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    被譽為“空中聚寶盆”的樓宇經濟正成為嘉興市經濟和稅源新增點。2015年，樓宇經濟稅收在全市稅收中十分天下有其一。今年上半年，南湖區兩座樓宇更是半年時間稅收就破億元。近年來嘉興樓宇經濟提質發展工作成效顯現，“空中經濟”的效益和潛力正在釋放。

    為進一步優化發展空間、盤活存量資源，提高樓宇產出效益，近日嘉興市印發《嘉興市樓宇經濟發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了未來幾年嘉興樓宇經濟發展主要目標、空間布局和五大任務。

　　力爭至2020年
　　稅收貢獻率達20%以上

　　近年來，為推動樓宇經濟發展，市級層面先后出臺《關于進一步促進樓宇經濟提質發展的實施意見》《嘉興市促進樓宇經濟提質發展三年行動計劃（2015~2017）》《嘉興市重點樓宇認定和特色樓宇認定創建辦法》等政策意見，不斷優化樓宇經濟發展環境，各縣（市、區）也積極探索促樓宇經濟發展的新舉措、新方法，全市樓宇經濟發展呈現出載體多元頗具規模、集聚度逐步提升、稅收增長較快等亮點。

　　嘉興地處滬杭發展帶，具有承接發達地區溢出產業的天然優勢。國內外經濟發展新趨勢也為嘉興市樓宇經濟高質量發展帶來新機遇。市發改委（服務業發展局）相關負責人分析認為，在嘉興市科技創新驅動背景下，樓宇作為一系列創新舉措的實施載體，具有發展新動力；全面接軌上海示范區建設等接滬聯杭的深化，為樓宇經濟發展帶來新機遇；“退二進三”“退低進高”“退散進集”等一系列促進經濟轉型升級專項行動的開展，帶來樓宇經濟發展新契機。

　　面對新機遇，《規劃》設定了嘉興市樓宇經濟發展主要目標。即：力爭至2020年，實現全市納統成熟樓宇平均入駐率達85%以上，市場主體平均注冊率達98%以上；全市樓宇稅收貢獻率達20%以上；培育三大品牌樓宇240幢，其中重點樓宇100幢、特色樓宇100幢、品質樓宇40幢。

　　嘉興市樓宇經濟發展現狀如何？數據顯示，截至今年6月底，全市納統的5000平方米以上商辦樓宇有289幢，總商務面積651.76萬平方米，累計入駐面積506.93萬平方米；樓宇累計入駐企業20114家；1至6月全市納統樓宇實現稅收47.79億元，占全市服務業稅收的23.71%，稅收貢獻率達10.54%，全市稅收超千萬元樓宇76幢、億元以上樓宇10幢。

　　總體布局：一核集聚、五城聯動

　　在嘉興樓宇經濟發展的市域總體布局上，《規劃》提出“一核集聚、五城聯動”的布局。

　　“一核”即市本級樓宇集聚核心區。重點沿中山路、中環西路、中環南路及其延伸帶建設樓宇經濟發展集聚帶，著力發展科技與信息服務業、金融業、現代商貿、現代物流業等現代服務業。

　　“五城”即嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉五個樓宇集聚副中心城區。重點以服務地區產業功能為立足點，通過整合集聚樓宇經濟業態、提升樓宇產業層次、加快區域產業轉型升級等手段，發展以服務本地經濟轉型和消費需求為主要目標的縣域樓宇經濟。

　　就市本級而言，樓宇經濟發展的空間布局為“三帶拓展、多點集群”。三帶即沿中山路、中環西路、中環南路所形成的三條樓宇經濟發展集聚帶；多點指在上述三帶樓宇集聚的基礎上，著力打造一批特色鮮明、配套完善、效益明顯的樓宇集群，包括總部經濟樓宇集群、金融服務樓宇集群、科技創新樓宇集群、信息經濟樓宇集群、服務外包樓宇集群、現代商貿樓宇集群等。

　　五大任務去庫存強特色

　　從當前嘉興市樓宇經濟發展現狀看，樓宇的同質程度較高，產出效益也有待提升。全市納統樓宇2015年單位產出825元/平方米，與周邊發達城市相比尚有較大提升空間，因此對樓宇全面實施分類指導是主要任務之一。

　　針對樓宇的同質化現象，嘉興市將明確全市各區域范圍內樓宇的功能、業態定位，促進空間資源優化整合，形成若干專業特色樓宇發展圈（帶），實現錯位發展。加大樓宇入駐企業“三名”（名企、名牌、名家）工程培育，促進入駐企業提升規模檔次、產業層次和品牌影響力。

　　針對一些低效樓宇，通過政策支持，引導其改造提升、業態調整、功能置換。力爭到2020年，全市累計盤活樓宇資源100萬平方米以上，樓宇單位產出大幅度提高，千萬稅收樓宇達150幢。“這些低效樓宇主要指已投入使用兩年以上、入駐率低于50%、產出水平明顯偏低的樓宇。”上述負責人說。

　　打造品牌樓宇也是嘉興市樓宇經濟發展主要任務之一。上述負責人表示，做強樓宇經濟一方面要去庫存，另一方面就是要強特色，重點打造一批特色樓宇、重點樓宇和品質樓宇。

　　規劃提出，超前規劃商務樓宇功能定位，引導樓宇業主招大引強，走特色化、專業化發展道路；將打造重點樓宇作為招商引資、載體提升的關鍵，鼓勵總部企業、研發中心、營銷中心、物流中心、財務中心等高端功能性機構進駐重點樓宇，實現單位空間面積產出最大化；提升樓宇管理、服務、文化等軟實力，開展專業化、個性化的商務服務，提升商務樓宇管理品質。

    此外，嘉興市還將深入實施樓宇經濟多元招商，持續提升樓宇服務，嚴格防范安全風險。政策扶持方面，將加大對重點區塊、重點項目、品牌樓宇、專業化招商團隊的扶持力度，確保每年扶持資金不少于1000萬元；加大引育樓宇經濟專業化人才力度，提升產業發展人才支撐作用。（原標題：我市發布樓宇經濟發展“十三五”規劃 記者：符靜 見習記者：沈哲韜 通訊員：馬華芳、徐劉華）