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進一步支持科技型中小企業融資的實施意見
杭高新〔2017〕69號

各街道辦事處，區級機關各部門、各直屬單位：

    為促進科技與金融有機結合，進一步完善科技金融服務體系，充分利用資本市場加快發展高新技術產業和戰略性新興產業，根據《關于建設國家自主創新示范區核心區打造世界一流高科技園區的若干意見》（區黨委〔2017〕15號）等文件精神，特制定本實施意見。

    一、鼓勵企業直接融資

    1.鼓勵創業投資，對獲得創投機構投資額累計達1000萬元及以上的區內或區外遷入的科技型中小企業，經認定，給予企業三年房租補貼，并以上年度對區貢獻為基數，對企業三年新增貢獻部分給予資助。

    2.鼓勵創投機構利用資本市場支持區內科技型中小企業發展，新注冊在我區的創投機構，給予三年內實際租用辦公場所100%房租補貼和對區貢獻60%的資助；創投機構設立和管理的股權投資基金60%以上投資我區企業的，給予創投機構當年對區貢獻100%的獎勵，專項用于支持其擴大投資基金規模。

    3.鼓勵區內科技型中小企業發行公司“雙創債”“綠色債”，對超出當年基準利率的發行成本給予其融資規模1%—3%的補貼，單次發債補貼金額不超過200萬元。

    4.鼓勵區內非上市科技型中小企業股權流動，自然人股東分紅所得再投資該企業或股權轉讓收益形成的對區貢獻，給予對區貢獻50%的資助，用于支持企業發展。

    二、鼓勵企業間接融資

    5.對注冊在本區的擔保公司，按該擔保公司對區內科技型中小企業年度日均擔保余額的1%給予擔保風險補貼，單一擔保公司補貼上限為200萬元。

    6.鼓勵市、區國有擔保公司積極為區內科技型中小企業提供融資擔保，區財政安排1000萬元建立擔保風險池，專項用于擔保損失核銷，其中對企業以知識產權、無形資產質押融資，擔保公司給予增信擔保的，如發生不良貸款承擔的損失予以全額補償，單一擔保公司補貼上限為500萬元。

    7.區屬擔保公司對擔保項目進行初審后，擔保額（含總額）在100萬元及以上的報區發改局，區發改局提交區產業扶持基金領導小組集體決策同意后，由擔保公司組織實施。單個企業擔保總額100萬元以下的，由擔保公司自主決定，報區發改局備案。

    8.鼓勵銀行給予區內經認定的國家高新技術企業信用貸款（含知識產權質押、訂單貸等），給予其信用貸款年度新增日均余額的3%獎勵，單一銀行獎勵上限為500萬元；經區政府確認，對單一企業不良貸款核銷總額不超過300萬元的可給予全額補償，300萬元至1000萬元（含）的可給予50%的補償。

    9.小額貸款公司成立第四年至第六年，對區內科技型企業貸款占年度日均貸款余額30%以上的，給予年度對區貢獻50%的獎勵作為風險補償金，風險補償金應專戶管理、規范使用（經營期內不得用于股東分紅）。

    三、強化科技創新產業扶持基金引導作用

    10.對招商引資或“5050”人才引進項目、設立兩年以上成長性較好的科技研發企業可采取同股同權直接投資模式予以基金支持。

    11.與上級政府產業基金、國內外知名股權投資機構及區內外知名科技型上市公司等合作設立階段參股基金，引導投資區內科技型中小企業。

    四、附則

    1.本辦法的科技型中小企業特指企業員工在500人之內、年銷售額不超過3億元人民幣且未上市的科技型企業。

    2.本意見自發布后30日施行，2017年度符合本意見扶持條件的，可參照執行。具體由區發改局負責解釋。

杭州高新技術產業開發區管理委員會
杭州市濱江區人民政府
2017年12月29日

抄送：區黨工委、區委各部門，區紀委、人大辦、政協辦、法院、檢察院、人武部、各群眾團體。
杭州高新技術產業開發區管理委員會辦公室　2017年12月29日印發