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    站在“后峰會、前亞運”的時代浪潮上，迎著“擁江發展”的大好機遇，之江地區已邁入全新發展時期。昨天上午，我區召開之江新城建設動員大會，標志著之江新城建設的大幕正式拉開。

    之江新城建設發展將堅持“規劃引領、基礎先行、產城融合、項目為綱”的原則，緊緊圍繞“全國旅游勝地、浙江文化高地、創新創業福地、生態文明新城”的目標定位，統籌推進新城建設行動計劃，全方位提升品質和知名度。

    《之江新城規劃編制兩年行動計劃（2018-2019）》中提到，杭州城區版圖調整后城區總體結構已發生重大轉變，之江新城不再是主城區邊緣一隅。我區將全面提升之江新城的城市能級，實現“建區向造城”的轉型，使之江新城在杭州擁江發展戰略中實現從主動融入到全面引領的蛻變。

    高起點規劃 突出核心功能
    形成“一個中心、三條軸線”格局

    之江新城的總規則是在現有《之江新城概念規劃》《之江地區概念規劃》基礎上，突出區域發展的核心功能和主導地位，形成“一個中心、三條軸線”的空間骨架結構，高起點編制總體規劃、專項規劃、單元控規、城市設計、產業規劃，實現規劃全覆蓋。

    針對之江新城的現狀與未來面臨的機遇、挑戰，精準定位，實現功能的相對集中、清晰，打造“3+N”產業體系，即旅游、文化、數字經濟3大主功能+若干輔助功能。

    空間規劃方面，將打造“一個中心、三條軸線”的大空間骨架結構。

    一個中心指之江新城中心是新城的標志所在，建議之江大橋橋頭堡位置適當向西延伸；三條軸線（一橫兩縱）是指以320國道一橫和沿江、沿山兩縱作為之江新城的三條主要城市發展及景觀軸線。

    2019年前，之江新城總體發展規劃將全面落地，發展理念將得到全面實施。

    高標準建設 補齊基建短板
    實施“45150”專項行動

    我區圍繞之江新城城市建設目標，按照“拉開框架、補齊短板、夯實基礎”的原則，將全力實施“45150”專項行動。“4”是指實施提升道路交通體系、優化河道水利設施、完善排水設施建設、建立長效管養機制4項舉措。“5”是指推進軌道交通相關工程、道路建設整治工程、河道設施建設工程、排水設施建設工程、重大項目前期研究5大工程；“150”是指實施150個基礎設施項目。

    今年12月前，首批項目將全面開工；2022年完成之江地區基礎設施提升目標。

    根據相關實施計劃，基礎設施項目主要包括道路交通、河道水利和泵站設施等基礎配套。

    交通路網建設方面，將突破跨江、跨高速公路主次干道，加快軌道交通6號線與杭富城際線建設，全面建設“四縱五橫”，形成完善的主干路網體系。

    河道綜保工程方面，將重點推進銅鑒湖防洪排澇調蓄工程和象山南沿山渠、梧桐河、四號浦等23條河道整治工程，完成42.94公里河道綜保工程。

    管網提升方面，將加快之江凈水廠、規劃污水泵站和污水主干管和支管的建設，通過系統梳理來提高污水收集效率，補齊之江地區污水設施短板。

    此外，值得一提的是，之江地區還要建之江一中、之江一小、之江一幼、轉塘二幼等5所學校；銅鑒湖大道作為一條城市景觀大道，今年8月將通車。

    高水平管理 組建城管分局
    力爭實現三年基本常態

    三分建設，七分管理。按照“要像城區一樣把農村管起來，把農村管成城區”的要求，之江新城將深入推進全域城鄉一體化長效管理，做到全域統籌、全民參與、全面覆蓋、全力提升，力爭實現一年初見成效、兩年明顯改善、三年基本常態。

    為做好管理這篇文章，之江新城重點抓好制度建設、管養提升、考評考核等工作。

    首先，強化制度建設，按照全區統一部署，組建轉塘街道、雙浦鎮兩個城管分局，強化“西湖環境（環衛）集團”市場化運作，做到權責下放、力量下沉，城鄉環衛基礎設施建設和城市管理養護水平顯著提升。

    同時，提升管養水平，圍繞“潔化、序化、綠化、亮化、美化”要求，明確市容秩序、環境衛生、市政道路、綠化景觀、河道設施、垃圾分類、燈光照明等城市管理標準和職責邊界，加強與市政設施監管中心和市排水公司的對接，加快已建成道路、管網的移交工作。

    此外，優化考核考評，把長效管理水平作為“美麗西湖行動”和加快之江新城建設的重要考核內容，推動考核結果與鎮街、村社、城中村的榮譽掛鉤、經費掛鉤，通過考核有效提高長效管理水平。

    高質量發展 五年投資超千億
    著力構建“3+N”特色產業體系

    之江新城將充分發揮之江文化、生態等資源優勢以及國家旅游度假區的品牌作用，堅持產業高端化、集約化、低碳化發展方向，通過實施重大產業項目帶動戰略，擴大有效投資，增強發展后勁，放大“旅游+”“文化+”、數字經濟輻射帶動效應，著力構建“3+N”特色產業體系。

    2018年至2022年，我區每年安排重大產業建設項目10個以上，當年完成總投資200億元以上；5年累計實現固定資產投資1000億以上，旅游、文化創意、數字經濟產業年均增長15%以上。到2022年，以旅游、文化創意、數字經濟三大產業為主導的現代產業體系基本建成。

    旅游產業發展要用好之江國家級旅游度假區金字招牌，大力發展休閑旅游、觀光農業、鄉村民宿、健康養生等產業，打造浙江全域旅游示范區、休閑旅游新高地；發揮龍塢茶鎮等平臺作用，打響西湖龍井、九曲紅梅品牌，積極弘揚茶文化、培育茶產業、開發茶旅游、做強茶經濟。

    充分利用中國美院、浙江音樂學院的文化優勢，助推浙江文化中心及“四館”建設，加快之江國際影視產業集聚區建設和國科大杭州高等研究院等重大文化項目落地；規劃建設藝創街區（走廊），集聚發展設計服務、現代傳媒、動漫游戲等藝術文化產業，打造具有影響力的文創中心。

    數字經濟產業發展，將加大科技創新和產業轉型力度，以云棲小鎮為支撐，放大云棲大會品牌效應，推進阿里飛天園區、中科院微小衛星創新研究院等重大項目落地，全力打造云計算大數據產業集群。

    重點項目一覽

    ①西湖國際茶文化中心：建筑面積約6.08萬平方米，總投資2.09億元，2017年開建，2019年建成。

    ②杭州國際金融會展中心：建筑面積約83萬平方米，總投資35億元，2017年開工建設，2020年建成。主要用于會議會展中心及酒店。

    ③藝創小鎮象山藝術公社：總建筑面積7萬平方米，主要包括民居部分房屋加固修繕、高地公園建設、公建配套設施建設、河道整治、景觀綠化提升。總投資3.7億元，2017年開建，2018年建成。

    ④之江新城青少年宮：建筑面積約2萬平方米，其中地上約1.16萬平方米。總投資10.48億元，2017年開建，2018年7月建成。

    ⑤阿里飛天園區項目：總投資1.5億元，將以股權收購的模式回購飛鷗液壓園區，建設阿里飛天園區，落戶大阿里云事業群，該項目將集聚當前阿里云的整體資源，是云棲小鎮打造云計算高地的重要一環。2017年開建，2018年建成。

    ⑥巧克力小鎮：位于雙浦靈山景區周富村新塘自然村，總投資6億元，以巧克力文化品牌打造“戀上西湖”旅游項目。一期對天舜食品公司原有廠房提升改造以工業加旅游文化運營；二期以新塘石礦老礦區及周圍旅游文化用地打造巧克力文化品牌主題公園項目。2018年開建，2020年建成。

    ⑦中國國際茶博會會址：位于龍塢風景區單元，總面積約1500畝，總投資25億元。擬分兩期實施，一期擬建5萬平方米會展中心、2萬平方米分展館、2萬平方米高檔酒店以及100畝左右的景觀湖，二期建設茶博會分展館和主題館。2019年開建。
    （原標題：之江新城建設邁入全新發展時期 記者：袁靜文）