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    2月18日，旨在規(guī)范互聯(lián)網行業(yè)行為的《互聯(lián)網終端軟件服務行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）結束公示，該辦法的實施是否能真正起到作用互聯(lián)網自律有“規(guī)”可循？

　　互聯(lián)網企業(yè)在提供服務的時候首先要保障用戶利益；而廣大網民更要提高自我保護意識和鑒別能力。

　　您是否在上網時遭遇過這樣的尷尬與無奈：瀏覽器主頁被篡改且無法恢復、軟件之間無法實現(xiàn)兼容、瀏覽網頁存在浮動廣告無法關閉……您是否在上網時又有過這樣的顧慮與擔憂：擔心自己的個人電腦被攻擊，擔心自己在網絡上個人身份信息、網絡通信內容以及行為日志遭泄露，擔心自己在網絡上的交易、電子銀行賬戶被竊取……

　　無論是網絡公司之間“大打出手”、惡意競爭帶來的第一類問題，還是網絡公司一味為攫取利益而侵犯用戶信息安全帶來的第二類問題，在上述這些無奈與擔憂的背后，是互聯(lián)網企業(yè)在很大程度上未能真正尊重用戶、視自主選擇權為用戶權利的事實。

　　長期以來，網民作為網絡服務的使用方卻一直處于弱勢地位，有網友甚至將“3Q大戰(zhàn)”比喻為發(fā)生在自己電腦屏幕上的“日俄戰(zhàn)爭”。

　　2011年初，工信部和中國互聯(lián)網協(xié)會相繼出臺互聯(lián)網行業(yè)監(jiān)督管理辦法和行業(yè)規(guī)范，希望通過建章立制，促進中國互聯(lián)網行業(yè)的健康發(fā)展。

　　初衷
　　杜絕互聯(lián)網企業(yè)惡性競爭

　　據中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的報告顯示，截至2010年12月底，我國網民數達到4.57億。面對如此大規(guī)模的網民群體，網絡秩序的規(guī)范與網民利益的保護工作更是亟待加強。

　　日前，為規(guī)范互聯(lián)網終端軟件服務，保障互聯(lián)網用戶的合法權益，工業(yè)和信息化部公布了《互聯(lián)網信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）。包括擅自對其他經營者提供的合法產品或服務實施不兼容在內的多種行為均被認定為“不正當競爭”，違者將被處以10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的將被責令停業(yè)整頓。

　　幾乎與此同時，作為行業(yè)協(xié)會，中國互聯(lián)網協(xié)會組織業(yè)內代表企業(yè)以及有關法律專家也共同研究起草了《互聯(lián)網終端軟件服務行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）（以下簡稱《行業(yè)規(guī)范》）。中國互聯(lián)網協(xié)會將在聽取各方意見和建議的基礎上對征求意見稿進行修改和完善，并向社會公布最終定稿和組織實施。

　　早在“3Q大戰(zhàn)”之后，時任工信部部長的李毅中就明確表示，為避免類似事件再次發(fā)生，工信部將進一步加強監(jiān)管，敦促互聯(lián)網企業(yè)加強自律。在過去的2010年，與“3Q大戰(zhàn)”類似的“金山訴360不正當競爭案”、“騰訊和搜狗相互起訴涉嫌不正當競爭”等系列網絡事件頻發(fā)，促使政府部門和行業(yè)協(xié)會加快了建章立制的步伐。