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　　前不久，銀監會和央行對各地金融辦下發了一份《小額貸款公司管理辦法(征求意見稿)》，其中取消了過去提到的“只能向不超過2家銀行業金融機構融資”且“融資比例不得超過資本凈額的50%”、“同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%”等規定，意在疏通小貸公司資金流動狀況。

　　記者了解到，對于小額貸款公司融資方面，不少民間融資較為發達的地區早已開始了新的嘗試。中國小額信貸機構聯席會副秘書長張睿表示，“從2012年開始，已經有不少省市金融辦推出了地方小貸新規，試圖從地方層面突破小貸公司的融資瓶頸。其中，重慶、海南放開的幅度最大，分別把小貸公司的最高融資比例上升到230%和200%；江蘇、四川、浙江、廣東和福建提高到了100%。”

　　根據現有規定，小貸公司放款資金來源主要是股東資本金和銀行貸款，從現實情況來看，受經濟大環境影響，包括小貸公司在內的民間金融經營壓力，諸如資金鏈斷裂、借款人跑路等問題日漸突出，小貸公司業務能力和資產質量也參差不齊，即便有對小貸公司融資限額放松的政策預期，但大多銀行依然比較謹慎，通常還是給予不高于其資本凈額50%的融資額度。即便監管新規會對小貸公司的融資比例放寬，但大多數小貸公司內部人士認為，想要提高融資杠桿還需要跟合作銀行協商。

　　即便小貸公司從2008年開始全國試點，作為實體經濟融資的重要補充市場，力量仍然有限。問題的關鍵還是在于小貸公司定位不明確，難以享受政策優惠，再加上融資杠桿等一系列限制，自身發展緩慢。

  　“缺乏全國性行業自律機構，也沒有部際聯席會這類協調機制，從行業監管和政策落實來講就會大打折扣。” 四川省小額貸款公司協會會長陳泓貴認為。

　　從今年二季度以來，中央層面接連釋放出針對實體經濟融資的定向放松信號，主要針對“三農”、小微企業兩大領域，以及與民生相關的首套房貸款市場。實際上，包括小額貸款公司在內的民間金融機構一直以來都發揮著對“三農”、小微企業的融資市場補充作用。

　　業內分析人士認為，通過全國性的小額貸款公司管理辦法，或者成立全國性的小額貸款公司行業協會，形成系統性的監管機制，不僅能夠促進這一民間金融領域的發展，也能夠防范融資亂象的風險。