現代服務業科技發展“十二五”專項規劃(4)
- 杭州寫字樓網
- 2012/2/23 14:16:31
導讀: “十二五”是我國深化改革開放、加快經濟發展方式轉變、全面建設小康社會的關鍵時期,也是提高自主創新能力,建設創新型國家的攻堅階段。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,深入實踐科學發展觀,加快實施
(二)加大資金支持,形成多層次、多元化、多渠道的投入機制
加大財政支持力度,在支撐計劃、創新基金、火炬計劃等國家科技計劃中,增加對現代服務業科技項目的投入,引導社會資金投資現代服務業科技創新。積極推進科技計劃管理改革,支持現代服務業全產業鏈的科技創新。拓寬現代服務業科技發展融資渠道,將現代服務業科技創新作為創業投資引導資金、科技型中小企業創新基金等專項基金的支持重點。鼓勵地方政府制定現代服務業發展指導目錄,加大資金投入,重點支持本地區現代服務業重點領域的自主創新發展。引導和鼓勵金融機構對現代服務企業科技創新予以信貸支持,加快開發適應現代服務企業需要的金融產品。積極支持符合條件的現代服務企業進入境內外資本市場融資,通過股票上市、發行企業債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對發展前景好、吸納就業多以及運用新技術、發展新業態的現代服務企業開展業務。完善知識產權價值評估制度,積極推進知識產權質押融資試點。開展科技服務企業合作金融試點等。
(三)完善學科體系,加強現代服務業科技創新人才培養
加強與教育主管部門的合作,探索建立現代服務業學科體系,擴大人才培養規模。引導有條件的高等院校,加強現代服務業學科建設和人才培養,為現代服務業發展提供更多的高層次復合型專門人才。積極落實《國家中長期人才發展規劃綱要》,積極支持地方和高新園區(產業化基地、大學科技園等)開展現代服務業科技人才培訓。建立完善現代服務業科技專家庫,為地方和園區開展現代服務業人才培訓提供支撐。創新人才培養模式,以提高人才素質、促進人才快速成長為目標,支持高校、科研院所、企業、聯盟聯合培養創新人才。在有條件的高等院校和高科技現代服務企業,建立一批現代服務業科技人才培養基地,開展試點工作,探索高素質現代服務業創新人才培養的新路子。
(四)深化開放交流,推動現代服務業科技創新國際合作
擴大開放,形成現代服務業科技發展國際化格局。支持現代服務科技相關科研院所、高校、企業開展國際交流與合作,積極舉辦現代服務業科技發展國際論壇,積極跟蹤和了解現代服務業科技國際發展水平。加強現代服務業科技的引進吸收再創新,提升我國現代服務業科技水平。加強合作,提升我國現代服務業科技影響力。通過政府間科技合作計劃及重大科技合作項目,提高現代服務業科技合作的層次和效率。推動政府間投資保護協定談判,保護我國現代服務企業在海外的投資利益。支持我國現代服務企業參與制定國際標準,推動現代服務業自主標準國際化。
(五)加強環境建設,營造現代服務業科技發展良好氛圍
充分利用各種媒體,采用多種形式,加強現代服務業科技創新發展的宣傳、知識普及和教育工作,提高社會各界對現代服務業科技創新發展重要性的認識,在全社會形成支持現代服務業科技創新發展的良好氛圍。進一步完善高新技術企業、技術先進型服務企業認定標準,構建現代服務業創新政策體系。研究制定現代服務業科技創新、商業模式創新等知識產權保護辦法,加強對現代服務業創新的保護力度。
加大財政支持力度,在支撐計劃、創新基金、火炬計劃等國家科技計劃中,增加對現代服務業科技項目的投入,引導社會資金投資現代服務業科技創新。積極推進科技計劃管理改革,支持現代服務業全產業鏈的科技創新。拓寬現代服務業科技發展融資渠道,將現代服務業科技創新作為創業投資引導資金、科技型中小企業創新基金等專項基金的支持重點。鼓勵地方政府制定現代服務業發展指導目錄,加大資金投入,重點支持本地區現代服務業重點領域的自主創新發展。引導和鼓勵金融機構對現代服務企業科技創新予以信貸支持,加快開發適應現代服務企業需要的金融產品。積極支持符合條件的現代服務企業進入境內外資本市場融資,通過股票上市、發行企業債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對發展前景好、吸納就業多以及運用新技術、發展新業態的現代服務企業開展業務。完善知識產權價值評估制度,積極推進知識產權質押融資試點。開展科技服務企業合作金融試點等。
(三)完善學科體系,加強現代服務業科技創新人才培養
加強與教育主管部門的合作,探索建立現代服務業學科體系,擴大人才培養規模。引導有條件的高等院校,加強現代服務業學科建設和人才培養,為現代服務業發展提供更多的高層次復合型專門人才。積極落實《國家中長期人才發展規劃綱要》,積極支持地方和高新園區(產業化基地、大學科技園等)開展現代服務業科技人才培訓。建立完善現代服務業科技專家庫,為地方和園區開展現代服務業人才培訓提供支撐。創新人才培養模式,以提高人才素質、促進人才快速成長為目標,支持高校、科研院所、企業、聯盟聯合培養創新人才。在有條件的高等院校和高科技現代服務企業,建立一批現代服務業科技人才培養基地,開展試點工作,探索高素質現代服務業創新人才培養的新路子。
(四)深化開放交流,推動現代服務業科技創新國際合作
擴大開放,形成現代服務業科技發展國際化格局。支持現代服務科技相關科研院所、高校、企業開展國際交流與合作,積極舉辦現代服務業科技發展國際論壇,積極跟蹤和了解現代服務業科技國際發展水平。加強現代服務業科技的引進吸收再創新,提升我國現代服務業科技水平。加強合作,提升我國現代服務業科技影響力。通過政府間科技合作計劃及重大科技合作項目,提高現代服務業科技合作的層次和效率。推動政府間投資保護協定談判,保護我國現代服務企業在海外的投資利益。支持我國現代服務企業參與制定國際標準,推動現代服務業自主標準國際化。
(五)加強環境建設,營造現代服務業科技發展良好氛圍
充分利用各種媒體,采用多種形式,加強現代服務業科技創新發展的宣傳、知識普及和教育工作,提高社會各界對現代服務業科技創新發展重要性的認識,在全社會形成支持現代服務業科技創新發展的良好氛圍。進一步完善高新技術企業、技術先進型服務企業認定標準,構建現代服務業創新政策體系。研究制定現代服務業科技創新、商業模式創新等知識產權保護辦法,加強對現代服務業創新的保護力度。
九、建立健全規劃實施保障機制
為有力推進規劃順利實施,必須周密部署,落實責任,強化監督,形成規劃實施的強大合力與制度保障。
(一)切實加強領導,推進規劃深入實施
本規劃由國家科技主管部門牽頭組織實施。各地方、各部門要依據本規劃,結合各自實際,突出各自特色,強化本地方、本部門現代服務業科技發展部署,做好與本規劃提出的指導思路和發展目標的銜接,加強重大事項的會商和協調,做好重點任務的分解和落實。各級科技管理部門要加強對規劃的貫徹宣傳,做好協調服務和實施指導,調動和增強社會各方面參與的主動性、積極性。
(二)切實加強落實,做好規劃的銜接協調
在規劃實施中,要注重國家中長期科技、人才、教育規劃綱要的統籌落實,加強現代服務業科技規劃與國家服務業規劃、國家“十二五”科學和技術發展規劃的銜接。強化規劃對年度計劃執行和重大項目安排的統籌指導,確保規劃提出的各項任務落到實處。
(三)切實加強評估,做好規劃的動態調整
建立健全現代服務業科技規劃監測評估制度和動態調整機制。要通過監測評估,分析本規劃的實施進展情況。尤其是對本規劃提出的主要任務和目標的執行情況要進行制度化、規范化的檢查評估,為規劃的動態調整提供依據。
關鍵詞:現代服務業,科技發展,十二五規劃
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- 來源:科技部
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