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    政協(xié)委員建議成立政府全額撥款貸款周轉(zhuǎn)基金幫助企業(yè)降低融資成本。

    通過金融創(chuàng)新來推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杭州市將啟動(dòng)編制金融城建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展補(bǔ)充意見，推動(dòng)母子產(chǎn)業(yè)基金體系的構(gòu)建，吸引知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚杭州。昨天，市政協(xié)召開十屆二次常委會(huì)，杭州市將采取一系列舉措推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    杭州謀劃建設(shè)金融城

    昨天的常委會(huì)上，杭州市委常委、常務(wù)副市長楊戌標(biāo)代表市政府通報(bào)了杭州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。

    今年1-5月，杭州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增速回落趨緩，發(fā)展質(zhì)量逐步改善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度提高”的總體特征。

    比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值1291.68億元，增長6.6%；民間投資651.61億元，超過國有投資的346.32億元，增長32.8%；十大產(chǎn)業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)增加值658.16億元，增長10.8%，其中，物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資增速分別高達(dá)102.3%、50.1%，十大產(chǎn)業(yè)地稅共入庫稅收64.06億元，占稅收比重28.5%。

    下一步，杭州市將突出“十大產(chǎn)業(yè)”投資，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展多樣化新消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)升級；積極推進(jìn)與福特汽車、中電科、東風(fēng)集團(tuán)和中石化等央企的合作；打造全國民營企業(yè)總部中心。

    為緩解中小企業(yè)融資難，杭州將充分借鑒溫州和麗水的金改試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取政策平移，制定相關(guān)政策措施；啟動(dòng)編制金融城建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展補(bǔ)充意見，推動(dòng)母子產(chǎn)業(yè)基金體系的構(gòu)建，吸引知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚杭州，創(chuàng)設(shè)并運(yùn)作區(qū)域集優(yōu)債發(fā)行、小貸公司行業(yè)協(xié)會(huì)等新平臺(tái)，做好高新區(qū)申報(bào)新三板試點(diǎn)的相應(yīng)準(zhǔn)備。

    此外，杭州還要鼓勵(lì)新興中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，支持擁有技術(shù)、專利、資本、人才等優(yōu)勢資源的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)入新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)，政府部門要幫助和引導(dǎo)廣大企業(yè)找準(zhǔn)定位，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)。市人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，也要優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。

    政協(xié)委員建議：成立政府全額撥款貸款周轉(zhuǎn)基金幫科技型企業(yè)續(xù)貸

    市政協(xié)委員周愷秉代表市政協(xié)科技界，主要針對金融創(chuàng)新提出一些建議，科技界的集體提案中“推進(jìn)科技金融集聚區(qū)建設(shè)”的建議與杭州市下一步編制金融城建設(shè)規(guī)劃不謀而合。

    “國內(nèi)一些城市如廣州，都將科技金融集聚區(qū)建設(shè)作為科技金融創(chuàng)新的重要內(nèi)容，南京甚至在設(shè)想建設(shè)科技金融城。”周愷秉建議在我市濱江、下沙、大江東、未來科技城、青山湖科技城、西湖區(qū)等地建設(shè)一批科技金融創(chuàng)新集聚區(qū)，吸引股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、證券公司、小額貸款、科技保險(xiǎn)、科技銀行等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)會(huì)計(jì)、法律、信用評級、 資產(chǎn)評估、專利服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)入駐。

    科技型企業(yè)融資難，不僅表現(xiàn)在首次融資難，還表現(xiàn)在再融資難和融資成本高。

    “我國目前的企業(yè)流動(dòng)資金貸款一般期限是一年，如要再續(xù)貸，必須先還再貸。”周愷秉說，科技型中小企業(yè)沒有其它資金來源用于周轉(zhuǎn)，其還款的周轉(zhuǎn)資金必定依賴于民間渠道，不僅風(fēng)險(xiǎn)大，而且利率高（短期年化貸款利率高達(dá)100%，甚至200%），銀行不能及時(shí)續(xù)貸，資金壓力會(huì)壓垮一個(gè)好企業(yè)。

    因此，周愷秉建議成立政府全額撥款貸款周轉(zhuǎn)基金，一期額度可暫定2億元，委托專門的機(jī)構(gòu)對還款周轉(zhuǎn)資金不足的科技型企業(yè)，為其提供還款周轉(zhuǎn)資金，幫助其降低融資成本（經(jīng)初步測算，按10天一周期計(jì)，基金放大倍數(shù)可達(dá)到30倍，為企業(yè)提供50億元還款周轉(zhuǎn)資金，為企業(yè)節(jié)約2-5億元融資成本）。

    “把科技金融人才特別是風(fēng)險(xiǎn)投資家作為人才隊(duì)伍引進(jìn)和培養(yǎng)的重要組成部分。”周愷秉說，硅谷的成功在相當(dāng)程度上歸功風(fēng)險(xiǎn)投資家。因此，他建議把引進(jìn)國內(nèi)外著名風(fēng)險(xiǎn)投資家作為高端人才引進(jìn)的一個(gè)重要組成部分，吸引他們來杭州建立工作團(tuán)隊(duì)，在杭州當(dāng)“伯樂”，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)杭州的“千里馬”。