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　　首先，突破禁區(qū)，大力發(fā)展以民營銀行為主體的中小金融機構(gòu)。經(jīng)濟的發(fā)展需要金融服務(wù)的多元化，大銀行服務(wù)大企業(yè)和大項目，小銀行就應(yīng)服務(wù)小企業(yè)。為此，要建立多元化的金融服務(wù)體系，針對中小企業(yè)融資難，就要積極突破禁區(qū)，大力發(fā)展以民營銀行為主體的中小金融機構(gòu)，建立完善的、多層次中小企業(yè)融資體系。

　　為此，應(yīng)加快金融領(lǐng)域改革，突破禁區(qū)，大力發(fā)展民營的、地方性中小金融機構(gòu)，建立和發(fā)展直接為中小企業(yè)服務(wù)的中小合作銀行或合作金融組織，解決中小企業(yè)的融資困境。加快發(fā)展中小銀行、民營銀行和城鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行，拓展小額貸款的業(yè)務(wù)范圍。積極鼓勵民間資本組建民營銀行，鼓勵民間資本參股中小型國有銀行等等，形成一個完整的銀行體系。如引導(dǎo)各地的城市商業(yè)銀行或社區(qū)銀行應(yīng)更多地支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)村信用合作社多發(fā)放小額貸款；積極壯大、發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行的作用；拓展小額貸款公司的業(yè)務(wù)；允許個人放款，陽光化、規(guī)范化標會、搖會等民間金融組織；規(guī)范金融租賃和典當，發(fā)揮救急作用等。

　　其次，利用財政稅收等杠桿推進國有銀行為中小企業(yè)服務(wù)。國有商業(yè)銀行主要為國有大中型企業(yè)服務(wù)，中小企業(yè)很難得到國有商業(yè)銀行的信貸支持。所以要積極改變國有商業(yè)銀行主要支持國有大中型企業(yè)習慣性做法，引導(dǎo)大型銀行把貸款投到符合國家產(chǎn)業(yè)政策、效益好的中小企業(yè)上來。增加對高新技術(shù)中小企業(yè)的信貸投入，重點支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高和有市場潛力的中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的作用，為民營中小企業(yè)提供更多服務(wù)。積極推動中小型企業(yè)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮擔保機構(gòu)的作用，為中小企業(yè)融資提供信息支持，建立財政貼息、擔保、補償、稅收優(yōu)惠等機制，引導(dǎo)大型商業(yè)銀行貸款理念和對象的轉(zhuǎn)變，促使大型商業(yè)銀行貸款向中小企業(yè)傾斜。

　　第三，轉(zhuǎn)型升級，增強中小企業(yè)融資能力和對資金的吸引力。從發(fā)展角度來說，中小企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)型升級，從“低、散、小”向“高、精、尖”轉(zhuǎn)變，從有關(guān)部門的調(diào)查來看，在浙江高科技型的中小企業(yè)和從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)不但融資不難，而且還被眾多銀行劃為優(yōu)質(zhì)客戶，甚至被眾多股權(quán)投資機構(gòu)哄搶。

　　從自身來講，中小型企業(yè)要加強自身的管理，特別是加強財務(wù)管理、經(jīng)營活動、財務(wù)信息透明和長遠規(guī)劃，爭取盡可能的融資機會。引導(dǎo)、鼓勵和支持中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板或中小板上市。

　　第四，建立全方位的金融服務(wù)體系，打造民間金融中心。可以結(jié)合浙江成為國務(wù)院確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革和金融體制改革試點，在打造民間金融中心上率先突破。在優(yōu)化金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，推進金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)多元化、引入民營資本方面；在地方金融機構(gòu)創(chuàng)新試點和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行后續(xù)改革方面；在規(guī)范發(fā)展民間金融，擴大民間金融陽光化范圍方面，爭取政策創(chuàng)新、先試先行，并能夠在全國起到一定的引領(lǐng)和示范作用。

　　同時，發(fā)展私募股權(quán)資金、風險投資公司、擔保公司、租賃公司、小額貸款公司、信托公司、財務(wù)公司、汽車金融公司等非銀行金融機構(gòu)，形成新型的金融機構(gòu)集群，重點幫助中小企業(yè)解決融資難題。積極引進基金公司、信托公司等國內(nèi)外大型財富管理機構(gòu)落戶浙江，同時培養(yǎng)本土的證券公司、期貨公司等各類財富管理機構(gòu)，形成全國領(lǐng)先的財富管理機構(gòu)聚集區(qū)，使浙江成為全國創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)(基金)最活躍、本土創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)(基金)數(shù)量最多、全國私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金最活躍的地區(qū)之一。積極發(fā)展聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)村土地交易所、OTC柜臺交易中心、航運交易所、農(nóng)產(chǎn)品交易所等區(qū)域性要素市場，推動金融要素合理流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　營造良好的法制政策環(huán)境和人才環(huán)境，包括建設(shè)金融聚集區(qū)，完善金融業(yè)發(fā)展政策體系，健全金融監(jiān)管規(guī)章制度，優(yōu)化優(yōu)秀金融人才引進培養(yǎng)機制等，改善金融生態(tài)環(huán)境，為金融業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。