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　　寧波靠什么吸引外來投資、留住本土企業、參與國際競爭？低成本、高增值、寬輻射、強帶動的服務業成為發展的必然選擇。昨天上午，市委、市政府召開全市服務業發展大會，明確了《關于進一步加快發展服務業的若干意見》和《寧波市“十二五”服務業發展規劃》，其中最引人注目的是28條含金量頗高的支持政策。省委常委、市委書記王輝忠在會上作了講話。

　　作為國家服務業綜合改革試點，寧波正在經歷著傳統工業化向新型工業化、工業經濟向服務經濟轉變的發展新階段。為此，市委、市政府制定了“推進‘兩快兩高’，建設服務經濟強市”的總體目標：寧波服務業增加值增速要快于工業增加值增速，快于全省服務業增加值增速；提高服務業增加值占生產總值的比重，提高現代服務業增加值占服務業增加值的比重，力爭通過5到10年努力，把寧波建設成為服務經濟強市。

　　目標已定，揚帆之船還需順風之勢。為了促使更多的本地服務業企業誕生、吸引更多外地優秀服務業企業、更多優秀人才進入寧波，市委、市政府制定了《關于進一步加快發展服務業的若干意見》，共計7大方面28條具體措施。如服務業企業注冊資本降低出資的最低限額，可以采用分期付款；引進國內外大型企業服務機構最高可以獲得600萬元的一次性補助；建立市級服務業發展引導資金等。

　　加快發展服務業28條舉措(摘要)

　　優化服務業市場環境

　　降低準入門檻上，各類服務業企業登記的時候，各個部門一律不能設置前置性審批事項；降低出資的最低限額，并允許分期付款，注冊資本可以采用首付20%，其他2年內繳足的形式支付。

　　以推進服務項目采購為重點，逐步增加教育培訓、研究咨詢、法律事務等服務的政府采購，把社會管理、公共服務、后勤服務等技術性勞務類事物納入政府采購管理范圍。

　　促進現代服務業重點領域發展

　　對國際貿易、現代物流、現代金融、現代商貿、商務中介、科技信息、現代會展、文化創意等八大生產性服務業和休閑旅游、社區服務等兩大生活性服務業，以及總部經濟、電子商務、服務外包等四大服務業新業態，在行業準入、土地供應、資金支持等方面給予重點傾斜。

　　每年市財政從服務業發展引導資金中安排5500萬元，主要用于智慧物流建設、物流公共數據中心建設、現代物流示范企業培育、現代物流人才培訓等；安排1000萬元，培養從事會計咨詢、法律服務、航運中介、科技服務等高端中介服務機構轉型升級；安排5000萬元，用于寧波大宗商品交易平臺建設的貼息補助、人才引進；安排1000萬元，用于試點企業電子商務項目研發投入自助和電子商務服務收入獎勵等。

　　對新引進的世界500強企業及其地區服務業機構和全國100強企業高端服務業機構，注冊資金不低于5000萬元或總資產不低于1億元，年營業收入不低于3億元，按照注冊資本下限5000萬元、1億元、2億元，分別給予200萬元、400萬元、600萬元不等的一次性補助。

　　大型服務業機構落戶寧波市級服務業產業基地的，購建自用辦公用房、營業用房的，按每平方米1000元給予一次性補助。新引進的市外企業集團總部，報批后可給予3年免征房產稅、城鎮土地使用稅。

　　積極培育壯大服務業市場主體

　　服務業企業通過改制上市或買殼上市，并把總部遷到寧波的，給予一次性500萬元的獎勵。上市起3年內，企業所得稅遞增10%以上的部分，留存地方的那50%以項目補助形式獎勵企業。服務業企業之間的合并、分立、兼并等過程中發生產權、使用權轉移行為，不征收營業稅。

　　推動現代服務業集聚發展

　　對被評為市級服務業產業集體的，獎勵工作經費100萬元，對服務業產業基地所產生的營業稅收入增長在5%以上增量市統籌部分給予50%獎勵。

　　加大服務業發展的要素保證

　　對服務業企業聘用的國內外領軍人物，參照引進高層次歸國人員、全球創新創業團隊進行獎勵和扶持。對于報經省政府認可后發放的對優秀博士后等高技術人才、特殊人才的獎勵免征個人所得稅。能引領行業發展的服務業企業副總經理以上人員，經有關部門批準，可以不受學歷、資歷、任職資格等限制，破格直接申報高級經濟師資格。對經過資格認定的留學回國人員，可根據學歷、資歷，直接申請申報相應專業技術資格。

　　充分發揮財政資金引導作用

　　建立市級服務業發展引導資金，2012年安排2.2億元，以后年度根據發展服務業工作需要和財力增長可能，逐漸有所增長。

　　構建合理推進發展服務業的工作機制

　　積極開展國家服務業綜合改革試點，重點推進梅山保稅港區離岸金融試點、寧波保稅區創建國際貿易示范區、創新大宗商品交易稅收征管辦法。