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    “杭州為什么不建功能單一的新區(qū)，而要建新城？舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，下沙最早定位是工業(yè)區(qū)和大學(xué)城，隨著下沙發(fā)展，現(xiàn)在很多人每天從城西趕到城東上班，晚上再回家，造成了交通擁堵；濱江也是一樣，最早定位為高新區(qū)，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在濱江工作的人越來(lái)越多，特別是阿里巴巴搬到這里，交通矛盾更突出。

    “而新城，會(huì)是個(gè)復(fù)合的空間，既提供就業(yè)機(jī)會(huì)，又配套居住環(huán)境，濱江、下沙等就是朝這個(gè)方向發(fā)展。如果順利持續(xù)下去，十年后，杭州半數(shù)居民可以工作生活在新城，實(shí)現(xiàn)我們保老城建新城的計(jì)劃。”

    昨天，杭州召開(kāi)市域網(wǎng)絡(luò)化大都市、新城和城市綜合體建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平在會(huì)上闡述了杭州建新城的理念來(lái)源。

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    2008年，杭州市委十屆四次全會(huì)明確杭州要建20大新城、100個(gè)城市綜合體，目前進(jìn)展順利。

    杭州大廈、西溪天堂、市民中心等20多個(gè)城市綜合體或建成或局部運(yùn)營(yíng)，中山路南宋御街國(guó)際旅游綜合體還榮獲聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。

    今年，初步規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)化大都市安排項(xiàng)目84個(gè)，預(yù)計(jì)年度投資額210億元以上；新城、綜合體項(xiàng)目計(jì)劃投資505億元。

    杭州十年答四問(wèn)

    杭州的城市發(fā)展充滿“個(gè)性”，概括起來(lái)：重點(diǎn)是新城和城市綜合體建設(shè)；特色是“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享”；

    路徑是打造一個(gè)半小時(shí)交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、旅游圈；保障是信心足、手筆大、拼命干；目標(biāo)則是同城同待遇。

    王書(shū)記說(shuō)，近十年，杭州回答了四個(gè)問(wèn)題——

    1.杭州緊鄰上海，大樹(shù)底下不長(zhǎng)草怎么辦？

    答：通過(guò)一系列接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、打造增長(zhǎng)極、提高首位度的舉措，實(shí)現(xiàn)了杭州與上海的互補(bǔ)發(fā)展；

    隨著滬杭高鐵的建設(shè)，38分鐘的單程讓鐘擺式的兩地生活即將成為現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在的杭州，是大樹(shù)底下好種龍井茶。

    2.杭州灣跨海大橋建成，杭州會(huì)不會(huì)被邊緣化？

    答：杭州沒(méi)有港口，也沒(méi)有政策優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有國(guó)家安排的大項(xiàng)目。但杭州找到了比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)了差異化發(fā)展的路子，用優(yōu)異的成績(jī)打破了這個(gè)偽命題。

    3.六個(gè)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，城市產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)空心化？

    答：工業(yè)搬出主城區(qū)，用來(lái)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)這些“垂直印鈔機(jī)”；而企業(yè)搬到異地，有了更廣的發(fā)展空間，搬出了新天地。

    4.市區(qū)兩級(jí)財(cái)政中房地產(chǎn)收入偏高，會(huì)不會(huì)很危險(xiǎn)？

    答：事實(shí)證明，無(wú)須擔(dān)心。土地出讓金是否合理使用，唯一標(biāo)準(zhǔn)是，是否取之于民，用之于民。

    杭州2009年土地出讓金總數(shù)雖然位于全國(guó)第一，但杭州并沒(méi)有將土地出讓金用于發(fā)工資、發(fā)獎(jiǎng)金，建辦公室，而是用于和老百姓生活品質(zhì)有關(guān)的九件大事：

    用于杭州經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷安置房等保障性住房建設(shè)；用于實(shí)現(xiàn)公交、出租車(chē)、免費(fèi)單車(chē)、水上巴士、地鐵“五位一體”大公交體系建設(shè)；

    用于打造國(guó)內(nèi)最清潔城市；用于背街小巷、庭院改善、危舊房改善、物業(yè)管理四大改善工程；用于快速路網(wǎng)、主次干道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

    用于社會(huì)保障制度建設(shè)；用于濱江下沙等新建醫(yī)院、大學(xué)城、奧體博覽中心等重大社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)；

    用于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等“三農(nóng)”開(kāi)支；用于幫助企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)在金融危機(jī)中渡難關(guān)。

    五縣市將從郊縣變成郊區(qū)

    市委、市政府昨天還出臺(tái)了《推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)壯大郊區(qū)經(jīng)濟(jì)加快五縣（市）發(fā)展的若干意見(jiàn)》，五縣市今后主要功能是：滿足杭州城區(qū)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，著眼于承接杭州中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng)，從郊縣成為杭州的郊區(qū)。

    五縣市各有側(cè)重，全面發(fā)展：富陽(yáng)打“山水牌”，成為杭州西郊公園、大都市的西部副中心；臨安舉起生態(tài)、科技兩面大旗，打造杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市；桐廬縣建設(shè)以山水風(fēng)光為特色、低碳產(chǎn)業(yè)為支撐；建德市突出工業(yè)強(qiáng)市，成為杭州西部的主要交通樞紐；淳安的目標(biāo)是成為生態(tài)型宜居宜游精品城市。

    根據(jù)《意見(jiàn)》，2010年杭州將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與桐廬、建德等地公交互通，完成八城區(qū)和五縣市公交一體化；并爭(zhēng)取在全省率先取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站。