融資業(yè)務(wù)和渠道，研究設(shè)立與航運(yùn)相關(guān)的政府性創(chuàng)投引導(dǎo)基金或公司。引導(dǎo)民間資本參與港口航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、金融控股公司等。完善電子口岸、智慧物流等平臺(tái)，擴(kuò)大物流公共信息互聯(lián)互通范圍。推進(jìn)航運(yùn)物流企業(yè)信息示范工程建設(shè)。
海洋產(chǎn)業(yè) 海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力
向海而興，海洋經(jīng)濟(jì)美好前景，掀起了投資新熱潮。而位于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域的寧波，更是吸引了大批科技含量高、技術(shù)先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)紛紛落戶。
僅在杭州灣新區(qū)，至2009年底，已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目254個(gè)，總投資465.89億元。這些項(xiàng)目中不僅有3家世界500強(qiáng)企業(yè)，還有吉利汽車、方太廚具等一批國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。如今，杭州灣新區(qū)已將汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型能源與環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)、航空食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，確定為今后重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，科技飛速革新，也支撐了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最近幾年，寧波加大了海洋產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新力度：寧海縣通過推廣“微生物制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)”技術(shù)，水產(chǎn)品產(chǎn)值比之前增長(zhǎng)了近10個(gè)百分點(diǎn)；象山縣通過推廣“藻類光合作用產(chǎn)生氧氣”技術(shù)，池塘養(yǎng)殖增效30％；浙江造船有限公司投資14億元，建成目前世界上規(guī)模最大的海洋工程船生產(chǎn)線，可同時(shí)建造8艘海洋工程船，海洋工程類船舶訂單量居全球第一，占總量的35％；新樂造船廠真正實(shí)現(xiàn)了船舶駕駛的自動(dòng)化，迅速打入歐洲市場(chǎng)……
今后，寧波將把科技之光灑向海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多領(lǐng)域。按照《規(guī)劃》，未來(lái)5年，寧波將重點(diǎn)培育以石化成套設(shè)備、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、海洋環(huán)保設(shè)備等為主的海洋裝備制造業(yè)；以海島和近海風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能的海洋能源產(chǎn)業(yè)；以寧波海洋生物工程院、海洋生物科技園等為主的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海水淡化和海水綜合利用等工程，加快形成海水利用技術(shù)、裝備的產(chǎn)業(yè)化體系。
在現(xiàn)代海洋漁業(yè)方面，寧波將加強(qiáng)漁船管理，控制捕撈強(qiáng)度，優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。深化海產(chǎn)品精深加工，加快建設(shè)石浦等水產(chǎn)品加工區(qū)，大幅提高水產(chǎn)品精深加工比例等。
海洋生態(tài) 海洋經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵
開發(fā)海洋，更要“科學(xué)用海”。這個(gè)春天，當(dāng)建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號(hào)角響徹四明大地，另一個(gè)觀念也深深植入每一個(gè)寧波人的心間，那就是：順應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展趨勢(shì)，海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)。
在“兩會(huì)”上，來(lái)自寧波的全國(guó)政協(xié)委員，提出了“在東海漁區(qū)實(shí)施從春分到秋分半年休漁制度”的建議，希望通過這一做法，讓海洋生物資源得以更好的繁衍生息，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
而在寧波，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的各種舉措也在醞釀和完善。
按照《規(guī)劃》，“十二五”期間，寧波將加強(qiáng)對(duì)杭州灣區(qū)域、象山港區(qū)域、東錢湖區(qū)域以及近岸海域的自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。建設(shè)杭州灣、三門灣等生態(tài)濕地，提高生態(tài)環(huán)境自凈能力。嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃，實(shí)施海域?qū)ｍ?xiàng)整治和海洋生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)保護(hù)漁山列島海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、韭山列島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)等海洋功能區(qū)。
此外，寧波還將進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全生態(tài)保護(hù)約束激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷提高資源要素的使用效率。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，完善對(duì)省級(jí)以上海洋自然保護(hù)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助政策等。
我們有理由相信，科學(xué)、生態(tài)的開發(fā)方式，必將為我們呈現(xiàn)一個(gè)藍(lán)色夢(mèng)幻、充滿魅力的大海。
寧波還將充分利用“港、橋、漁、灘、景”等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)象山港—石浦—三門灣海洋旅游板塊發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展濱海度假、海洋觀光、游艇（游船、郵輪）、海上運(yùn)動(dòng)等，建成我國(guó)海洋文化和休閑旅游目的地。
面對(duì)海洋的藍(lán)色呼喚，寧波再次揚(yáng)帆起航。
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