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　　住建部日前發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》，明確申請(qǐng)公共租賃住房的條件、相關(guān)管理規(guī)定以及對(duì)于違法違規(guī)行為的處理意見。寧波市于2011年底出臺(tái)并開始實(shí)施《寧波市市區(qū)公共租賃住房管理指導(dǎo)意見》，住建部新政會(huì)對(duì)我市帶來哪些影響？昨天，筆者專門就此采訪了寧波市住建委專業(yè)人士。

　　收入超標(biāo)不得申請(qǐng)

　　根據(jù)住建部《辦法》，申請(qǐng)公共租賃住房，必須同時(shí)滿足以下條件：申請(qǐng)人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人的收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

　　對(duì)此，我市已有明確規(guī)定，即公租房配租對(duì)象主要是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、引進(jìn)人才及優(yōu)秀外來務(wù)工者三類人員。其中已享受經(jīng)適房等政策性住房的家庭，不得承租公共租賃住房。

　　根據(jù)我市實(shí)際，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭須同時(shí)具備以下條件：有當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口；家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入；在當(dāng)?shù)責(zé)o房，或住房建筑面積低于36平方米，或人均住房面積不足18平方米。

　　引進(jìn)人才須同時(shí)具備以下條件：系市人才辦或當(dāng)?shù)厝瞬挪块T認(rèn)定的高技術(shù)人才和高層次人才；已與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓炗唲趧?dòng)(聘用)合同；申請(qǐng)前6個(gè)月連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金；申請(qǐng)人及其配偶、未婚子女在當(dāng)?shù)責(zé)o房，且申請(qǐng)人及其配偶的直系親屬在當(dāng)?shù)責(zé)o住房資助能力；申請(qǐng)時(shí)沒有享受其他住房保障政策。

　　外來務(wù)工人員須同時(shí)具備下列條件：屬于優(yōu)秀外來務(wù)工人員或按積分落戶規(guī)定達(dá)到一定分?jǐn)?shù)線；申請(qǐng)人及其配偶、未婚子女在當(dāng)?shù)責(zé)o房；申請(qǐng)時(shí)沒有享受其他住房保障政策。

　　同時(shí)，引進(jìn)人才和外來務(wù)工人員還要符合當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的收入條件。

　　閑置管理嚴(yán)于住建部要求

　　《辦法》規(guī)定，承租人有不符合續(xù)租條件、獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件和承租或承購(gòu)其他保障性住房等情形的，應(yīng)當(dāng)在給予的搬遷期內(nèi)騰退。搬遷期滿不騰退，承租人確無其他住房的，可以按照市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)承租；有其他住房的，所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以依法向人民法院起訴，要求承租人騰退。

　　如果承租人具有以下3種情形之一，須退出公租房：承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換、改變用途、破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀；在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)；無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月閑置公共租賃住房。拒不退出的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　與住建部出臺(tái)的公租房管理辦法相比，我市出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》對(duì)“退出”管理更嚴(yán)，對(duì)于無正當(dāng)理由累計(jì)3個(gè)月不交租金或閑置住房的，即可勒令其退出公租房。

　　違法轉(zhuǎn)租最高可罰3萬元

　　《辦法》還明確了違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租公租房的處理辦法。如，一旦承租人因違反合同和相關(guān)規(guī)則，須退出公租房的，除了退出公租房以外，還要按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元罰款的行政處罰。

　　我市的《指導(dǎo)意見》也對(duì)如何懲治違法違規(guī)行為作出規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士指出，經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定是這住建部出臺(tái)《辦法》中的重要內(nèi)容。在原有政策基礎(chǔ)上，我市將對(duì)租戶的違法、違規(guī)騙租和其他行為作出經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，將這些不良行為記入信用檔案，相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得享受住房保障政策。