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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知
建房【2016】223號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局：

　　為凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為有關(guān)工作通知如下：

　　一、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

　　各級房地產(chǎn)主管部門要充分認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序?qū)Ψ�(wěn)定房地產(chǎn)市場的重大意義，通過推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，依法保護(hù)合法經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正當(dāng)利益，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)等不正當(dāng)經(jīng)營行為，營造公平競爭的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要遵紀(jì)守法，誠實守信，恪守對消費者在商品和服務(wù)質(zhì)量方面的承諾；要發(fā)布真實房源信息和廣告，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售的有關(guān)規(guī)定，實行明碼標(biāo)價制度，維護(hù)消費者合法權(quán)益；要接受政府和公眾監(jiān)督，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，通過向消費者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)贏得市場。

　　二、依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為

　　一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了追求不正當(dāng)利益，存在違法違規(guī)等不正當(dāng)經(jīng)營行為，其中包括：
　　（一）發(fā)布虛假房源信息和廣告；
　　（二）通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；
　　（三）未取得預(yù)售許可證銷售商品房；
　　（四）不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用，借機(jī)抬高價格；
　　（五）捂盤惜售或者變相囤積房源；
　　（六）商品房銷售不予明碼標(biāo)價，在標(biāo)價之外加價出售房屋或者收取未標(biāo)明的費用；
　　（七）以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格；
　　（八）將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；
　　（九）其他不正當(dāng)經(jīng)營行為。

　　對存在上述行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各級房地產(chǎn)主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)肅查處。不正當(dāng)經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，及時移交有關(guān)部門依法處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　在此基礎(chǔ)上，各級房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取以下措施：

　　（一）書面警示；
　　（二）約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；
　　（三）公開通報企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為；
　　（四）列入嚴(yán)重違法失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單；
　　（五）由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在資質(zhì)審查中重點審核。

　　各地要按照本通知要求，認(rèn)真抓好落實，并結(jié)合實際制定相關(guān)辦法。　　　　　　　　

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年10月10日