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　　上半年我市經濟雖然保持了較高的增長，但是卻有高開低走的明顯趨勢，如何保持下半年經濟穩定增長？

　　昨天，市政府召開全體(擴大)會議，市長劉奇聽取了有關部門工作匯報后，分析當前面臨的經濟形勢，對下半年的經濟工作進行部署。

　　關鍵詞 改善社會民生

　　一是穩定物價總水平，二是完善住房保障體系

　　據統計，上半年全市實現地區生產總值2713.6億元，同比增長10.3%，分別高于全國、全省0.7和0.4個百分點。

　　如何讓發展的成果惠及廣大人民群眾？會上，劉奇反復提了兩點：一是穩定物價總水平；二是完善住房保障體系。

　　穩定物價總水平是宏觀調控首要任務，除了要降低市場流通成本，大力推行農超對接、場廠掛鉤等模式外，劉奇指出，要做好重要商品應急儲備和市場投放工作，加大價格檢查力度和違法行為打擊力度，并實施補貼與食品類價格漲幅聯動機制，減輕對困難群眾生活的影響。

　　目前，全市保障性安居工程建設已完成投資11.6億元，新開工各類保障性房源133.1萬平方米、12866套。預計到11月底，能全部完成省政府下達的年度目標任務。

　　這一工作量居全省前列，但受用地緊張、土地指標落實困難等因素影響，部分今年擬開工建設項目至今未能實現供地。劉奇表示，“拆遷已經很難，其他審批不能再耽誤時間。”“要加快已開工的保障性住房建設，對于列入年度計劃但尚未開工建設的項目，今年11月底前必須要想方設法開工建設。”

　　關鍵詞 開放型經濟發展

　　進口貿易發展空間很大，做好了一舉多得

　　“寧波港的集裝箱，出口基本都是滿箱，可進來的時候70%—80%左右是空箱。”劉奇還專門舉了義烏的例子：義烏出口商品90%在寧波發出，可進口商品幾乎都是從上海和廣州進來。

　　如何增加進口貿易，變空箱為滿箱？劉奇指出，要差異化發展，避免同質競爭，產生內耗，“要依據寧波現有資源，發展紅酒、水果等進口市場，繼續推進汽車進口口岸申報工作。”

　　港口，一直是寧波經濟發展的主引擎，昨天的會議上，劉奇卻把寧波航空港及空港經濟發展提上了重要議事議程。

　　“杭州之前開通了到阿姆斯特丹的航線，怕沒有客源，政府還拿出800萬元補貼，可現在天天人滿，客源都在90%以上。”劉奇說，雖然寧波空港的客運和杭州相比沒有優勢，但可以利用港口優勢另辟蹊徑，發展貨運。

　　劉奇指出，“下一步，要多開辟一些航線，這一點，膽子可以大一些。”

　  關鍵詞 社會管理創新

　　熱線電話的工作質量必須達到百分之百滿意

　　寧波作為全國35個社會管理創新綜合試點城市之一，如何做好社會管理創新，是一項巨大的社會基層工作。

　　12345市長熱線，不少市民對這個電話并不陌生，但也有人懷疑：撥打了這個電話，是不是真的把事情反饋給了市長，真的能辦好事？

　　“市長熱線、市長信箱，我每期必看，并督促相關部門及時去核實解決問題。”會上，劉市長不僅消除了大家的疑慮，還介紹了一個可喜的變化，“就前段時間的統計情況來看，市長熱線的電話量成倍增長，群眾的信訪量卻明顯下降。”

　　但包括市長熱線在內的政府部門熱線電話，服務細節還需要完善。劉奇說，這次爭創全國文明城市“三連冠”的復檢時，就發現了一些問題：

　　比如檢查組上午9點撥打“12345”市長熱線，工作人員竟對一些政府工作處理程序不太了解；9點24分撥打“12333”勞動保障熱線，撥打了好幾次都無人接聽，接通后，接線人員回答問題時又顯得有點不耐煩；而9點前撥打“12348”法律服務熱線時，給予的回答是“請在上班時間撥打”，可具體的上班時間卻沒有告知。

　　“這些熱線電話就是向老百姓公布的窗口和承諾，工作質量必須達到百分之百滿意，否則老百姓失去對平臺的信任，為民服務就產生了缺陷和不足。”

　　關鍵詞 高端人才引進

　　高層次人才的引進，不妨學學先進城市經驗

　　產業要轉型，可高端人才供給卻不足。寧波的這一矛盾突出表現在領軍和拔尖人才嚴重不足、急需的專門人才匱乏、人才創新創業環境不優等。原因何在？

　　“人才引進，難就難在，人過來了卻沒房住。”劉奇說，總體高位運行的房價，已成為制約人才引進的重要障礙。除此之外，政策支撐不足，學術文化氛圍不濃，也使得人才集聚不起來。“這對產業轉型升級、培育新興產業，特別是對海洋經濟、智慧城市等發展產生了一定的瓶頸制約。”

　　“加大對高層次人才的引進，不妨學學先進城市經驗。”劉奇談到前不久去蘇州考察時不由得感慨，“當地對各類人才的住房、子女就學等，都給予政策支持，往往引進一批人才，就形成了一個產業、甚至一個特區。”

　　劉奇說，眼下當務之急是要啟動8類人才重要政策制定和10項人才重大工程實施，力爭全年新增人才10萬名，其中為企業引進急需的海外工程師200名。劉奇還透露，“目前，擬在寧波國家高新區和杭州灣新區開展‘人才特區’試點，政策意見正由市委組織部、市人社局起草，預計年底前出臺。”