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    《寧波市市區住房保障規劃(2010—2012年)》獲市政府批準，昨日起實施。3年間，寧波開工建設的各類保障房將達120.9萬平方米，同時將陸續實現五大保障目標。

　　保障類型分五種

　　該規劃范圍為海曙、江東、江北、鎮海、北侖、鄞州六區。列入住房保障對象的為：家庭人均年收入在上年度市區城鎮居民人均可支配收入(2009年為27368元)80%以下，且家庭住房建筑面積低于人均18平方米(或戶36平方米)的市區城鎮中低收入家庭。

　　從內容看，保障類型分成五類。一是廉租住房：保障對象為家庭人均年收入在上年度市區城鎮居民人均可支配收入的60%以下，且家庭住房建筑面積低于人均18平方米(或戶36平方米)的家庭。二是經濟適用住房：供應對象為城鎮低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。三是經濟租賃房：保障對象為家庭人均年收入在上年度市區城鎮居民人均可支配收入的60%以下且無房的家庭或單身居民。四是限價房：保障對象為家庭人均收入在上年度市區城鎮居民人均可支配收入的80%以下，且在市區范圍內無住房或所擁有的住房、承租公有住房的建筑面積低于人均18平方米(或戶36平方米)的城鎮中低收入家庭以及大學本科以上畢業生和中級及以上職稱、優秀外來務工人員、引進的高級人才等其他住房困難群體。五是其他形式：包括非成套房居民、老住宅小區居民以及外來務工人員等居住條件較差的群體。

　　廉租與經濟適用住房保障對象大擴容

　　規劃期住房保障主要目標為：2010年基本解決城鎮居民人均可支配收入60%以下的城鎮住房困難家庭的居住住房；2010年至2012年，經濟適用住房逐步覆蓋到城鎮居民人均可支配收入80%以下的城鎮住房困難家庭；從2010年起力爭2年內基本滿足人均住房建筑面積在10平方米以下的廉租住房保障家庭實物配租需求。

　　從以上目標可以看出，廉租住房與經濟適用住房保障對象將有較大擴容。據悉，2010年，我市將廉租住房保障對象收入標準從人均年收入低于城鎮居民人均可支配收入的45%放寬到低于60%，對城市低保家庭無房戶、一至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬和家庭主要勞動力喪失勞動能力的廉租住房保障對象落實實物配租；2011年，進一步加大廉租住房保障力度，使符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭繼續做到應保盡保。此外，從2011年起，我市將力爭使經濟適用住房保障對象收入標準從人均年收入低于城鎮居民人均可支配收入的60%放寬到低于80%，并逐步滿足申購需求。

　　保障房總建設規模120.9萬平方米

　　按照規劃，2012年底前，市區將開工建設經濟適用住房50萬平方米、廉租住房8.9萬平方米、經濟租賃房30萬平方米、限價房20萬平方米、農民工公寓12萬平方米，總建設規模約120.9萬平方米。保障房及配套設施所需土地，原則上由各區屬地解決。在用地布局時，充分考慮居民對交通等基礎設施條件的要求以及居住和就業的便利，在建設上，采用集中建設和結合舊村改造等方式，集中與分散相結合多途徑籌集房源。

　　管理更趨嚴格

　　根據保障對象困難程度，廉租住房租金實行差別化補貼。符合實物配租條件但自愿放棄，選擇貨幣補貼的家庭，租金補貼標準上浮20%。廉租住房實行動態管理，已享受廉租住房保障的家庭定期進行審核，家庭收入連續12個月以上超出規定標準或住房面積超過規定標準的，應及時退出廉租住房保障。

　　經濟適用住房屬于政策性住房，購房人只擁有有限產權，其套型建筑面積控制在60平方米左右。經濟適用住房上市限制年限為5年。超過上市限制年限上市交易的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益等價款，政府可優先回購。

　　經濟租賃房限租3至5年

　　限價房房源籌集形式主要包括新建限價房、符合限價房套型面積要求的公有住房轉為限價房、拆遷安置房等房源中余房轉為限價房以及向市場購置住房。限價房銷售以市場機制為基礎，政府采取限戶型、限銷售價格、限銷售對象等措施進行適度調控。限價房采取3年上市交易限制期，3年內上市按有關規定繳納土地收益等價款。

　　經濟租賃房預計在2011年前逐步形成供給，只租不售，主要解決低收入無房家庭和新就業人員的過渡性居住問題。經濟租賃房的租賃期限為3-5年，租金標準為同區域同類住房市場租金的50%-80%，實行政府定價。新建經濟租賃房以小套型為主，建筑面積控制在30-60平方米，簡單裝修，具備基本入住條件。