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    商貿中心建設是下城區的立區之本。根據城市發展規律，單中心集中式城市結構必然向多中心開敞式結構過渡。未來五年，下城如何在多中心競爭中繼續保持商貿中心的龍頭地位，引領杭州生活品質之城的示范作用，成為游憩購物天堂的核心區塊和長三角商貿流通的典范，是我區亟待研究的重大課題。根據區委、區政府的“南精北快”戰略，制定本規劃。

    一、商貿中心發展現狀分析

    （一）從武林商圈的演變歷程看下城商貿的走向

    90年代起，隨著城市交通中心的遷移、現代商業形態的崛起以及消費市場潮流的轉變，武林廣場集中了杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨等大型商場，共同組成了杭州影響力最大的黃金銷售圈，連續十四年保持了兩位數遞增的局面，三家巨頭銷售收入進入全國前十位，人均創利稅、單位面積效益、增長速度均列全國同行首位，牢牢占據了全市商貿零售業的霸主地位，成為全省時尚消費的集聚地。
    在未來一段時期內，隨著北端西湖文化廣場與南端嘉里中心的建成，輔以東西兩側的中國絲綢城和武林路時尚女裝街區，商貿核心武林商圈的能量將進一步得到釋放，對于確立下城區城市商貿中心的地位將起到決定性作用。

    （二）商貿經濟成為下城區經濟和社會發展的支柱

    2006年，下城區社會消費品零售總額達到251.06億元，其中限額以上社會消費品零售額為185.86億元。限額以上商貿銷售收入達1506.47億元，占杭州市的32%，居全市各區縣首位。第三產業占地方生產總值的比重達到 76.24%，其中商貿業增加值占第三產業的比重達到41.09%；下城區區域實現稅收70.68億元，其中商貿業對稅收的貢獻比重達到61.83%，商貿業年納稅超億元的經濟單元達3家，納稅額超千萬的經濟單元則多達20家以上，成為經濟發展的主力軍。據統計，武林商圈引入了3890個國際國內的知名品牌，其中國際頂級品牌358個，武林商圈已經成為浙江省品牌最為密集的商圈。
    隨著沃爾瑪、嘉里中心等具有極高含金量商貿項目的成功引入，將我區商貿業推向一個全新的高度，成為引領杭州品質生活的時尚產業。

    （三）當前商貿中心發展中存在的主要問題

    ——南北差異較大，區域發展不夠平衡。
    ——部分業態品質欠精，資源利用效益不高。
    ——居住人口密集，發展空間受到限制。
    ——交通、停車等設施滯后，影響消費升級。
    此外，隨著地鐵建設和武林商圈周邊部分項目的施工，將不可避免地影響到中心區域的環境，出現消費人流走向的調整。

    （四）商貿中心發展面臨的競爭與機遇分析

    1．競爭分析

    ——多個城區將商貿作為重點，城區的競爭日趨白熱化。
    ——隨著鐵路、高速公路和空運的日益完善以及杭州灣跨海大橋的建設，消費市場競爭由小區域競爭向大區域競爭轉變。
    ——杭州市行政中心的遷移，城市的商氣、人流將面臨新的分配和調整。

    2．機遇分析

    ——杭州市第十一個五年規劃將“促進商貿與物流業升級，打造游憩購物天堂”提到了戰略性的高度。政策的支持、資源的集聚，將為我區提升商貿業品質，打造商貿中心提供良好的保障。
    ——長三角區域正處于工業化的中后期，商貿業成為促進第三產業發展的動力產業，地區經濟的持續發展為商貿業帶來了巨大的發展空間。
    ——武林廣場是未來杭州地鐵網的核心交會地，規劃日客流將達50萬人以上，外來消費者占70%以上，通過地下通道連接幾大百貨商場，直接聯通武林廣場地下商場，武林商圈將形成地上、地下立體式商業中心。

    二、商貿中心發展思路

    （一）指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實貫徹科學發展觀，圍繞杭州市共建共享“生活品質之城”、加快現代服務業建設的戰略部署，站在“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的高度，充分體現下城區“南精北快”的發展戰略以及構筑“商貿中心、金融中心、文化中心、會展中心”的戰略目標，全面促進商貿業又好又快發展。

    （二）發展目標

    1．總體目標

    經過五年的努力，將下城區商貿中心建設成為業態構成合理、商貿品質優異、三大（聚集、輻射、示范）功能明顯的長三角商貿流通典范、浙江省的商貿中心、杭州市游憩購物天堂的核心區塊。