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　　外貿自營進出口總額首破千億美元，成為全國第八個外貿超千億美元的城市；合同利用外資和實到外資分別達58.2億美元、32.7億美元，雙雙創出歷史新高；企業走出去快馬加鞭，境外投資額和境外承包勞務合作營業額增幅均超兩成……2013年，寧波開放型經濟成績單總體表現不錯。2014年，圓了“千億夢”的寧波如何加快打造區域性國際貿易中心城市？外資、外經如何在新的起點上再創佳績？馬年伊始，市外經貿局局長俞丹樺為我們勾勒出一幅新圖景———

　　總體來看，今年寧波開放型經濟仍處于重要戰略機遇期，但發展的內外環境不容樂觀，風險和不確定因素依然較多。我們要盯住目標任務，創新工作方法，抓好各類活動載體，推動業務發展。具體而言，外貿要抓好重點企業培育，特別是全國外貿500強企業要發揮龍頭示范作用；外資要抓好重點產業招商；外經要抓好境外三大基地建設；服務外包要抓好集聚區和特色園區建設。同時，寧波要加快綜合保稅區申報步伐，打造新的開放平臺。

　　———市外經貿局局長俞丹樺

　　圍繞“轉”字培育外貿新優勢

　　2013年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我市積極抓好對外貿易方式優化提升文章，加快實施進口貿易便利化工作，培育生活用品、大宗商品等進口市場，保稅貿易、轉口貿易、跨境電商等新型貿易方式蓬勃發展。去年，全市實現進出口總額1003.2億美元，比上年增長3.9%，其中出口和進口分別達657億美元、346.2億美元。

　　但是，隨著上海自貿試驗區、義烏國際貿易改革試點區、舟山群島新區等周邊特殊區域的制度和政策優勢逐步顯現，將對我市企業參與國際競爭構成挑戰。與此同時，綜合成本上升、人民幣對美元升值預期等不利因素也會對外貿出口形成制約，寧波外貿急需培育新優勢。

　　記者：從各種分析來看，今年國際貿易形勢依然錯綜復雜，寧波外貿有哪些應對舉措？“打造區域性國際貿易中心城市”是市委、市政府提出的一個中遠期目標，今年我市又有哪些新動作？

　　俞丹樺：2014年，我們將圍繞“穩增長、調結構、促提升”九字方針，積極培育對外貿易發展新優勢。首先，堅持扶優扶強和幫小助弱并舉，培育一批渠道型、供應鏈管理型、總部型外貿實力效益企業，同時選擇一批成長型外貿企業，在通關便利、出口退稅、金融服務等方面給予扶持。

　　其次，加大進口貿易促進力度，優化出口市場結構。大力拓展進口貿易，推動寧波保稅區國家進口貿易促進創新示范區、梅山保稅港區汽車整車口岸建設和運營，鼓勵更多企業開展進口業務。鞏固發達國家市場份額，提高新興市場出口比重，支持企業加快建設境外營銷網絡和售后服務體系。

　　此外，支持有條件的縣（市）區開展市場采購貿易模式試點，大力發展市場采購等新型貿易模式，推動國際電子商務和國際服務貿易發展。

　　咬住“優”字力爭外資新突破

　　當前，世界經濟仍延續緩慢復蘇態勢，區域經濟一體化方興未艾，發達國家經濟增長帶動力有所增強。同時，巴西等新興國家通脹壓力上升，部分新興經濟體國家經濟困難重重。因此，2014年外需難以根本好轉，我市外資引進面臨不少壓力。

　　另一方面，國家推進服務業開放，放開育幼養老、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制，將利好服務業引進外資。而重點開發區域三年行動計劃的實施，將推動我市國際招商引資取得新突破。

　　記者：在跨國公司投資乏力的大背景下，各地對外資項目特別是優質外資項目的爭奪加劇，今年寧波利用外資如何再上新臺階？

　　俞丹樺：《政府工作報告》明確了2014年我市外資引進目標，即合同外資和實際外資均增長10%以上，完成這個任務的法寶是一個“優”字。近年來，我們不斷提升對外商投資企業的服務，持續優化外商投資環境，去年底寧波成功上榜“年度中國最具投資吸引力城市”。

　　今年，我們將繼續堅持外資工作“一把手”工程，加大外資大項目推進協調力度。加強引資、引技、引智和引商有機結合，突出招大選優引強，著力引進戰略性新興產業、高新技術產業等重大外資項目，重視引進跨國公司研發中心、地區總部和功能性機構，加強金融投資、物流貿易、文化創意、旅游休閑等現代服務業項目招引工作，力爭在教育、衛生、體育、養老、育幼、保健等民生項目利用外資取得新成果。

　　加快重點開發區域整合提升。按照三年行動計劃的要求，加強對重點開發區域規劃和產業分類指導，引導其產業錯位發展，促進制造業集聚發展。同時，整合資源要素，合力推動重點開發區域建設。

　　“走”“引”結合謀求外經新飛躍

　　與國家開發銀行、境外經貿合作區等合作，舉辦各類境外投資促進活動10余場；與央企加強對外工程承包業務對接，成功實施了一批合作項目；對4700家企業開展走出去調查，了解企業對外投資意向……2013年，寧波企業赴境外投資和創業踴躍，全年新增境外企業和機構206家。

　　十八屆三中全會提出，擴大企業及個人對外投資，確立企業及個人對外投資主體地位，允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等。

　　記者：近年來，外經一直是我市開放型經濟的一抹亮色，在諸多利好刺激下，今年我市企業走出去如何實現新飛躍？

　　俞丹樺：2014年是我市全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神開局之年，也是全力實施經濟社會轉型升級三年行動計劃的啟動之年。我們將適應經濟全球化新形勢和寧波經濟轉型升級新要求，更好地將走出去和引進來有機結合，提升國際經濟合作水平。

　　首先，鼓勵有條件的企業增強跨國經營能力，培育一批本土跨國企業。支持企業拓展境外投資創業領域，參與對外援助，帶動貿易發展。鼓勵企業抱團出擊，創建境外投資創業基地，降低投資創業風險。

　　加強與境外城市、園區和機構合作。根據全省對外承包工程發展三年行動方案要求，結合寧波實際制訂并實施對外承包工程三年行動措施，加快對外承包工程轉型升級步伐。深化寧波與中國對外承包工程商會、國家開發銀行等合作，加強甬企與央企項目對接，不斷做大外經規模。