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　　四、把握商標發展重點，夯實商標發展基礎

　　（一）做大做強制造業品牌。支持本市支柱產業和優勢產業率先發展，引導大企業、大集團及規模以上重點工業企業將商標戰略與杭州產業政策和產業結構轉型升級戰略相結合。優先扶持新能源、新材料、生物產業、信息產業、節能環保、高端裝備制造業等高新技術和戰略性新興產業實施商標注冊和保護，對具有發展潛力的品牌進行重點扶持和培育，對具有傳統優勢的輕工產品制造產業進行改造升級，使商標在傳統產業的優化組合和規模擴張中發揮更大的作用。
　　（二）扶持拓展農產品品牌。加強對農民、農村經濟組織和涉農企業開展有關商標法律法規宣傳，充分發揮商標在農業現代化、產業化中的作用，推動農副產品品牌化經營，提高農業生產的市場化、規模化、集約化程度。加快地理標志注冊工作，積極引導具有區域特色的農副產品注冊地理標志集體商標、證明商標，提高農產品附加值，發揮地理標志對農民增收、農業增效、農村發展的作用，促進農業特色產業和農村區域經濟發展。
　　（三）發展壯大服務業品牌。加大對服務業商標注冊的宣傳力度，增強服務行業商標注冊和品牌培育意識。大力推動新興服務業、文化創意產業等現代服務企業開展商標注冊和管理，提高現代服務業商標的比重。鼓勵并支持傳統老字號、商貿服務業企業注冊商標，通過商標連鎖運作擴大市場、提高企業效益。著力培育網絡經濟服務業品牌，提升網絡經濟相關服務企業商標運用的效益，重點推動服務業商標爭創馳（著）名商標。
　　（四）大力推進品牌國際化建設。支持企業實施“走出去”戰略，積極參與國際競爭。大力宣傳、普及商標國際注冊知識，引導和支持企業在國際貿易中使用自主商標、到主要出品國或地區進行商標國際注冊、創建國際知名品牌，提高自主商標商品出口比例。建立企業海外商標維權投訴協調和信息聯絡機制，鼓勵、幫助企業積極應對海外商標糾紛，保護我市企業在國外的合法商標權益。
　　（五）培育打造區域品牌。依托地方區域塊狀經濟，發掘特色和優勢，打造產業集群的區域品牌。鼓勵行業協會、商會和龍頭企業開展協作，以區域整體力量打造專業商標品牌基地。充分發揮品牌基地孵化器作用，凸現品牌集群效應，打造企業個性化品牌，豐富品牌內涵。

　　五、擴大品牌競爭優勢，優化商標運用環境

　　（一）加強馳（著）名商標培育。進一步健全馳名商標、浙江省著名商標、杭州市著名商標的梯度培育體系，優化服務、加強指導，做好培育、扶持工作。大力扶持馳（著）名商標企業通過優化組合、聯合經營、收購兼并、控股等多種途徑進行商標品牌重組，促進商標品牌做大、做優、做強，提高其在國內、國際市場的競爭力。
　　（二）加強商標戰略宣傳。建立長效、立體的商標宣傳體系。以面向企業的宣傳為重點，加大對社會各界的商標普法教育、商標戰略宣傳力度；以政府職能部門主導的商標政策法規宣傳為主，同時鼓勵企業自主開展品牌宣傳；以傳統媒體宣傳為基礎，注重利用網絡技術、展會、高層論壇等新興傳媒技術和傳播手段豐富宣傳模式，提升宣傳成效。
　　（三）加強商標戰略研究和對外合作。充分利用各級教育機構、相關行業協會和科研機構，加強對國內外商標發展動態、政策和我市重點行業、企業商標戰略的跟蹤研究，為商標戰略的實施提供理論基礎。加強長三角地區在商標行政執法、人才培養、中介服務、信息交流等方面的交流與合作；加強與發達國家和地區商標相關工作的交流與合作，聘請國內外專家為我市實施商標戰略提供咨詢建議，為我市外向型經濟發展營造良好的發展環境。
　　（四）鼓勵支持企業創設、保護、管理和運用商標無形資產。指導企業制定品牌規劃、搞好品牌策劃，樹立以商標整合管理、營銷的理念，改進競爭模式，在經濟活動中積極使用自主商標和注冊商標。鼓勵企業注冊防御商標、聯合商標，支持有條件的企業設立商標管理部門，建立健全商標內部管理制度，提高自我維權、防范風險和應對商標糾紛的能力。引導企業加強品牌文化建設，積淀商標的歷史文化價值，豐富商標內涵，提升商標附加值，提高商標的凝聚力和美譽度。
　　（五）加強行業組織及商標中介服務組織的引導和管理。支持商標協會、消費者協會以及各行業協會發揮優勢，促進商標工作發展。加強對商標代理組織和代理人的行政監督管理，規范商標代理服務執業行為，取締非法代理。引導商標代理組織實現自我管理、自我約束、依法代理，促進其做大做強、提高專業知識和能力、拓展商標專業服務范圍。支持商標代理、交易、咨詢、評估、法律服務等服務機構發展，發揮商標代理服務在促進企業商標運用和管理中的作用。

　　六、加強協調協作，加大商標權益保護

　　（一）加強商標案件執法協作。建立工商部門與科技、文廣、海關、質監等行政執法機關的聯系配合機制，完善知識產權情況交流和案件通報制度，形成統一協調的商標行政保護體制。加強商標主管部門與公安機關以及司法機關之間的協作，嚴格執行涉嫌刑事犯罪假冒商標案件移送司法機關程序，規范案件移送工作制度，有效遏制侵犯注冊商標專用權的犯罪行為。加強與高知名度商標企業的聯系、溝通和交流，充分運用知名品牌保護聯絡平臺促進聯合打假工作。建立 “長三角”地區及省內兄弟城市商標主管部門區域聯合執法與協作網絡，開展跨區域商標維權。
　　（二）加強對馳（著）名商標的保護。建立健全馳（著）名商標信息數據庫。積極探索商標專用權保護長效機制，建立重點商標維權網絡，加大對侵犯馳（著）名商標權違法行為的打擊力度。引導企業高度重視“商號、域名、商標”一體化注冊工作，充分利用“商號、域名、商標”資源，拓展企業發展空間。建立商標行政執法機關與馳（著）名商標企業的聯合打假機制，依法從嚴從重從快打擊侵犯馳（著）名商標專用權的行為，保護馳（著）名商標企業合法權益。
　　（三）加大對商標違法行為的行政執法力度。深化商標專用權保護，有計劃、有重點地開展商標保護專項行動，將專項整治和日常監管相結合，集中打擊嚴重侵權、群體性侵權以及大規模假冒等商標侵權行為。加強商標印制企業管理，落實商標印制管理責任制，規范商標印制行為。建立會展商標保護機制，加強部門間的合作與溝通，切實做好國內外大型會展期間的知識產權保護工作。探索在網絡等新興市場建立有效的商標維權保護制度。

　　七、附則

　　本意見自發布之日起30日后施行。

杭州市人民政府       
二○一一年三月二十三日