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    蟄伏多時，武林商圈上演王者歸來。

    伴隨著八少女優(yōu)雅回歸，一個更加巨大和國際化的武林商圈，輪廓已經(jīng)清晰可見，并布局于浙江杭州的最中心商地——在八少女的中軸線之上，武林廣場地下商場、國大城市廣場、嘉里國際等大型商業(yè)綜合體，正在慢慢揭開蓋頭，為這塊多年來有寸土寸金之地，再次續(xù)寫上“商賈如云”的商業(yè)故事。

    而另外方面，武林廣場一路向北，另一個與國際接軌的“無中生有”的商業(yè)業(yè)態(tài)，也如雨后春筍般，正在茁壯成長——被認(rèn)定為浙江省級特色小鎮(zhèn)的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”，同時身兼全國跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)重任，在并未有參考樣本之下，“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”于此地先行先試。

    武林商圈，跨貿(mào)小鎮(zhèn)——一穩(wěn)重、一前衛(wèi)，于下城區(qū)的版圖之上，南北遙相呼應(yīng)，同時清晰地表明下城區(qū)委區(qū)政府再次構(gòu)建武林商圈到全力推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)的宏大科學(xué)布局。

    雨水剛止，氣候回暖。在剛剛過去的2016年第一季度，也就是“十三五”開局之年的第一個季度，下城先取得“開門紅”——收獲GDP163.86億元，可比價同比增長9.5%，繼續(xù)助力杭州鞏固“萬億元俱樂部”地位；財政收入實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入25.75億元，同比增長10.1%，逆去年之勢，保持兩位數(shù)增長；最具“下城特色”的零售市場，仍然穩(wěn)步增長，實現(xiàn)社會消費品零售額207.37億元，同比增長11.8%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到95.52%。

    開門紅，這里最紅

    在“十三五”開局季的漂亮成績單背后，下城31.46平方公里之上 ，正呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百花齊放之勢，并試圖再創(chuàng)武林商圈的輝煌，加快推進(jìn)“全域中央商務(wù)區(qū)”建設(shè)，使之最終成為民生福祉的就近載體。

    武林之后
    中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)漸起

    僅從一季度下城區(qū)財政收入來看，營業(yè)稅8.79億元，同比增長10.51%。

    而其中多數(shù)部分，來自老牌穩(wěn)重的武林商圈，以及如今漸起的中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)塊——早在下城區(qū)委九屆六次全會上，已經(jīng)提出了“加快推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)”的目標(biāo)，而在“十三五”期間，仍將堅定不移地深入開展全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)行動，一張藍(lán)圖繪到底。

    如今的武林商務(wù)商圈，已是今非昔比。以武林路為例，要變身“美麗繁華智慧女人街”——內(nèi)容包括提升武林路女人街現(xiàn)代化、國際化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、美化街區(qū)環(huán)境、提升武林路品牌美譽(yù)度，加快推進(jìn)嘉里時尚休閑區(qū)、都錦生跨境O2O商場、杭州極地眾創(chuàng)空間“三大項目”建設(shè)，積極導(dǎo)入ADM等創(chuàng)新體驗因素，實現(xiàn)街區(qū)“創(chuàng)意+創(chuàng)新”、“科技+生活”發(fā)展，成就武林路的“二次騰飛”。

    這種國際范兒的商業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)初現(xiàn)——讓杭州人翹首等了10年終于面世的嘉里中心城中香格里拉酒店以及商場也將在武林路邊精彩亮相，特別是嘉里中心城中香格里拉酒店，則已經(jīng)于3月12日正式營業(yè)。

    另外方面，寸土寸金的下城南部核心商圈也為創(chuàng)客留足空間，下城區(qū)政府斥資8000余萬元購置西湖文化廣場附近的華信設(shè)計大樓2號樓，與杭州知名的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園運營商——福地創(chuàng)業(yè)園正式簽約打造武林·福地創(chuàng)業(yè)園，依托其資源與運營經(jīng)驗，聚焦于跨境電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，將創(chuàng)業(yè)園打造成為深入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)區(qū)塊腹地的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地。

    而同樣地處中央商務(wù)區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)，已成下城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手——一季度健康服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值12.80億元，可比價同比增長17.1%。

    跨貿(mào)新生
    “一鎮(zhèn)兩基地”先行先試

    如今“小鎮(zhèn)”成行，而距離武林廣場15分鐘車程，位于下城跨貿(mào)園內(nèi)的跨貿(mào)小鎮(zhèn)，正在完成杭州跨境電商綜試區(qū)的又一次先行先試。

    從一季度經(jīng)濟(jì)成績單來看，下城區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)平地而起，增加值17.93億元，占GDP比重10.94%——在跨境電商方面，下城園區(qū)經(jīng)驗積累諸多，盡管國內(nèi)于此方面仍處于“空窗”，但在中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)落地杭州之前的一年多時間內(nèi)，下城園區(qū)已在公共政策、商業(yè)模式、海關(guān)監(jiān)管等領(lǐng)域“摸著石頭過河”。

    去年浙江省兩會期間，《政府工作報告》披露，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)是指“通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗區(qū)”。

    而改革試驗主要內(nèi)容是，把跨境電子商務(wù)作為一種新型貿(mào)易方式，建設(shè)信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風(fēng)險防控體系以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺等“六體系兩平臺”，實現(xiàn)線上交易自由與線下供應(yīng)鏈綜合服務(wù)有機(jī)融合。

    在跨境電商綜試區(qū)這個全新的領(lǐng)域里，下城是全國的先行區(qū)，跨貿(mào)小鎮(zhèn)內(nèi)集發(fā)展跨境電商，促進(jìn)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)和浙商總部回歸等三大功能于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，接下來，還要在這個基礎(chǔ)上，把跨境電商的“小白鼠”實驗，變成產(chǎn)業(yè)集聚的“小白象”、“大白象”。

    小鎮(zhèn)的茁壯成長，同樣輻射和帶動周邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)成行。在180萬平方米核心地塊新天地綜合體，7000余平方米的眾創(chuàng)空間集聚地已經(jīng)形成，拾青空間、O2O工場、天地匯、泛創(chuàng)空間等4家各具特色的眾創(chuàng)空間落地運營，給跨貿(mào)小鎮(zhèn)注入一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新力量。

    包括新天地在內(nèi)的4家眾創(chuàng)空間，計劃成立創(chuàng)投基金規(guī)模3億元以上，而統(tǒng)計顯示，目前創(chuàng)投企業(yè)（項目）已注冊40余家。跨貿(mào)小鎮(zhèn)內(nèi)的浙商回歸總部基地也漸成氣候。

    G20之前
    下城再次成為“美麗杭州”地標(biāo)

    隨著八少女回歸，蓋頭被掀開的武林廣場，再次成為杭州城市地標(biāo)。百井坊巷，杭州鞋城、白鹿鞋城，長城、萬城、京城、長城五金四個機(jī)電市場搬遷和杭氧生活區(qū)（一期）征收改造基本完成，長木、草庵、沈家三個“城中村”改造啟動，既為下城區(qū)轉(zhuǎn)型升級騰出了空間，也成為拉動一季度固定資產(chǎn)投資41.3%增長的原因之一。

    “保障峰會”是今年下城“美麗工程”的核心。今年新年上班第一天，下城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)便帶領(lǐng)全區(qū)100多位干部前往烏鎮(zhèn)“取經(jīng)”。環(huán)城西路等31條道路以及沿路房屋實施整治，完成紅西河三期等4條河道整治項目……目前，下城“美容”工作正以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綜合整治、城市長效管理等為重點，如火如荼進(jìn)行中。

    而在創(chuàng)新優(yōu)化體制機(jī)制等環(huán)境軟實力方面，下城區(qū)將更加完善投資建設(shè)項目審批模式，落實“容缺受理”和模擬審批制度；創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，完善政府購買服務(wù)機(jī)制；做大做強(qiáng)國有投融資平臺，積極探索政府投資項目多元投融資機(jī)制；嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，提高債務(wù)統(tǒng)籌調(diào)控能力，從而拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    開門紅，良好開局“十三五”

    “十三五”的開局季，下城區(qū)的良好開端，給建設(shè)“全域中央商務(wù)區(qū)”注入了更多信心和經(jīng)濟(jì)實力。接下來 ，下城區(qū)又將如何謀篇布局，在杭州的最中心位置，最終實現(xiàn)“十三五”全面建成小康社會目標(biāo)？

    ——干字當(dāng)頭，克難攻堅，一二三四五，決戰(zhàn)“十三五”。

    打響“一大行動”。下城將堅定不移地深入開展“全域中央商務(wù)區(qū)”建設(shè)推進(jìn)行動，一張藍(lán)圖繪到底。以提高畝產(chǎn)為根本，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。

    實施“國際化”戰(zhàn)略和“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化、人才國際化和服務(wù)國際化。重點推進(jìn)思想觀念現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化。

    開拓“三大空間”。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、滾動開發(fā)、成片推進(jìn)”，全力推進(jìn)“城中村”改造；加快改造傳統(tǒng)專業(yè)市場，進(jìn)一步加大騰籠換鳥力度；推進(jìn)舊小區(qū)（舊廠區(qū)）改造，尤其是要加快危舊房改造。

    依托重大工程、重大項目、重大平臺、重大政策“四大載體”。大力實施一批民生工程，教育方面全力推進(jìn)“15+7”校園建設(shè)，衛(wèi)生方面實施14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造等工程；推進(jìn)百井坊地塊、杭州中心等在建、待建項目；謀劃一批特色各異、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚平臺，加快推進(jìn)“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)；加強(qiáng)重大政策設(shè)計和制度安排，抓好政策制度的創(chuàng)新突破，開展政策制度評估。

    壯大“商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息”五大產(chǎn)業(yè)。加快推動傳統(tǒng)商貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)電子商務(wù)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；加快推動傳統(tǒng)金融與新興金融競相發(fā)展，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建多元化金融機(jī)構(gòu)體系；加快推動數(shù)字信息與文化創(chuàng)意同步發(fā)展，積極培育優(yōu)勢文化行業(yè)，推進(jìn)特色文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快推動醫(yī)療健康與體育健身協(xié)調(diào)發(fā)展，支持社會資本開辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)；加快推動信息技術(shù)和智慧應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)植入現(xiàn)代商貿(mào)、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。（原標(biāo)題：下城區(qū)“十三五”開局經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢上揚(yáng) 文/韋鋒 柳景春 許卓恒 楊鎣暉）