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　　記者昨天從市建委獲悉，寧波市政府常務會議已經審議并原則通過了《寧波市公共租賃住房管理暫行辦法》。根據《暫行辦法》，我市新建公共租賃住房面積為３０平方米～６０平方米，租金為同區域同類住房市場租金的６０％～８０％。

　　城鎮中等偏下收入住房困難家庭、引進人才、外來務工人員。

　　哪些人可申請？

　　公共租賃房是指政府提供政策支持，由政府、企業以及其他社會力量根據城市規劃批準投資建設或籌集，限定住房面積和條件，以低于市場水平的租賃價格，面向符合條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、引進人才以及外來務工人員等群體出租的保障性住房。根據《暫行辦法》，申請公共租賃住房需具備相關條件。

　　城鎮中等偏下收入住房困難家庭需同時具備以下條件：申請人已取得當地非農業常住戶口；家庭人均年收入低于當地城鎮居民人均可支配收入；在當地無房（含無自有房產、租住公房和工作單位安排的臨時住房，下同）或所擁有的自有住房、承租公有住房（含軍產、宗教產住房）的建筑面積低于戶３６平方米或人均１８平方米的家庭（市區范圍內住房應合并計算，下同）。

　　引進人才需同時具備以下條件：符合市人才辦或當地人才部門認定的高技術人才和高層次人才；已與當地用人單位簽訂勞動（聘用）合同；申請前６個月連續在本市繳納社會保險費或住房公積金；申請人及其配偶、未婚子女在當地無房，且申請人及其配偶的直系親屬在當地無住房資助能力；申請時沒有享受其他住房保障政策。

　　外來務工人員需同時具備以下條件：根據《寧波市外來務工人員積分落戶暫行辦法》規定達到一定分數線或符合《寧波市優秀外來務工人員戶籍登記管理辦法》所規定的優秀外來務工人員。具體分數線由各縣（市）區政府確定；申請人及其配偶、未婚子女在當地無房；申請時沒有享受其他住房保障政策。

　　引進人才和外來務工人員的收入條件由當地政府分類分層次確定。城鎮中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房申請，由申請人向戶籍所在地受理機構提出；其他家庭的公共租賃住房申請，由申請人向單位所在地受理機構提出。

　　以３０～６０平方米為主，進行簡易裝修，配置必要的生活設施。

    租賃房什么樣？

　　《暫行辦法》對社會資金參與建設公共租賃住房給予了較大的扶持政策：公共租賃住房建設用地納入土地利用年度計劃和住房保障規劃年度實施計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，將予以優先保障；公共租賃住房建設參照廉租住房、經濟適用住房相關政策免繳行政事業性收費和政府性基金，開發建設和租賃經營所涉及的其他稅費優惠政策按國家和省有關規定執行；新建公共租賃住房根據實際情況可以適度提高建筑容積率和建筑密度，適當減少地下車位配置數量。

　　不過，社會資金投資建設或配套建設公共租賃住房，應當在土地出讓條件中明確建設面積、套型結構及比例、建設及裝修標準、建成后移交、回購或出租所涉及的租賃管理、租金標準等事項，并在土地出讓合同中約定。

　　公共租賃住房究竟會建得怎么樣？《暫行辦法》對此有明確規定，首先要求公共租賃住房規劃應充分考慮承租對象交通、就業、就學、就醫等基本需求，合理安排區位布局。新建公共租賃住房包括集體宿舍和成套住宅，成套住宅單套建筑面積以３０平方米～６０平方米為主，戶型包括單間、一室戶和兩室戶。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應滿足宿舍建筑設計規范的有關規定。同時，應根據承租對象的居住和生活需要，同步建設相應配套設施、生活服務用房和管理用房，并實施物業管理。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅持適用、滿足基本住房需求原則。

　　《暫行辦法》還要求，公共租賃住房要按照經濟、環保的原則進行簡易裝修，配置必要的生活設施。

　　實行政府定價，按同區域同類住房市場租金６０％～８０％定價。

　　租金如何確定？

　　按照“誰投資、誰收益、誰管理”的原則，公共租賃住房由業主單位或政府指定的運營管理機構負責日常維護和管理。不過，《暫行辦法》規定，公共租賃住房房源實行統一配租，由各縣（市）區住房保障主管部門統籌安排，任何單位和個人不得擅自出租；公共租賃住房按照申請對象分類配租，配租方案由各縣（市）區住房保障主管部門制訂并公布。同時，根據各自的配租方案，由縣（市）區住房保障主管部門會同相關部門通過評分、抽簽或搖號等公開方式，確定承租對象，并按規定辦理入住手續。

　　《暫行辦法》規定，公共租賃住房建筑面積與申請人的保障面積相對應，一人和二人戶以單間或一室戶型為主，三人及三人以上戶以二室戶型為主。公共租賃住房租金實行政府定價，綜合考慮社會經濟發展水平以及市場租金水平等因素，并根據保障對象的承受能力，按同區域同類住房市場租金６０％～８０％的比例分類確定，具體由各縣（市）區住房保障主管部門會同財政和價格行政主管部門測定并公布。

　　不過，《暫行辦法》明確：享受廉租住房租金補貼的家庭租賃公共租賃住房應按市場租金水平支付租金，實行租補分離；符合配租條件的有房家庭租賃公共租賃住房，享受租金優惠的承租面積應扣除自有房屋（含承租公有住房）的面積；承租人應根據合同約定，按時支付租金及水、電、氣、物業管理等相關費用。

　　租賃合同期限不超過５年，租戶年審如不符合條件必須退出。

　　可以租住多久？

　　公共租賃住房租賃合同期限不超過５年，租賃合同期滿需要續租的，應在合同期滿３個月前重新申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

　　公共租賃住房也不是能無限期住下去的。縣（市）區住房保障主管部門會同相關部門對已經享受公共租賃住房政策的家庭所申報的家庭戶籍、人口、收入、資產、住房、工作等變動情況進行年審。經年審不符合公共租賃住房保障條件和承租規定的，必須退出。

　　對于弄虛作假騙租公共租賃住房的行為，《暫行辦法》也作出了比較嚴厲的處罰措施。如果承租人虛報、隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產、住房、工作等情況或者偽造有關證明取得公共租賃住房的，各（縣）市區住房保障主管部門應取消其租賃資格。同時，責令承租人按同區域同類住房的市場租金補交房租，并對其不良信用情況予以記錄存檔，５年內不得申請住房保障。如當事人為國家機關、事業單位或國有企業工作人員，縣（市）區住房保障主管部門還可提請所在單位或當地行政監察機關對其進行紀律處分。對出具虛假證明的單位，也將依法依紀追究單位主要領導和相關人員的責任，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　此外，承租人應退出公共租賃住房但暫時無法退出的，經縣（市）區住房保障主管部門批準可給予３～６個月的過渡期，按同區域同類住房的市場標準收取租金。承租人拒不退出公共租賃住房的，可依法申請人民法院強制搬遷。對承租人拖欠租金和其他費用的，可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

　　我市至今已開工建設５．２萬平方米，預計明年逐步形成供給。

　　什么時候供給？

　　根據市建委測算，我市符合公共租賃住房保障條件的城鎮居民全市約５．５萬戶，市三區約２．３萬戶。由于公共租賃住房房源位置、套型等因素，同時部分擁有小面積住房的符合條件家庭會放棄承租，城鎮居民中符合公共租賃住房保障條件的實際需求戶數全市約２．５萬戶，其中市三區約１萬戶。

　　同時，考慮到每年安排用于引進人才和外來務工人員公共租賃住房０．５萬套，其中市三區０．２萬套。今后５年，全市合計需開工建設５萬套公共租賃房，其中市三區２萬套。按每套４５平方米計算，今后５年全市每年公共租賃住房的建設量約４５萬平方米，其中市三區約１８萬平方米。

　　市建委相關負責人介紹，２００７年我市已經提出了經濟租賃房（即公共租賃住房）制度并組織實施試點，至今已開工建設５．２萬平方米，預計明年可逐步形成供給。同時，我市還擬在洪塘建設公共租賃住房２１００套，總面積達１１萬平方米，預計今年年底前可開工建設，后年年底交付。