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    樓宇，一直有著“垂直印鈔機(jī)”的美譽(yù)。在高樓林立的現(xiàn)代都市中，樓宇經(jīng)濟(jì)的集聚程度和發(fā)展水平，日益成為中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端發(fā)展的方向所在。

    截至2013年底，下城區(qū)119幢目標(biāo)樓宇實(shí)現(xiàn)稅收62.70億元；實(shí)現(xiàn)稅收超千萬元樓宇73幢，超億元樓宇20幢，其中超10億元樓宇1幢。同時(shí)，下城區(qū)已連續(xù)三年成為全省唯一一個(gè)入選全國樓宇經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前十強(qiáng)的城區(qū)，連續(xù)三年保持“杭州市50佳先進(jìn)商務(wù)樓宇”評(píng)比入選數(shù)量和質(zhì)量全市領(lǐng)先，并成功獲得“中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐研究基地”稱號(hào)。

    但近年來，隨著樓宇經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了樓宇經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化競爭日趨激烈、樓宇黨組織碎片化問題突出、樓宇單位多樣化需求不斷顯現(xiàn)等新問題。為破解樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，適應(yīng)樓宇服務(wù)業(yè)發(fā)展新要求，下城區(qū)探索創(chuàng)新樓宇社區(qū)綜合黨委、樓宇社區(qū)服務(wù)中心、樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)“三位一體”樓宇社區(qū)治理模式，不斷提高樓宇社區(qū)治理水平。

    在工作中，下城區(qū)樓宇社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“主動(dòng)服務(wù)”理念，實(shí)行“交叉兼職”體制，搭建“公共治理”機(jī)制，通過“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制，使黨政主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、社團(tuán)參與力有效疊加，真正達(dá)到了各樓宇主體共融、共贏、共享的目的。據(jù)調(diào)查顯示，樓宇企業(yè)對下城區(qū)樓宇社區(qū)建設(shè)綜合滿意率達(dá)到93.80%。

    樓宇社區(qū)綜合黨委：發(fā)揮引領(lǐng)作用 凝聚黨員力量

    針對樓宇社區(qū)內(nèi)“兩新”組織多、機(jī)構(gòu)分散、黨員流動(dòng)性大等問題，早在2011年，下城區(qū)就率先提出了“樓宇社區(qū)建黨委、樓宇企業(yè)建支部”的思路。截至目前，全區(qū)已組建26個(gè)樓宇社區(qū)黨委，覆蓋“兩新”組織3300余家，管理黨員10000余名，形成了“立體化、集群式、嵌入型、全覆蓋”的樓宇社區(qū)黨建組織架構(gòu)。如環(huán)西樓宇社區(qū)黨委依托萬華控股集團(tuán)公司黨委，聯(lián)合樓宇社區(qū)內(nèi)的161家中小企業(yè)黨員組建黨委，形成了以萬華集團(tuán)黨委為核心，中小企業(yè)共同參與的組織形態(tài)。

    如何讓這些企業(yè)黨員亮出身份，發(fā)揮作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成助推樓宇企業(yè)健康發(fā)展的服務(wù)優(yōu)勢。下城區(qū)還專門制定出臺(tái)了《下城區(qū)樓宇社區(qū)黨建工作規(guī)范（試行）》和《關(guān)于解決樓宇社區(qū)建設(shè)保障若干問題的意見》，確保樓宇社區(qū)黨建工作有人干事、有錢辦事、有章理事、有場地議事。

    同時(shí)，樓宇社區(qū)黨委還通過簽訂“社企聯(lián)建”協(xié)議書、建立社區(qū)黨建工作協(xié)作會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)議等相形式，為企業(yè)排憂解難搭建平臺(tái)；通過開展一系列開放式、菜單式、自助式、網(wǎng)絡(luò)式的黨建活動(dòng)，如建立黨代表工作室、開展公益募捐、與貧困山區(qū)兒童“結(jié)對幫扶”等，促進(jìn)樓宇員工的交流，從而進(jìn)一步增強(qiáng)樓宇社區(qū)黨組織對黨員青年群體的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，也讓下城區(qū)的樓宇社區(qū)顯現(xiàn)出更加獨(dú)特的魅力。

    樓宇社區(qū)服務(wù)中心：變被動(dòng)為主動(dòng) 提供多元服務(wù)

    2009年12月，下城區(qū)在省外經(jīng)貿(mào)廣場掛牌成立了全省首家“樓宇綜合服務(wù)中心”。樓宇社區(qū)服務(wù)中心的成立，使政府對樓宇企業(yè)的服務(wù)從被動(dòng)服務(wù)、分散服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)、綜合服務(wù)、貼心服務(wù)，帶動(dòng)了樓宇服務(wù)功能的大提升。

    在樓宇社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置了“一樓六員八人”管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在一個(gè)樓宇社區(qū)里，由街道干部、街道招商人員、專職物管人員、屬地警察、國稅人員、地稅人員、工商人員、專職社區(qū)干部等“八人”兼任或擔(dān)任樓宇指導(dǎo)員、招商員、管理員、安全員、辦事員、聯(lián)絡(luò)員等“六員”，使樓宇服務(wù)工作真正做到了“有人辦事”。

    在具體工作中，樓宇社區(qū)服務(wù)中心主動(dòng)向樓宇企業(yè)開展送經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“五進(jìn)樓宇”服務(wù)。企業(yè)只要通過樓宇社區(qū)服務(wù)中心，便可聯(lián)系上30多個(gè)政府職能部門，可幫助企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證件，甚至還可以代繳交通罰單等，真正兌現(xiàn)了對企業(yè)服務(wù)“不叫自到、一叫就到、服務(wù)周到”的承諾。

    樓宇社區(qū)服務(wù)中心還建立了明確的事務(wù)受理流程，確保辦理事項(xiàng)高質(zhì)高效完成。同時(shí)，下城區(qū)還開設(shè)了虛擬樓宇社區(qū)信息平臺(tái)，集合樓宇經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)、樓宇服務(wù)中心網(wǎng)站、樓宇社區(qū)即時(shí)通訊平臺(tái)等功能，實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)和員工足不出戶辦理事情、解決難題。

    樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)：民主協(xié)商共治 實(shí)現(xiàn)多方共贏

    樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)由樓宇業(yè)主、樓宇社區(qū)企事業(yè)單位、樓宇黨組織、樓宇社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)公司等共同組建，通過各成員之間民主協(xié)商、共同治理，對樓宇內(nèi)重要事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，形成了“樓宇社區(qū)大家管，管好樓宇為大家”良好氛圍。如坤和中心樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)通過協(xié)商調(diào)解，妥善化解了物業(yè)方與承包方之間的矛盾，解決了員工吃飯難問題。

    同時(shí)，針對白領(lǐng)員工日益多元的精神需求，樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)根據(jù)樓宇單位資源優(yōu)勢和文化需求，積極培育如微公益、I攝會(huì)、公羊會(huì)等100多個(gè)公益性、文化性、群眾性的樓宇社團(tuán)組織。通過實(shí)施社團(tuán)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，整合樓宇內(nèi)各類資源，以興趣引導(dǎo)、合作拓展等多種方式，豐富樓宇白領(lǐng)的精神生活，同時(shí)營造了良好的樓宇社區(qū)文化氛圍，串起樓宇與樓宇、樓宇與員工、員工與員工之間的關(guān)愛和友情，使樓宇社區(qū)成為各方凝聚的新紐帶。

    在樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)的帶動(dòng)下，著實(shí)增強(qiáng)了樓宇企業(yè)、員工的凝聚力和樓宇社區(qū)的活力，拉近了政府與企業(yè)、與員工的距離，達(dá)到了多方共治共建、共享共贏的目的，實(shí)現(xiàn)了“攻府增稅收、業(yè)主提租金、企業(yè)增效益、員工得便利”的多贏局面。

    可以說，下城區(qū)創(chuàng)新樓宇社區(qū)“三位一體”社會(huì)治理模式，政府贏了，企業(yè)贏了，員工也贏了。
　　（原標(biāo)題：下城：“三位一體”讓樓宇社區(qū)閃亮登場 下城報(bào)道組：鄭斌 通訊員：吳佳剛、宋茜 見習(xí)記者：趙芳洲 記者：趙海旭）