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　　創業起步的時候，“小老板”們往往要為籌措資金而犯愁。記者從杭州市人力資源和社會保障局了解到，為了幫助創業者更順利地創業，杭州市最近對市區小額擔保貸款政策做了進一步完善，使得申請貸款較以往更為輕松和便捷。

　　擴大貸款扶持對象范圍

　　調整后的新政策，增加了貸款扶持對象。其中一個相當重要的調整是，原政策要求小額擔保貸款申請人在領取營業證照時處于未就業狀態，新政出于扶持創業、鼓勵全民創業、創業帶動就業、發揮創業的倍增效應的考慮，申請人只要在申請小額擔保貸款時只在所提供的營業證照注冊單位就業并繳納社會保險費的，也可享受小額擔保貸款政策。同時，原政策只對法定代表人或負責人提供小額擔保貸款扶持。新政則為了鼓勵更多的勞動者成為創業者，鼓勵創業者合伙創業、抱團創業，提高創業成功率，允許符合條件的合伙人、股東申請小額擔保貸款，其身份以經工商管理行政部門備案的企業章程確定的身份為準。
　　為了進一步扶持在杭創業的新杭州人，簡化流程，對尚未領取《新杭州人求職登記證》的符合申請小額擔保貸款其他條件的，給予享受小額擔保貸款政策，并參照“新杭州”人中的求職登記人員，給予50%的貼息。
　　原政策要求申請人的營業證照登記地在六城區地域范圍內，新政將營業證照登記注冊登記地放寬至杭州市區范圍內。

　　降低擔保門檻

　　對以房產擔保作為擔保措施的，原政策要求房產在六城區地域內，新政則擴大至杭州市區地域范圍內。對以在崗職工作為擔保措施所涉及的固定住所的地域范圍原來要求為六城區地域內，現擴大至杭州市區地域范圍內。固定住所的性質原要求為具有完全產權的商品房，現增加了自有或共有的農民房、經濟適用房、仍在按揭的商品房。原政策規定只有自有或共有的房產才能作為擔保，新政則修改為，對于既不能以機關事業人員身份也不能以在崗職工身份提供擔保的人員，可以作為第三人以自有或共有的杭州市區地域范圍內的房產(60周歲以上的第三人須有2套以上房產)作為擔保的，小額擔保貸款經辦銀行也可按規定發放小額擔保貸款。
　　允許創業人員通過聯保方式申請小額擔保貸款，聯保要求為3人以上。
　　小額擔保貸款申請人擁有自有或共有的杭州市區地域范圍內經濟適用房、仍在按揭的商品房、農民房等資產，小額擔保貸款經辦銀行可提供最高不超過5萬元的小額擔保貸款。

　　申請貸款更為簡便

　　新政增加了向經營所在社區(村)申請貸款的方式，主要針對三類人員：一是在六城區地域范圍內設有統一管理服務機構的創業園、商品市場等園區內創業的小額擔保貸款申請人，可向創業園區所在社區(村)勞動保障服務室提出書面申請；二是已在六城區地域范圍內領取營業證照穩定創業并連續繳納社會保險費6個月以上的非六城區戶籍人員，這類人員的小額擔保貸款和貼息申請向經營所在社區(村)勞動保障服務室提出書面申請；三是從事種植養殖業但無法領取營業證照的承包經營者，此類人員向承包經營所在社區(村)勞動保障服務室提出書面申請。

　　增加貸款次數

　　原政策規定每次貸款期限不超過2年，同一扶持對象最多不超過2次。新政為加大幫扶力度、增強政策靈活性，對每次貸款期限不超過1年的小額擔保貸款借款人，貸款次數增加至最多不超過4次。同時，新政還調整了國家限制行業的范圍，取消房產中介、建筑工程類等項目，明確國家限制行業主要指娛樂業、桑拿、按摩、網吧、洗頭、足浴、棋牌等經營活動。