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    關鍵詞：信貸政策

    信貸政策是樓市調控的另一大重要手段。從去年下半年重啟樓市調控以來，各大熱點城市紛紛上調了購房首付比例，目前購房住宅首套房首付三成，二套房首付六成，第三套限貸已經基本成為主流。除了提升首付比例之外，房貸利率也不斷上調，成為今年重要的調控舉措之一。

    據媒體報道，8月份，全國首套房貸款平均利率為5.12%，相當于基準利率的1.04倍，環比上升了2.47%，連續8個月上升。9月份，北京、上海為代表的一線城市商業銀行，再度上調首套房與二套房按揭貸款利率，首套房按揭利率較基準利率上浮5%-10%，二套上浮20%，已經成為北京銀行業內的普遍情況。在上海，首套按揭利率也上浮5%-10%，二套則在11%-18%不等。

    二線城市也不例外，青島、天津等城市首套房貸款利率最高上浮10%幾成標配。此外，南京、杭州等地區商業銀行陸續提高首套房貸利率水平，較基準利率上浮5%-10%已成為全國房地產市場重點調控城市的普遍現象。

    針對北京地區多家銀行相繼上調首套房貸款利率，中國人民銀行營業管理部明確表態“積極支持”。人行營管部稱，房貸利率調整是銀行在北京市嚴格實施房地產市場調控、市場利率整體上揚的背景下，根據市場資金水平變化、自身資產負債管理需要所采取的自主行為，符合政策要求和導向。

    另外，針對今年頻繁出現的投機性信貸需求，監管層明確表示要嚴厲打擊，嚴查經營性貸款、消費貸款這兩類貸款違規入市。

    具體來看，銀行業金融機構應對單筆金額20萬元以上的個人消費貸款、單筆金額100萬元以上的個人經營性貸款開展自查，重點關注資金流向，嚴禁這些資金通過多次轉賬、拆借等形式，最終用于購買住房。

    目前，北京、深圳、廣州三個一線城市已經對消費貸進行了監管，北京多家銀行已要求貸款20萬元以上額度的客戶補交材料，深圳大多數銀行將長期消費貸年限下調至5年，廣州各大銀行原則上不發放金額超過100萬元或者期限超過10年的綜合消費貸款。

    9月26日，江西銀監局聯合人民銀行南昌中心支行發文通知，進一步規范個人非按揭類貸款管理。《通知》要求，轄內各商業銀行深入開展自查自糾，全面梳理、核查截至2017年9月20日，單筆貸款金額10萬元及以上的個人消費貸款業務（個人住房按揭貸款、購車貸款除外）、單筆貸款金額50萬元及以上的個人經營性貸款以及單筆貸款金額10萬元及以上的信用卡透支交易的資金流向和實際用途，重點核查是否存在違規進入購房領域問題。

    關鍵詞：租購并舉

    去年底召開的中央經濟工作會議明確，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，近一年來，樓市新政均圍繞此定位展開。值得關注的是，我國正多管齊下建立購租并舉住房制度，以滿足多層次住房需求。相比過往數次樓市調控主要調節購房行為，此次各地地方政府更注重對市場上租賃需求的滿足。

    九部委今年7月發布《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，此后多省份加快推出了鼓勵住房租賃的相關政策或舉措。

    據中原地產研究中心統計，最近一年多時間里，全國有超過8個省份及超過20個城市出臺了有關租賃的政策內容。其中，江蘇、遼寧、四川、安徽、河南、廣東等省陸續緊跟中央節奏，相繼發布了各自關于加快培育和發展住房租賃市場的相關意見；廣州、無錫、鄭州、杭州、濟南、揚州、北京、南京、佛山、天津、成都、廈門、武漢、深圳等城市開啟了租賃市場各種政策的嘗試與推進。

    一線城市中最早發布租賃市場工作方案的廣州，因明確提出“租購同權”而備受關注。而最近發布的上海，同樣強調要更加旗幟鮮明地強調保障承租人合法權益，主要通過完善公共服務、依法保護承租人穩定居住權、落實稅收優惠、優化公積金提取流程、完善人才租房補貼、提升租賃住房生活配套等6條政策措施，著力構建超大城市租賃宜居生活。

    據不完全統計，未來五年，北上廣深等一線城市將提供超過250萬套租賃住房。具體來看，今后五年北京將建設150萬套住房，其中租賃住房將達50萬套。上海方面提出，“十三五”期間，上海市租賃住房用地供應占比約為31%，推出租賃住房共計70萬套。廣州方面，未來五年廣州將推出825萬平方米租賃住房用地，預計可供應租賃住房15萬套。深圳方面，“十三五”期間，深圳將建設40萬套人才住房，超過特區成立近40年來的總和，其中70%為租賃住房。

    國土資源部、住房和城鄉建設部8月28日發布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，包括北京在內的13個城市獲批開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

    7月24日，上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地在上海市土地交易市場成交。兩幅土地分別位于浦東張江和嘉定新城，采取“只租不售”模式，項目建成后，將至少提供1897套租賃住房。9月13日，上海集中出讓分布于浦東新區、長寧區、徐匯區的四宗租賃住宅用地。北京方面，截至目前，北京已累計成交20宗70年產權租賃土地，合計租賃土地面積高達131萬平方米。杭州在9月27日掛牌了首宗租賃住房用地，位于城東新城核心區域，擬于10月27日出讓。

    杭州在發展租賃市場方面走在了全國前列。9月29日，杭州推出了全國首個智慧住房租賃監管服務平臺，運用大數據監管與開放式服務并舉的方式，充分利用阿里巴巴的大數據、線上交易、評價系統及螞蟻金服的網上支付、芝麻信用體系等技術，開放創新地打造“一個平臺兩個服務通道（杭州住保房管局、阿里巴巴）”。

    如果說限購、限售等調控政策更側重于抑制投資投機性購房，那共有產權住房政策的推出，則更注重保障剛需群體的住房需求。

    北京9月20日發布《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，自9月30日起正式實施。其中規定，共有產權住房是指政府提供政策支持，由建設單位開發建設，銷售價格低于同地段、同品質商品住房價格水平，并限定使用和處分權利，實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品住房。

    清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，推出共有產權住房是北京住房保障政策的一個突破，借助共有產權住房模式，可以有效降低住房所有權進入門檻，顯著提升家庭購房支付能力，增加自有住房機會，提高住房自有自住比率;與公租房比，共有產權住房有利于減少政府財政支出和對有限財政資金的長期占用，提高住房保障體系運行效率和可持續性。

    關鍵詞：指導定價

    在今年的樓市調控中，“限價令”同樣出現在了全國多個熱點城市，地方政府對商品住宅的價格進行指導定價，包括沈陽市、山東省濟南市、安徽省合肥市等多個城市均對新申請商品住宅的預售價格進行上限控制。

    6月29日，長沙市發展和改革委員會、長沙市住房和城鄉建設委員會、國家統計局長沙調查隊三部門聯合印發《長沙市商品房銷售價格明碼標價監制操作規程》，再次強調：長沙市的商品住房項目申請預售許可證，2016年10月有銷售的，申報單價不得高于該項目2016年10月分面積段銷售均價。而初始報建為毛坯住宅的，不予認定為全裝修住宅預售;申請全裝修住宅，裝修價格不得超過毛坯價格的15%。

    8月份，沈陽公布樓市新政，在新房價格方面規定，加強對三環區域及渾南區全域(不含沈撫新區)內在售商品住房項目的價格監控指導。對該區域2017年1月至6月期間商品房合同網簽備案均價漲幅超過10%或單棟樓備案均價超過10000元/平方米的在售項目中未售房源，實行商品住房價格指導。

    8月2日，廣州住建委、發改委、國規委、教育局等十大部門聯合發布《關于嚴格落實房地產調控部署全面加強市場管理的通知》。文件主要包括六大方面：房地產調控政策、商品房銷售管理、土地供應、住房租賃、住房信貸、市場監管。

    通知要求，市、區住建部門要聯合發展改革部門，進一步強化對新建商品住房預售價格、現房銷售價格的指導，對房地產項目預售、銷售定價不合理的，要堅決予以調整，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。

    通知還提出加大對房地產開發企業執行明碼標價、一房一價規定的檢查指導力度，要求備案價格在樓盤銷控表明顯位置進行公開標示，銷售價格不得高于備案價格。（原標題：100余個城市出臺政策 開啟“五限”時代 記者：周堅洪）