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    黨的十八大報告提出，“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國經濟發展全局的戰略抉擇”，要“深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，發展多層次資本市場，……完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定”。寧波證監局在深入學習十八大精神以后認為，一定要腳踏實地，真抓實干，重在落實，以資本市場的發展全力推動寧波經濟的科學發展。

　　“在過去的20年間，寧波為資本市場輸送了一批優質企業，寧波企業也借助資本市場實現了快速發展。”寧波證監局有關人士表示，“資本市場已逐步成為推動寧波經濟結構調整和產業轉型升級的重要平臺，今后，我們要繼續下大力氣推進寧波多層次資本市場的發展，為服務實體經濟，推動地方經濟科學發展發揮更為突出的作用。”

　　20年寧波企業向資本市場融資468億

　　經過近20年的發展，寧波資本市場已經具備了一定的規模，發揮了資本市場拓寬投融資渠道、優化資源配置和服務當地經濟社會全局的功能。

　　據寧波證監局有關人士介紹，在近20年時間中，寧波企業通過境內發行上市、定向增發、配股、公司債等方式直接融資達468億元。目前，寧波境內的上市公司已經達到42家。上市公司的數量在5個計劃單列市中排第2位，僅次于深圳；在15個副省級城市中排名第7位。此外，寧波還有43家擬上市企業，其中18家企業的發行上市申請材料已經上報證監會。

　　上市公司對經濟社會貢獻度日益提升。2011年，38家境內上市公司實現營業總收入1219.3億元、凈利潤123.0億元，占寧波規模以上工業企業實現利潤的22%。寧波納稅50強企業中，上市公司占了20家。公司治理比較規范、資產質量比較優良、企業效益比較突出、產業特色比較明顯的資本市場“寧波板塊”已經成為地方經濟發展的排頭兵和轉型升級的先行者。

　　此外，證券期貨市場快速發展，為企業和老百姓提供了投融資的渠道。2011年，寧波證券成交金額和期貨代理交易額合計突破4萬億元。目前，寧波共有各類證券期貨經營機構96家，證券投資者開戶數超過90萬，投入市場資金超過1100億元；期貨投資者開戶數約2萬，客戶保證金余額35億元。

　　促進寧波企業利用資本市場做強做優

　　寧波證監局有關人士介紹說，推進轄區資本市場穩定健康發展，為寧波經濟發展提供更好的服務，是監管部門一直努力的方向。比如在促進優質企業進入資本市場方面，監管部門創新服務模式，組建企業改制上市專家咨詢組，主動為企業發行上市提供政策咨詢和技術支持。深入一線，切實幫助企業解決上市工作中遇到的困難和問題。與此同時，還創新合作模式，全面深化與政府有關部門的溝通與協作，就監管部門如何進一步服務和支持地方資本市場發展達成共識。與鄞州區政府簽訂合作備忘錄，著力將鄞州區打造成全省資本市場發展示范區。另外，開辟新聞宣傳新陣地，普及資本市場基礎知識，展示寧波資本市場新成就，塑造轄區資本市場良好形象。加強集中培訓，提高企業利用資本市場做優做強的意識和水平。寧波證監局還主動服務擬上市企業，開展輔導驗收“綠色通道”服務，優先安排現場檢查驗收，優先審核驗收報告，積極與有關部門溝通，全力支持寧波企業發行上市，促進發展。

　　在向資本市場輸送優質上市公司的同時，監管部門也采取多種措施促進上市公司利用資本市場做強做優。如通過制度引導、交流經驗、專家現場指導等方式，積極鼓勵企業抓住機遇，有效利用資本市場，適時開展并購重組，實現轉型升級和做優做強。此外，也積極暢通溝通平臺，營造資本市場發展的良好生態。通過座談會、調研等形式，搭建上市公司與政府之間溝通交流平臺，助推公司解決當前發展中面臨的困難和問題。

　　監管部門還將推動企業加強內控管理，夯實規范運作基礎作為重要工作之一。穩步推進上市公司實施內控規范體系，下力氣抓好公司治理年、深化年、整改年活動。通過強化監管與服務，上市公司的內控制度建設明顯加強，突出問題得到有效解決。

　　“我們全力推進寧波多層次資本市場建設，為優化企業融資結構，積極向地方政府部門建言獻策，推動市政府出臺推進寧波企業直接融資發展的相關政策。”寧波證監局相關人士告訴記者，在促進股權融資的同時，他們還積極推動債券融資，認真做好中小企業私募債等新品種的宣傳推進工作，聯合地方政府有關部門組織開展中小企業私募債專題培訓，拓寬企業融資渠道。另外，他們也主動推動寧波高新技術產業開發區企業做好進入新三板的前期準備工作，積極開展非上市公眾公司運行情況的調研，促進寧波多層次資本市場的建設和發展。

　　著力保護廣大投資者的合法權益

　　為形成我市資本市場的良好誠信環境。今年7月，寧波證監局著力推動《寧波證券期貨市場誠信建設三年行動綱要》的落實，力爭用三年左右的時間，完善我市資本市場誠信制度體系與市場約束、行業自律、行政監管三者相輔相成的誠信管理體系，加強對證券、期貨經營機構的誠信考核，全面提升我市資本市場的誠信水平，進一步改善市場發展環境。

　　監管部門表示，始終將切實保護投資者合法權益作為工作的出發點和落腳點，持續深入地開展投資者保護宣傳工作，注重加強內幕交易防控工作，嚴厲打擊資本市場違法違規行為，高度重視并認真細致地做好信訪處理工作，認真解決投資者合理訴求，切實保護投資者的合法權益。不斷完善和改進監管工作方式方法，努力在證券期貨監管工作中體現和維護廣大投資者的根本利益。

　　推動資本市場
　　服務寧波實體經濟

　　“寧波目前正處于經濟轉型的關鍵時期，通過發展資本市場來促進產業轉型升級，既是寧波走在前列的客觀需要，也是確保寧波轉變經濟發展方式的關鍵之舉。”監管部門表示，一方面，要進一步發揮資本市場為中小企業、“三農”和創新創業活動服務的功能。繼續深化鄞州資本市場示范區的典型效應，擴大企業改制上市專家咨詢組的影響力，主動幫助企業解決上市過程中遇到的各方面問題，推動我市更多優質企業借力資本市場發展壯大。

　　另一方面，為了增強上市公司對經濟結構轉型升級的引領作用。監管部門將積極引導以產業為導向的上市公司轉型升級，鼓勵和支持上市公司根據自身情況，實施符合政策的再融資和并購重組，實現公司可持續發展和轉型升級。對主業發展后勁較弱，處于維持狀態的企業，促進其通過并購重組，提升核心競爭能力。加大對債券融資的宣傳和引導，改善直接融資的結構。鼓勵和倡導上市公司加強現金分紅，給投資者以合理回報，繼續促進上市公司規范運作，更好地服務于寧波經濟發展方式的轉變。

　　監管部門也談到，期貨市場對于實體企業在控制成本、管理風險方面也具有重要的服務功能。他們將持續組織行業協會、期貨經營機構等市場相關方面，采取靈活多樣的方式，積極主動地開展培訓，向我市實體企業宣傳期貨市場的套期保值作用，鼓勵企業利用期貨市場進行風險管理，并加強對實體企業利用期貨市場管理風險的相關政策研究，推進并落實支持政策措施，充分發揮期貨市場支持和服務實體經濟發展的能力。