杭州市下城區(qū)金融中心建設五年規(guī)劃(3)
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- 2009/6/17 11:13:20
(三)功能定位
“打響下城金融牌,構(gòu)建杭州華爾街”,建設杭州區(qū)域性金融中心的核心區(qū)塊(CFD),立足杭州,服務浙江,輻射長三角。
四、金融中心空間布局與發(fā)展規(guī)劃
下城區(qū)的金融優(yōu)勢集中在東起建國北路、南至慶春路、西到延安路、北接體育場路這一區(qū)間,與杭州(武林)中央商務區(qū)核心范圍(南起慶春路,北至南應家河,東到中河北路、上塘路 ,西至武林路、環(huán)城北路)大致相近,可以規(guī)劃為杭州核心金融圈,與商貿(mào)中心形成你中有我、我中有你的相互融合格局。同時隨著杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地項目的啟動和杭重(一期)、杭氧、杭鍋等地塊的大規(guī)模開發(fā),城北將建成杭州市的次級商業(yè)商務中心,為核心金融圈向北拓展成為可能。最終將圍繞“南有CBD,北有新天地”,打造杭州的金融之心, 實現(xiàn)“一街二區(qū)三亮點”的空間布局和規(guī)劃目標。
(一)打造一條慶春路金融街
充分利用慶春路現(xiàn)有的金融集聚的良好基礎,在原有的金融樓宇基礎上進一步引進和整合金融資源,以特色功能為著眼點,著力打造成杭州金融的核心區(qū)域——“杭州華爾街”。慶春路金融街區(qū)是杭州的中央金融商務區(qū)(CFD),是中央商務區(qū)和金融中心共同的核心區(qū)。建設慶春路金融街區(qū)是建設杭州區(qū)域性金融中心的標志和象征,是金融中心建設工作的重中之重。依據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢并對照CFD的標準,慶春路金融街區(qū)的規(guī)劃目標是打造4個各有特色的金融服務中心。
1.國際金融服務中心。以慶春路中段嘉德廣場和廣利大廈為標志。定位于金融商貿(mào)區(qū)頂級金融服務,以國際視野、高端客戶為特色的國際化、綜合性金融服務中心。
2.小企業(yè)金融服務中心。以慶春路西段浙商銀行大廈(慶春路296號,現(xiàn)為浙商銀行總部大樓)和慶春路東段杭州市商業(yè)銀行大廈(慶春路40號,為正在籌建的市商業(yè)銀行總部大樓)為標志。定位于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)金融服務,為浙江以及長三角民營企業(yè)提供一站式全方位的高效、便捷的綜合性金融服務。
3.金融綜合服務中心。以國有銀行、股份制商業(yè)銀行浙江(杭州)分行大樓,如慶春路光大銀行大樓、興業(yè)銀行大廈等為標志。以全省(區(qū)域)總部強大的實力為依托,立足杭州,輻射浙江和長三角,提供綜合性金融服務。
4.證券交易中心。定位于各種金融證券的交易,為杭州企業(yè)和個人提供一個高效率的場外證券交易場所。慶春路目前以銀行為主導的金融產(chǎn)品交易與金融服務已形成相對規(guī)模,唯獨缺乏較有規(guī)模的證券交易中心。設法引入浙江證券交易中心,并抓住國家發(fā)展股票場外交易市場的契機引進股票場外交易市場,這是打造“杭州華爾街”的重要之筆。
(二)建設兩個金融功能區(qū)
武林商圈金融功能區(qū)和杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地金融功能區(qū)。武林商圈(包括延安路北段)以提供商貿(mào)相關(guān)的綜合金融服務為主;杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地通過吸引各類金融業(yè)態(tài)的金融機構(gòu)入駐,體現(xiàn)金融服務的多樣化和特色化。
1.武林商圈金融功能區(qū)。武林商圈(包括延安路北段)是杭州經(jīng)典的商務中心,金融功能區(qū)以提供商貿(mào)相關(guān)綜合金融服務為主。這一功能區(qū)主要有延安路—武林廣場金融區(qū)、中山北路—中大廣場金融區(qū)、鳳起路金融區(qū)、體育場路金融區(qū)和杭州嘉里中心、西湖文化廣場環(huán)球中心和坤和中心等新建的金融商務樓宇為主體組成。
2.杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地金融功能區(qū)。具備后發(fā)優(yōu)勢,便于整體上加以規(guī)劃,利用其布局中的高檔商務樓宇,有重點引入特色金融服務功能模塊的金融機構(gòu),培育金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)形成三個特色亮點
杭州黃金珠寶城、浙江民營資本運營中心、金融俱樂部。
1.杭州黃金珠寶城(名稱暫定)。浙江省黃金珠寶銷售額每年以35%-40%的速度遞增,年份額近百億。杭州的黃金珠寶業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢,打造一條街或一個中心十分必要。以慶春路西段現(xiàn)有的黃金珠寶專業(yè)店為基礎,借助嘉里中心項目,引進國內(nèi)外一流的黃金珠寶品牌,形成從批發(fā)、零售一條龍服務的杭州黃金珠寶城,力爭打造成浙江(華東)黃金珠寶的交易中心。通過打造黃金珠寶專業(yè)市場,彌補我省(市)黃金交易業(yè)態(tài)的空白,通過集聚效應,整合我區(qū)黃金珠寶市場資源,進一步開拓黃金珠寶市場。
2.浙江民營資本運營中心(名稱暫定)。會同浙江省工商業(yè)聯(lián)合會、浙江省總商會,依托擬在我區(qū)設立的中國民營企業(yè)發(fā)展中心,打造浙江民營資本運營中心,將其打造成民營企業(yè)總部集聚、民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活躍、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本適度融合的特色功能區(qū)。
3.金融俱樂部。金融俱樂部定位于各類金融機構(gòu)高層管理人員、行業(yè)專家以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高層管理者參加的俱樂部,以沙龍、聚會等非正式會晤為主,結(jié)合論壇、聯(lián)席會議等形式,為金融業(yè)以及與其密切相關(guān)的各界人士提供一個交流的平臺,通過金融俱樂部這個平臺,可以加強信息溝通,促進金融業(yè)自身的發(fā)展,推動各個層面的產(chǎn)融結(jié)合,促進地方金融產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。
五、工作重點與政策措施
為了實現(xiàn)金融中心的發(fā)展目標,根據(jù)規(guī)劃,主要抓好以下幾個方面的工作。
(一)爭取各方支持,形成共建合力
設立市區(qū)兩級金融聯(lián)合工作機構(gòu),積極向省、市爭取政策,共同推進金融中心的各項建設。將“打響下城金融牌,構(gòu)建杭州華爾街”納入市金融業(yè)發(fā)展目標,把慶春路金融街區(qū)打造CFD列入建設杭州區(qū)域性金融中心建設的重點工程。爭取市政府有關(guān)鼓勵金融業(yè)發(fā)展的配套政策,增加“杭州金融業(yè)發(fā)展專項資金”,用于下城區(qū)CFD建設發(fā)展。加強與省政府有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,爭取省政府對我區(qū)建設金融中心的認同和支持,加大對我區(qū)金融業(yè)發(fā)展的扶持力度,逐步下放金融業(yè)稅收管理權(quán)限,賦予地方金融業(yè)發(fā)展更多的自主權(quán)。
(二)突出建設重點,形成特色亮點
1.打造專業(yè)金融樓宇。以綜合性金融樓宇為點,以核心金融街區(qū)為線,核心金融圈為面,點線面結(jié)合,打響下城金融品牌。近期要對西湖文化廣場環(huán)球中心、坤和中心等新建成的,或杭州嘉里中心等即將新建的綜合性商務樓宇進行科學定位,以通過招商手段引進各種金融業(yè)態(tài),使其成為標志性金融樓宇。
2.打造“杭州黃金珠寶城”。主要是在規(guī)劃、場地、稅收、安全等方面提供支持和服務。支持成立黃金珠寶首飾行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律的作用,督促其健全組織機構(gòu),完善內(nèi)部制度,規(guī)范運作程序,同時鼓勵其廣泛組織國內(nèi)外學術(shù)交流、信息及產(chǎn)品交流,為生產(chǎn)、經(jīng)營珠寶的企業(yè)與消費者之間架起溝通的“金橋”,促進黃金珠寶市場走向繁榮。
3.打造浙江民營資本運營中心。依托中國民營企業(yè)發(fā)展中心項目(待建),積極引進大型民營企業(yè)總部和跨國公司總部,或鼓勵其在區(qū)內(nèi)設立采購中心和研發(fā)中心。
4.設立金融俱樂部。主要為金融俱樂部的設立提供資金、場所、稅收、服務等全方位的支持。做好組織、協(xié)調(diào)和宣傳工作,提高各類金融企業(yè)的積極性,促使金融俱樂部的活動更加豐富,功能更加齊全,對金融中心建設的支持作用更加明顯。
(三)加大招商引資力度,引進優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)
1.引進銀行金融機構(gòu)。以國內(nèi)商業(yè)銀行總部、外資銀行為主,保持我區(qū)銀行金融業(yè)的優(yōu)勢地位。
2.引進銀行金融機構(gòu)。主要引進國內(nèi)外知名保險公司、證券公司、期貨公司、信托投資、資產(chǎn)管理、財務公司等機構(gòu),解決金融業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡的問題。
3.引進金融延伸機構(gòu)。著重引進資產(chǎn)管理、基金、擔保、典當、租賃、上市公司、黃金珠寶等稅收能落戶當?shù)氐慕鹑谘由炱髽I(yè),提高金融機構(gòu)對我區(qū)經(jīng)濟的直接貢獻率。
4.引進金融中介機構(gòu)。重點發(fā)展會計師事務所、審計師事務所、評估師事務所、律師事務所、企業(yè)評級機構(gòu)、投資顧問公司、信息咨詢機構(gòu)、財經(jīng)公關(guān)公司、專業(yè)培訓機構(gòu)等金融中介服務業(yè),促使金融第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
(四)形成政策優(yōu)勢,優(yōu)化服務環(huán)境
1.設立“金融發(fā)展專項資金”。支持以“一街二區(qū)三亮點” 為重點的金融中心建設。
2.制訂促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施。在省、市有關(guān)政策的基礎上,結(jié)合我區(qū)金融中心發(fā)展要求,制訂相應的引導政策和鼓勵措施。重點在金融機構(gòu)入駐、高級金融人才引進、企業(yè)上市、特色金融樓宇打造等方面,提供一定的政策支持。
3.營造良好的服務環(huán)境。區(qū)金融辦要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門,認真落實我區(qū)鼓勵金融業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策;與金融企業(yè)建立制度化的溝通聯(lián)系機制,積極協(xié)調(diào)解決其在經(jīng)營管理中面臨的實際困難和問題;繼續(xù)保持我區(qū)治安環(huán)境良好的優(yōu)勢,進一步做好金融機構(gòu)的安全服務工作;積極協(xié)助金融企業(yè)辦理落戶審批手續(xù),根據(jù)不同金融機構(gòu)的行業(yè)特點,設計“服務套餐”,提供便捷高效的“一站式”服務,提高服務效率。
4.建立考核指標體系。實施目標責任考核,明確職責,分解任務,定期考核。
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