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紹興市越城區人民政府辦公室關于印發《關于加快樓宇經濟發展的實施意見》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區級有關部門（單位）：

    《關于加快樓宇經濟發展的實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

紹興市越城區人民政府辦公室
2017年3月24日
（此件公開發布）
 

關于加快樓宇經濟發展的實施意見

    為進一步加快培育新的經濟增長點，使樓宇經濟成為全區經濟發展的強勁動力，決定在全區范圍內開展以全面提升入駐率、注冊率和稅收貢獻率為主要內容的“樓宇三率”行動，特提出以下實施意見。

    一、指導思想

    通過合理規劃、科學引導，強力招商引資，優質管理服務，加速推進樓宇經濟發展，在我區培育形成定位清晰、特色鮮明、貢獻突出的現代樓宇經濟群。

    二、工作目標

    結合樓宇特色，明晰樓宇經濟地位作用，大力推進以提升“樓宇三率”為主抓手的工作任務。具體目標為：

    （一）加大存量樓宇盤活力度，2017年盤活存量樓宇達15萬平方米以上。
    （二）緊盯樓宇入駐企業注冊率，重點樓宇新增入駐企業注冊率實現100%。
    （三）重點樓宇入駐企業稅收貢獻率實現穩步增長，2017年同比增長達20%。
    （四）實現樓宇物業服務水平大幅提升，引導樓宇物業管理規模化、優質化發展。
    （五）打造政企親清環境，引導企業回歸落戶越城。

    三、工作措施

    （一）加強組織領導。成立由各鎮街、商貿產業園管委會以及各相關部門主要負責人組成的越城區（高新區）樓宇經濟工作領導小組，由區長擔任組長，分管副區長擔任副組長。領導小組下設辦公室，區商務局（現代服務業局）主要領導兼任辦公室主任，全面加強對樓宇經濟發展的推進指導和統籌協調。
    （二）強化政策激勵。繼續完善《重點存量樓宇（廠房）招商推介包保制工作實施辦法》，并通過對屬地鎮街、樓宇業主、入駐企業、物管公司有針對性的考核激勵，激發各方積極性，全面提高商務樓宇的入駐率、注冊率、稅收貢獻率以及商務樓宇的物業管理水平。
    （三）健全服務體系。建立樓宇“樓長制”，設立“一長五員”（即樓長、招商員、管理員、安全員、辦事員、聯絡員），為每幢商務樓宇配備一個管理服務團隊。樓長由鎮街領導干部擔任，招商員、管理員、安全員、辦事員、聯絡員分別由街道招商人員、樓宇物管人員、轄區片警、市場監管人員以及社區干部擔任，為樓宇業主和入駐企業提供及時、有效的全方位服務。
    （四）實施動態管理。商務樓宇“樓長”牽頭每月對分管樓宇進行走訪，對樓宇的存量情況以及樓內企業或其他經濟實體的入駐情況、注冊情況等及時跟蹤更新，并將情況匯總到領導小組辦公室，領導小組辦公室制定樓宇工作動態臺賬，并將情況實時通報各成員單位，對區內樓宇實行系統化、實時化管理。
    （五）加大考核力度。對全區存量樓宇的入駐率和54幢重點商務樓宇的入駐率、注冊率、稅收貢獻率量化指標列入鎮街崗位目標責任制考核內容，加大對鎮街樓宇經濟的考核力度。各鎮街結合實際情況建立健全對樓宇業主（相關村社）、物管公司等相關主體的考核激勵機制，探索實施樓宇管理“標準化+”體系，物業管理公司紅黑榜制度等，全面提高商務樓宇物業管理水平。

    四、工作要求

    （一）增強工作合力。領導小組各成員單位要加強信息互通，增強工作合力。區商務局與區招商局要對樓宇招商網絡建設工作進行指導，組織開展樓宇招商推介活動，配合屬地鎮街做好閑置樓宇的盤活工作。區市場監管局要建立樓宇企業屬地經濟戶口監管機制，對樓宇中注冊地與實際經營地不一致的企業進行全面清查，督促入駐企業注冊地變更，及時掌握并與屬地鎮街溝通入駐企業注冊登記變動情況。國、地稅部門要會同鎮街加強戶管清理，尤其是針對樓宇中異地經營的企業，及時梳理并督促其屬地納稅。區財政局要及時掌握并與屬地鎮街溝通樓宇入駐企業地方財政貢獻（繳稅）情況。
    （二）提升服務水平。成員單位根據自身職能要將各級有關扶持政策匯總至區招商局，統一匯編成冊，方便宣傳推介。相關單位和“一長五員”要主動跟進服務，協調解決商務樓宇在工商注冊、行政審批、招商引資、金融服務、改造升級、設施配套等方面存在的困難和問題。
    （三）注重宣傳推廣。采用市場化、專業化的運作方式，充分利用報紙、電視、網絡等各類媒體及時發布招商信息。通過包裝策劃樓宇資源、樓宇特色，編制《讀樓手冊》、《樓宇地圖》等，不斷加大樓宇的推介力度，提高樓宇的推介效益。
    （四）加強統計指導。區商務局等職能部門要加強與鎮街、商貿產業園區的對接，將入駐率、注冊率、稅收貢獻率的成果，及時指導轉化為統計數據。區統計局要將入駐企業及時入庫，及時統計，為全區社會消費品零售額、服務業增加值、自營出口等指標增長作出貢獻。